Finanse Komunalne - Nr 3/2003

W tym numerze, między innymi:

* Przetarg dwustopniowy w zamówieniach publicznych

1. Istota przetargu dwustopniowego
Zgodnie z przepisami art. 53 ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (tekst jednolity: DzU z 2002 r., nr 72, poz. 664, dalej: ustawa lub u.z.p.), jest to procedura dwuetapowa. Pierwszy etap postępowania otwartego ma charakter wstępny i niewiążący. Realizuje cele rozpoznawcze. Drugi jest przetargiem, którego podmiotowy zasięg zostaje ograniczony tylko do oferentów biorących udział w pierwszym etapie. Do przetargu dwustopniowego stosuje się posiłkowo przepisy art. 29, art. 35 ust. 1, art. 36-43 oraz art. 47, 50 i 51 ww. ustawy.

* Obowiązki wójta, burmistrza, prezydenta w udzielaniu zamówień publicznych

Gminy jako jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są stosować procedury wynikające z ustawy o zamówieniach publicznych , dalej: ustawa, udzielając zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi. Stosownie bowiem do postanowień art. 4 ust. 1 ustawy w związku z art. 5 pkt 1 ustawy o finansach publicznych , gminy są zamawiającymi w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy.
Prowadzenie postępowania związanego z udzielaniem zamówień publicznych leży w gestii organu wykonawczego, gdyż są to czynności dotyczące gospodarowania mieniem gminy i wykonywania budżetu gminy, a czynności te należą do wyłącznej kompetencji organu wykonawczego (art. 30 ustawy o samorządzie gminnym) . Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w brzmieniu nadanym ustawą o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta , organem wykonawczym w gminie jest od dnia wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w związku z zakończeniem kadencji tych organów wybranych 11 października 1998 roku (art. 102 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta) wójt, burmistrz, prezydent miasta.