Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz

Wykaz skrótów
str. 17

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
str. 31

Dział I. Przepisy ogólne
str. 33

Rozdział 1. Zakres obowiązywania
str. 33

Przepisy odsyłające
str. 33

Artykuł 1.
str. 35

I. Postępowania uregulowane w kodeksie
str. 36

II. Stosowanie przepisów kodeksu do postępowań w nim uregulowanych
str. 39

III. Ogólne postępowanie administracyjne (art. 1 pkt 1 i 2)
str. 40

Organy administracji publicznej
str. 40

Organy administracji rządowej
str. 45

Organy jednostek samorządu terytorialnego
str. 47

Organy wymienione w art. 1 pkt 2
str. 51

Właściwość organów administracji publicznej
str. 63

Sprawa indywidualna
str. 75

Decyzja administracyjna
str. 79

Stosowanie kodeksu do spraw unijnych
str. 89

Artykuł 2
str. 93

Artykuł 3
str. 95

Artykuł 4
str. 107

Artykuł 5
str. 110

Rozdział 2. Zasady ogólne
str. 121

Artykuł 6
str. 130

Artykuł 7
str. 148

Artykuł 8
str. 158

Artykuł 9
str. 165

Artykuł 10
str. 169

Artykuł 11
str. 172

Artykuł 12
str. 173

Artykuł 13
str. 174

Artykuł 14
str. 175

Artykuł 15
str. 178

Artykuł 16
str. 181

Rozdział 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne
str. 183

Artykuł 17
str. 184

Artykuł 18
str. 189

Rozdział 4. Właściwość organów
str. 190

Artykuł 19
str. 190

Artykuł 20
str. 193

Artykuł 21
str. 196

Artykuł 22
str. 204

Artykuł 23
str. 215

Rozdział 5. Wyłączenie pracownika oraz organu
str. 217

Artykuł 24
str. 217

I. Pracownik organu administracji publicznej
str. 218

II. Wyłączenie z udziału w postępowaniu
str. 221

III. Powody wyłączenia pracownika (art. 24 § 1)
str. 221

IV. Wyłączenie pracownika z innych przyczyn (art. 24 § 3)
str. 231

V. Tryb wyłączenia pracownika
str. 233

Artykuł 25
str. 236

Artykuł 26
str. 241

Artykuł 27
str. 244

Artykuł 27a. (skreślony).
str. 247

Rozdział 6. Strona
str. 248

Artykuł 28
str. 251

Artykuł 29
str. 274

Artykuł 30
str. 286

I. Zdolność prawna
str. 287

II. Zdolność do czynności prawnych
str. 292

III. Przedstawicielstwo
str. 294

IV. Następstwo proceduralne
str. 297

Artykuł 31
str. 310

Artykuł 32
str. 323

Artykuł 33
str. 325

Artykuł 34
str. 331

Rozdział 7. Załatwianie spraw
str. 333

Artykuł 35
str. 335

Artykuł 36
str. 341

Artykuł 37
str. 343

Artykuł 38
str. 348

Rozdział 8. Doręczenia
str. 353

Artykuł 39
str. 353

Artykuł 39
str. 357

Artykuł 40
str. 360

Artykuł 41
str. 364

Artykuł 42
str. 366

Artykuł 43
str. 368

Artykuł 44
str. 371

Artykuł 45
str. 376

Artykuł 46
str. 379

Artykuł 47
str. 384

Artykuł 48
str. 385

Artykuł 49
str. 387

Rozdział 9. Wezwania
str. 389

Artykuł 50
str. 389

Artykuł 51
str. 392

Artykuł 52
str. 393

Artykuł 53
str. 394

Artykuł 54
str. 395

Artykuł 55
str. 399

Artykuł 56
str. 400

Rozdział 10. Terminy 401Artykuł 61a.
str. 430

Artykuł 62
str. 435

Artykuł 63
str. 442

Artykuł 64
str. 448

Artykuł 65
str. 452

Artykuł 66
str. 455

Rozdział 2. Protokoły i adnotacje
str. 459

Artykuł 66a.
str. 461

Artykuł 67
str. 464

Artykuł 68
str. 467

Artykuł 69
str. 469

Artykuł 70
str. 470

Artykuł 71
str. 471

Artykuł 72
