Prawo zamówień publicznych. Komentarz do nowelizacji

Wykaz skrótów
str.XV

Wprowadzenie
str.XVII

A. Komentarz
str.1

Prawo zamówień publicznych z dnia 29.1.2004 r. (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.)
str.3

Dział I. Przepisy ogólne
str.4

Rozdział 1. Przedmiot regulacji
str.4
Art. 1. Zakres przedmiotowy
str.4
Art. 2. Objaśnienia pojęć
str.4
Art. 3. Podmioty objęte ustaw
str.13
Art. 4. Wyłączenie stosowania
str.18
Art. 4a. Ogłoszenie na stronach portalu internetowego
str.26
Art. 5. Usługi niewymagające stosowania ustawy
str.30
Art. 6. Przepisy przy zbiegu zamówień
str.32

Rozdział 2. Zasady udzielania zamówień
str.34
Art. 7. Zasady uczciwej konkurencji
str.34
Art. 8. Zasada jawności
str.34
Art. 9. Zachowanie formy pisemnej i języka polskiego
str.36
Art. 10. Tryby udzielania zamówień
str.37

Rozdział 3. Ogłoszenia
str.38
Art. 11. Publikacja ogłoszeń
str.38
Art. 12. Forma i czas przekazania
str.46
Art. 13. Informowanie o planowanych zamówieniach
str.49

Dział II. Postępowanie o udzielenie zamówienia
str.53

Rozdział 1. Zamawiający i wykonawcy
str.53
Art. 14. Stosowanie przepisów KC
str.53
Art. 15. Podmiot przygotowujący postępowanie
str.54
Art. 15a. Uprawnienia zamawiających
str.57
Art. 16. Wyznaczenie zamawiającego
str.60
Art. 17. Okoliczności wyłączające udział
str.63
Art. 18. Osoby odpowiedzialne za postępowanie
str.64
Art. 19. Komisja przetargowa
str.64
Art. 20. Zadania komisji
str.65
Art. 21. Skład i obowiązki komisji
str.65
Art. 22. Udział w postępowaniu
str.66
Art. 23. Pełnomocnik reprezentujący wykonawców
str.72
Art. 24. Przyczyny wykluczenia wykonawcy
str.78
Art. 25. Zakres żądań zamawiającego
str.85
Art. 26. Rodzaje dokumentów potwierdzających
str.87
Art. 27. Forma pisemna przy zamówieniach dużej wartości
str.91
Art. 28. (uchylony)
str.95

Rozdział 2. Przygotowanie postępowania
str.95
Art. 29. Opis przedmiotu zamówienia
str.95
Art. 30. Opis przedmiotu zamówienia
str.96
Art. 31. Opis przy zamówieniu na roboty budowlane
str.101
Art. 32. Ustalenie wartości zamówienia
str.102
Art. 33. Podstawy obliczania wartości
str.103
Art. 34. Wartość zamówienia na usługi lub dostawy
str.104
Art. 35. Termin ustalenia wartości zamówienia
str.107
Art. 36. Informacje zawarte w specyfikacji
str.108
Art. 37. Nieodpłatność przekazania
str.120
Art. 38. Wyjaśnienie treści specyfikacji
str.121