str. 472

Rozdział 3. Udostępnianie akt
str. 474

Artykuł 73
str. 474

Artykuł 74
str. 481

Rozdział 4. Dowody
str. 486

Artykuł 75
str. 494

Artykuł 76
str. 499

Artykuł 76a.
str. 505

Artykuł 77
str. 506

Artykuł 78
str. 516

Artykuł 79
str. 520

Artykuł 80
str. 522

Artykuł 81
str. 525

Artykuł 82
str. 529

Artykuł 83
str. 532

Artykuł 84
str. 537

Artykuł 85
str. 545

Artykuł 86
str. 547

Artykuł 87
str. 550

Artykuł 88
str. 551

Artykuł 88a.
str. 554

Rozdział 5. Rozprawa
str. 555

Artykuł 89
str. 555

Artykuł 90
str. 561

Artykuł 91
str. 564

Artykuł 92
str. 565

Artykuł 93
str. 566

Artykuł 94
str. 568

Artykuł 95
str. 570

Artykuł 96
str. 571

Rozdział 6. Zawieszenie postępowania
str. 572

Artykuł 97
str. 575

Artykuł 98
str. 590

Artykuł 99
str. 593

Artykuł 100
str. 594

Artykuł 101
str. 599

Artykuł 102
str. 601

Artykuł 103
str. 603

Rozdział 7. Decyzje
str. 604

Artykuł 104
str. 604

I. Pojęcie decyzji (administracyjnej)
str. 604

II. Rodzaje decyzji (administracyjnych)
str. 618

III. Czas i podstawy rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej
str. 621

Artykuł 105
str. 622

Artykuł 106
str. 632

Artykuł 107
str. 644

Artykuł 108
str. 674

Artykuł 109
str. 679

Artykuł 110
str. 684

Artykuł 111
str. 691

Artykuł 112
str. 695

Artykuł 113
str. 697

Rozdział 8. Ugoda
str. 704

Artykuł 114
str. 704

Artykuł 115
str. 707

Artykuł 116
str. 708

Artykuł 117
str. 710

Artykuł 118
str. 713

Artykuł 119
str. 715

Artykuł 120
str. 717

Artykuł 121
str. 718

Artykuł 122
str. 719

Rozdział 9. Postanowienia
str. 720

Artykuł 123
str. 720

I. Zagadnienia ogólne
str. 720

II. Rodzaje postanowień
str. 722

III. Postanowienie a decyzja (administracyjna)
str. 724

Artykuł 124
str. 724

Artykuł 125
str. 729

Artykuł 126
str. 731

Rozdział 10. Odwołania
str. 732

Artykuł 127
str. 732

I. Zagadnienia ogólne
str. 733

II. Konstrukcja prawna odwołania
str. 736

III. Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania
str. 744

IV. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
str. 746

Artykuł 128
str. 749

Artykuł 129
str. 752

Artykuł 130
str. 756

Artykuł 131
str. 758

Artykuł 132
str. 759

Artykuł 133
str. 765

Artykuł 134
str. 766

Artykuł 135
str. 772

Artykuł 136
str. 774

Artykuł 137
str. 780

Artykuł 138
str. 783

I. Zagadnienia ogólne
str. 784

II. Decyzja o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji (art. 138 § 1 pkt 1)
str. 789

III. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości lub w części i orzekająca w tym zakresie co do istoty sprawy (art. 138 § 1 pkt 2)
str. 790

IV. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji i umorzeniu postępowania pierwszej instancji w całości lub w części (art. 138 § 1 pkt 2 in fine)
str. 793

V. Decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 138 § 1 pkt 3)
str. 797

VI. Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji (art. 138 § 2)
str. 799

VII. Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję wydaną na blankiecie urzędowym i zobowiązująca organ pierwszej instancji do wydania decyzji o określonej treści (art. 138 § 4)
str. 806

Artykuł 139
str. 806

Artykuł 140
str. 815

Rozdział 11. Zażalenia
str. 816

Artykuł 141
str. 816

Artykuł 142
str. 819

Artykuł 143
str. 820

Artykuł 144
str. 821

Rozdział 12. Wznowienie postępowania
str. 824

Artykuł 145
str. 824

I. Wznowienie postępowania a inne tryby weryfikacji decyzji wadliwych
str. 825

Rodzaje wadliwości decyzji administracyjnych
str. 825

Zbieg przesłanek trybu wznowienia postępowania i stwierdzenia nieważności
str. 825

Zbieg trybów weryfikacji decyzji prawidłowych i wadliwych
str. 827

Zbieg trybu administracyjnego oraz trybu weryfikacji przed sądami administracyjnymi
str. 828

Pierwszeństwo innych trybów weryfikacji decyzji
str. 833

II. Zakres przedmiotowy wznowienia
str. 836

Ostateczność decyzji jako przesłanka trybu wznowienia
str. 836

Postanowienia jako przedmiot wznowienia postępowania
str. 838

III. Przesłanki wznowienia postępowania
str. 839

Uwagi wstępne
str. 839

Fałszywe dowody jako przesłanka wznowienia
str. 841

Decyzja wydana w wyniku przestępstwa jako przesłanka wznowienia
str. 844

Brak wyłączenia pracownika lub organu jako przesłanka wznowienia
str. 845

Brak udziału strony jako przesłanka wznowienia
str. 846

Nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody jako przesłanka wznowienia
str. 850

Brak stanowiska innego organu jako przesłanka wznowienia
str. 855

Zagadnienie wstępne jako przesłanka wznowienia
str. 856

Zmiana wcześniejszej decyzji lub orzeczenia sądu jako przesłanka wznowienia
str. 857

Artykuł 145a.
str. 858

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego jako przesłanka wznowienia
str. 858

Artykuł 145b.
str. 864

Naruszenie zasady równego traktowania jako podstawa wznowienia
str. 864

Artykuł 146
str. 866

Przedawnienie uchylenia decyzji
str. 866

Artykuł 147
str. 870

Postępowanie w sprawie wznowienia
str. 871

Wszczęcie postępowania
str. 871

Artykuł 148
str. 874

Artykuł 149
str. 880

Charakter prawny czynności organu administracyjnego przed podjęciem postanowienia o wznowieniu postępowania
str. 880

Skutki prawne postanowienia o wszczęciu postępowania
str. 883

Przesłanki postanowienia o odmowie wznowienia postępowania
str. 886

Przebieg, przedmiot postępowania a ostateczność decyzji i tożsamość sprawy w sprawie wznowienia
str. 890

Podstawa materialnoprawna postępowania w sprawie wznowienia
str. 892

Artykuł 150
str. 893

Właściwość organu
str. 893

Artykuł 151
str. 898

Rodzaje decyzji w postępowaniu wznowieniowym
str. 898

Artykuł 152
str. 904

Wstrzymanie wykonania decyzji
str. 904

Artykuł 153 (uchylony).
str. 906

Odszkodowanie
str. 906

Rozdział 13. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji
str. 909

Artykuł 154
str. 909

Artykuł 155
str. 917

Artykuł 156
str. 930

I. Nieważność decyzji
str. 931

Nieważność decyzji a koncepcja tzw. nieaktu czy bezwzględnej nieważności
str. 931

II. Przedmiot postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności
str. 937

III. Przesłanki stwierdzenia nieważności
str. 944

Uwagi ogólne
str. 944

Niewłaściwość organu jako przesłanka nieważności
str. 945

Brak podstawy prawnej i rażące naruszenie prawa jako przyczyna nieważności
str. 950