Rozdział 3. Tryby udzielania zamówień
str.124
Oddział 1. Przetarg nieograniczony
str.124
Art. 39. Definicja
str.124
Art. 40. Wszczęcie postępowania
str.124
Art. 41. Ogłoszenie o zamówieniu
str.126
Art. 42. Przekazanie specyfikacji
str.128
Art. 43. Termin składania ofert
str.130
Art. 44. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału
str.132
Art. 45. Wadium
str.132
Art. 46. Zwrot wadium
str.135
Oddział 2. Przetarg ograniczony
str.136
Art. 47. Definicja
str.136
Art. 48. Wszczęcie postępowania
str.136
Art. 49. Termin składania wniosków o dopuszczenie
str.138
Art. 50. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału
str.140
Art. 51. Zaproszenie do składania ofert
str.140
Art. 52. Termin składania ofert
str.142
Art. 53. Stosowanie przepisów o przetargu nieograniczonym
str.143
Oddział 3. Negocjacje z ogłoszeniem
str.144
Art. 54. Definicja
str.144
Art. 55. Warunki stosowania trybu negocjacji z ogłoszeniem
str.145
Art. 56. Odesłanie
str.149
Art. 57. Zaproszenie do składania ofert
str.149
Art. 58. Zaproszenie do negocjacji
str.151
Art. 59. Zmiany wymagań technicznych
str.152
Art. 60. Forma zaproszenia do składania ofert
str.153
Oddział 3a. Dialog konkurencyjny
str.154
Art. 60a. Definicja
str.154
Art. 60b. Przesłanki zamówienia w trybie dialogu
str.155
Art. 60c. Odesłania
str.156
Art. 60d. Spełnianie warunków udziału
str.157
Art. 60e. Prowadzenie dialogu; zakończenie
str.159
Oddział 4. Negocjacje bez ogłoszenia
str.160
Art. 61. Definicja
str.160
Art. 62. Okoliczności stosowania trybu
str.160
Art. 63. Zaproszenie do negocjacji
str.163
Art. 64. Termin na składanie ofert
str.165
Art. 65. Stosowanie przepisów o negocjacjach z ogłoszeniem
str.165
Oddział 5. Zamówienie z wolnej ręki
str.165
Art. 66. Definicja
str.165
Art. 67. Okoliczności udzielenia zamówienia
str.166
Art. 68. Oświadczenie o spełnieniu warunków
str.172
Oddział 6. Zapytanie o cenę
str.173
Art. 69. Definicja
str.173
Art. 70. Warunki udzielenia zamówienia w trybie zapytania
str.173
Art. 71. Zaproszenie do składania ofert
str.175
Art. 72. Sztywna oferta cenowa
str.176
Art. 73. Odpowiednie stosowanie przepisów
str.176
Oddział 7. Licytacja elektroniczna
str.177
Art. 74. Definicja
str.177
Art. 75. Ogłoszenie o zamówieniu
str.179
Art. 76. Termin składania wniosków
str.180
Art. 77. Przekaz informacji drogą elektroniczną
str.181
Art. 78. Forma oferty
str.181
Art. 79. Etapy licytacji
str.181
Art. 80. Zamknięcie licytacji
str.182
Art. 81. Wyłączenie stosowania
str.182

Rozdział 4. Wybór najkorzystniejszej oferty
str.183
Art. 82. Złożenie oferty
str.183
Art. 83. Oferta wariantowa, częściowa
str.183
Art. 84. Uprawnienie do zmiany lub wycofania oferty
str.183
Art. 85. Okres związania ofertą
str.184
Art. 86. Otwarcie ofert
str.187
Art. 87. Oczywiste pomyłki; korekta
str.187
Art. 88. Sposób poprawiania omyłek rachunkowych
str.187
Art. 89. Odrzucenie oferty
str.188
Art. 90. Wyjaśnienia dla zamawiającego
str.189
Art. 91. Kryteria oceny ofert
str.192
Art. 91a. Aukcja elektroniczna
str.196
Art. 91b. Zaproszenie do udziału w aukcji
str.197
Art. 91c. Składanie postąpień w toku aukcji
str.199
Art. 92. Zawiadomienie o wyborze oferty
str.201
Art. 93. Unieważnienie postępowania o udzielenie oferty
str.203
Art. 94. Termin zawarcia umowy
str.206
Art. 95. Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
str.210

Rozdział 5. Dokumentowanie postępowań
str.212
Art. 96. Protokół postępowania
str.212
Art. 97. Przechowywanie protokołu
str.215
Art. 98. Sprawozdanie
str.215

Dział III. Przepisy szczególne
str.216

Rozdział 1. Umowy ramowe
str.216
Art. 99. Uprawnienia zamawiającego
str.216
Art. 100. Czas zawarcia umowy
str.221
Art. 101. Tryb
str.224

Rozdział 2. Dynamiczny system zakupów
str.226
Art. 102. Uprawnienia zamawiającego
str.226
Art. 103. Informowanie drogą elektroniczną
str.231
Art. 104. Obowiązek udostępnienia specyfikacji
str.233
Art. 105. Oferty orientacyjne
str.234
Art. 106. Uproszczone ogłoszenie o zamówieniu
str.236
Art. 107. Ocena ofert
str.237
Art. 108. Zaproszenie do składania ofert
str.238
Art. 109. Kryteria oceny ofert
str.239