Uprzednie rozstrzygnięcie sprawy jako przyczyna nieważności
str. 969

Skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną
str. 972

Niewykonalność decyzji jako przyczyna nieważności
str. 976

Czyn zagrożony karą jako przesłanka nieważności
str. 979

Wada nieważności z mocy przepisu szczególnego
str. 980

IV. Przedawnienie stwierdzenia nieważności
str. 981

Artykuł 157
str. 987

Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności
str. 987

Artykuł 158
str. 999

Rodzaje decyzji w sprawie stwierdzenia nieważności
str. 1000

Artykuł 159
str. 1010

Wstrzymanie wykonania decyzji
str. 1010

Artykuł 160 (uchylony).
str. 1011

Odszkodowanie
str. 1011

Artykuł 161
str. 1019

Artykuł 162
str. 1028

Artykuł 163
str. 1033

Dział III. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych
str. 1035

Artykuł 164-179 (skreślone)
str. 1035

Artykuł 180
str. 1035

Artykuł 181
str. 1043

Dział IV. Udział prokuratora
str. 1050

Artykuł 182
str. 1051

Artykuł 183
str. 1053

Artykuł 184
str. 1055

Artykuł 185
str. 1057

Artykuł 186
str. 1058

Artykuł 187
str. 1059

Artykuł 188
str. 1060

Artykuł 189
str. 1061

Dział V. Rozstrzyganie sporów o właściwości między organami administracji publicznej a sądami powszechnymi (skreślony)
str. 1063

Dział VI. Zaskarżenie decyzji do sądu administracyjnego (skreślony)
str. 1066

Dział VII. Wydawanie zaświadczeń
str. 1067

Artykuł 217
str. 1067

I. Charakter prawny i zakres postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń
str. 1068

II. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń
str. 1076

Artykuł 218
str. 1080

Artykuł 219
str. 1084

Artykuł 220
str. 1090

Dział VIII. Skargi i wnioski
str. 1093

Rozdział 1. Postanowienia ogólne
str. 1093

Artykuł 221
str. 1093

Artykuł 222
str. 1099

Artykuł 223
str. 1099

Artykuł 224
str. 1100

Artykuł 225
str. 1101

Artykuł 226
str. 1102

Rozdział 2. Skargi
str. 1103

Artykuł 227
str. 1103

Przedmiot skargi, zakres postępowania skargowego
str. 1104

Artykuł 228
str. 1105

Artykuł 229
str. 1105

Artykuł 230
str. 1106

Ustalanie właściwości organów
str. 1106

Artykuł 231
str. 1108

Wszczęcie postępowania skargowego. Rozpatrzenie a załatwienie skargi
str. 1108

Artykuł 232
str. 1109

Artykuł 233
str. 1110

Zbieg postępowania skargowego i postępowania jurysdykcyjnego
str. 1110

Artykuł 234
str. 1111

Artykuł 235
str. 1112

Artykuł 236
str. 1113

Artykuł 237
str. 1114

Artykuł 238
str. 1115

Artykuł 239
str. 1119

Artykuł 240
str. 1120

Rozdział 3. Wnioski
str. 1120

Artykuł 241
str. 1120

Artykuł 242
str. 1121

Artykuł 243
str. 1121

Artykuł 244
str. 1122

Artykuł 245
str. 1123

Artykuł 246
str. 1123

Artykuł 247
str. 1124

Rozdział 4. Udział prasy i organizacji społecznych
str. 1124

Artykuł 248
str. 1124

Artykuł 249
str. 1125

Artykuł 250 (skreślony)
str. 1125

Artykuł 251
str. 1126

Artykuł 252 (skreślony)
str. 1126

Rozdział 5. Przyjmowanie skarg i wniosków 1126

Artykuł 253
str. 1126

Artykuł 254
str. 1127

Artykuł 255 (skreślony)
str. 1128

Artykuł 256
str. 1128

Rozdział 6. Nadzór i kontrola
str. 1128

Artykuł 257
str. 1128

Artykuł 258
str. 1129

Artykuł 259
str. 1130

Artykuł 260 (skreślony)
str. 1130

Dział IX. Opłaty i koszty postępowania
str. 1131

Artykuł 261
str. 1131

Artykuł 262
str. 1138

Artykuł 263
str. 1142

Artykuł 264
str. 1143

Artykuł 265
str. 1145

Artykuł 266
str. 1146

Artykuł 267
str. 1146

Dział X. Przepisy końcowe
str. 1148

Artykuł 268 (skreślony)
str. 1148

Artykuł 268a.
str. 1148

Artykuł 269
str. 1154

Bibliografia
str. 1157

Skorowidz
str. 1273