Rozdział 3. Konkurs
str.240
Art. 110. Pojęcie konkursu
str.240
Art. 111. Katalog nagród
str.242
Art. 112. Organizacja konkursu
str.243
Art. 113. Sąd konkursowy
str.243
Art. 114. Nadzór nad konkursem
str.244
Art. 115. Ogłoszenie o konkursie
str.244
Art. 116. Regulamin konkursu
str.246
Art. 117. Etapy konkursu
str.248
Art. 118. Uczestnicy konkursu
str.249
Art. 119. Termin składania wniosków
str.249
Art. 120. Zaproszenie; wykluczenie
str.249
Art. 121. Składanie prac konkursowych
str.250
Art. 122. Rozstrzygnięcie konkursu
str.251
Art. 123. Zawiadomienie o wynikach; protokół
str.252
Art. 124. Unieważnienie konkursu
str.253
Art. 125. Wydanie nagrody; zaproszenie do negocjacji
str.254
Art. 126. Przekazanie ogłoszenia o wynikach
str.254
Art. 127. Obowiązek przechowania dokumentacji
str.255

Rozdział 4. Udzielanie i wykonywanie koncesji na roboty budowlane
str.256
Art. 128. Ogłoszenie o koncesji
str.256
Art. 129. Wyłączenie stosowania
str.261
Art. 130. Umowy o podwykonawstwo
str.261
Art. 131. Obowiązki koncesjonariusza
str.262

Rozdział 5. Zamówienia sektorowe
str.265
Art. 132. Zakres stosowania
str.265
Art. 133. Zamówienia sektorowe; informowanie
str.267
Art. 134. Tryb
str.268
Art. 135. Okresowe ogłoszenie informacyjne
str.272
Art. 136. Wyłączenie stosowania
str.274
Art. 137. Wyłączenie stosowania
str.276
Art. 138. Wyłączenie stosowania
str.277
Art. 138a. Rodzaje działalności wyłączające stosowanie ustawy
str.278
Art. 138b. Odstąpienie od powołania komisji przetargowej
str.279
Art. 138c. Wybór najkorzystniejszej oferty
str.280
Art. 138d. Postępowanie koncyliacyjne; wniosek o wszczęcie
str.283
Art. 138e. Badanie procedur
str.285
Art. 138f. Działanie na rynku konkurencyjnym; konsekwencje
str.288

Dział IV. Umowy w sprawach zamówień publicznych
str.292
Art. 139. Umowy według KC
str.292
Art. 140. Zakres świadczenia
str.292
Art. 141. Solidarna odpowiedzialność wykonawców
str.296
Art. 142. Okres zawarcia umowy
str.296
Art. 143. Umowy na czas nieoznaczony
str.302
Art. 144. Dopuszczalność zmiany umowy
str.303
Art. 145. Odstąpienie od umowy
str.303
Art. 146. Nieważność umowy
str.304
Art. 147. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
str.306
Art. 148. Formy zabezpieczenia
str.309
Art. 149. Zmiana formy zabezpieczenia
str.311
Art. 150. Wysokość zabezpieczenia
str.311
Art. 151. Zwrot zabezpieczenia
str.312

Dział V. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
str.312

Rozdział 1. Zakres działania
str.312
Art. 152. Organy nadzorujące
str.312
Art. 153. Konkurs na urząd Prezesa
str.313
Art. 154. Zadania Prezesa Urzędu
str.313
Art. 155. Wiceprezesi
str.315
Art. 156. (uchylony)
str.316

Rozdział 2. Rada Zamówień Publicznych
str.316
Art. 157. Uprawnienia Rady
str.316
Art. 158. Członkowie Rady
str.317
Art. 159. Kadencja Rady
str.317
Art. 160. Obsługa prac Rady
str.318

Rozdział 3. Kontrola udzielania zamówień
str.318
Art. 161. Przeprowadzanie kontroli
str.318
Art. 162. Wyłączenie od udziału w kontroli
str.319
Art. 163. Wszczęcie i przebieg kontroli
str.320
Art. 164. Uprawnienia kontrolne
str.320
Art. 165. Protokół kontroli
str.322
Art. 166. Informacja o wyniku kontroli
str.323
Art. 167. Kontrola uprzednia
str.324
Art. 168. Skutki wszczęcia kontroli uprzedniej
str.326
Art. 169. Informacja o wyniku kontroli uprzedniej
str.329
Art. 169a. Prawo zgłoszenia zastrzeżeń
str.331
Art. 170. Kontrola następcza
str.332
Art. 171. Skutki stwierdzenia naruszenia przepisów
str.333

Rozdział 4. Arbitrzy
str.336
Art. 172. Lista arbitrów
str.336
Art. 173. Warunek wpisu na listę
str.337
Art. 174. Nabór
str.339
Art. 175. Uprawnienia arbitra
str.339
Art. 176. Upoważnienie ustawowe
str.340

Rozdział 5. (uchylony)
str.341
Art. 177. (uchylony)
str.341
Art. 178. (uchylony)341

Dział VI. Środki ochrony prawnej
str.341

Rozdział 1. Przepisy wspólne
str.341
Art. 179. Podmioty uprawnione
str.341

Rozdział 2. Protest
str.350
Art. 180. Przesłanki wniesienia protestu
str.350
Art. 181. Zawieszenie biegu terminu
str.356
Art. 182. Rozstrzygnięcie protestu
str.363
Art. 183. Skutki rozstrzygnięcia protestu
str.365

Rozdział 3. Odwołanie
str.367
Art. 184. Wniesienie odwołania
str.367
Art. 185. Wpis
str.370
Art. 186. Arbitrzy
str.372
Art. 187. Termin rozpoznania odwołania
str.374
Art. 188. Dopuszczenie dowodu
str.376
Art. 189. Cofnięcie odwołania
str.377
Art. 190. Zamknięcie rozprawy; wyrok
str.378
Art. 191. Wyrok; postanowienie
str.378
Art. 192. Uzasadnienie
str.379
Art. 193. Upoważnienie ustawowe
str.381

Rozdział 4. Skarga do sądu
str.382
Art. 194. Okoliczności wniesienia skargi
str.382
Art. 195. Właściwość miejscowa
str.382
Art. 196. Wymogi formalne skargi
str.382
Art. 197. Odrzucenie skargi
str.384
Art. 198. Rozpoznanie; oddalenie skargi
str.384

Dział VII. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy
str.385
Art. 199. Wyłączenie stosowania
str.385
Art. 200. Przesłanki ukarania
str.385
Art. 201. Wysokość kary
str.387
Art. 202. Decyzja o nałożeniu kary
str.388
Art. 203. Egzekucja kary
str.388

Dział VIII. Zmiany w przepisach obowiązujących
str.388
Art. 204-219. (pominięte)
str.388

Dział IX. Przepisy przejściowe i końcowe
str.388
Art. 220. Sprawy w toku
str.388
Art. 221. Konkurs na Prezesa Urzędu
str.389
Art. 222. Termin na powołanie Rady
str.389
Art. 223. Obowiązywanie listy arbitrów
str.389
Art. 224. Pierwsza kadencja
str.389
Art. 225. Derogacja
str.389
Art. 226. Obowiązywanie aktów wykonawczych
str.390
Art. 227. Wejście w życie
str.390
B. Akty wykonawcze
str.393
1. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu wpisu na listę arbitrów, sposobu powoływania komisji egzaminacyjnej i przeprowadzania egzaminu oraz zakresu egzaminu
str.395
2. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie organów właściwych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem
o stwierdzenie prowadzenia działalności na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony
str.401
3. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań
str.403
4. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
str.415
5. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane
str.417
6. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
str.422
7. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wynagrodzenia za czynności arbitrów
str.425
8. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od odwołania oraz szczegółowych zasad rozliczania kosztów w postępowaniu odwoławczym
str.427
9. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wzorów ogłoszeń przekazywanych Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych
str.430
10. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych
str.431
11. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego
str.432

Indeks rzeczowy
str.443