Interes publiczny w prawie energetycznym UE

Wstęp
str. XI

Wykaz skrótów
str. XXI

Bibliografia
str. XXV

Rozdział I. Pojęcie i źródła prawa energetycznego Unii Europejskiej
str. 1

1. Zakres przedmiotowy pojęcia prawo energetyczne Unii Europejskiej
str. 1
1.1. Pojęcie prawa energetycznego Unii Europejskiej
str. 1
1.2. Prawo energetyczne Unii Europejskiej a krajowe prawo energetyczne
str. 3
1.3. Zasady podziału kompetencji w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 10
2. Źródła prawa energetycznego Unii Europejskiej
str. 14
2.1. Rozwój polityki energetycznej Unii Europejskiej w ujęciu historycznym
str. 14
2.1.1. Okres 1951-1973
str. 17
2.1.2. Okres 1973-1988
str. 18
2.1.3. Okres 1988-2003
str. 21
2.1.4. Okres od 2003 r.
str. 25
2.2. Prawo pierwotne
str. 29
2.2.1. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali
str. 29
2.2.2. Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej
str. 31
2.2.3. Od Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
str. 34
2.2.3.1. "Przełom Maastricht"
str. 35
2.2.3.2. Zmiany wynikające z Traktatu z Lizbony
str. 40
2.2.4. Charakter prawny relacji pomiędzy traktatami założycielskimi
str. 50
2.3. Prawo pochodne
str. 51
2.3.1. Rozporządzenia
str. 53
2.3.2. Dyrektywy
str. 57
2.3.3. Decyzje
str. 59
2.3.4. Umowy międzynarodowe
str. 60
2.3.5. Tak zwane "prawo miękkie" (soft law)
str. 64
3. Wnioski
str. 66

Rozdział II. Pojęcie interesu publicznego w prawie Unii Europejskiej
str. 69

1. Uwagi wprowadzające
str. 69
2. Interes publiczny w prawie krajowym
str. 71
2.1. Definicja interesu publicznego
str. 71
2.2. Interes publiczny a interes państwa w prawie krajowym
str. 78
3. Interes publiczny w prawie Unii Europejskiej
str. 80
3.1. Pojęcie interesu publicznego w prawie pierwotnym Unii Europejskiej
str. 82
3.1.1. Bezpośrednie odesłanie do kategorii interesu publicznego
str. 82
3.1.2. Pośrednie odesłanie do kategorii interesu publicznego
str. 89
3.1.2.1. Interes publiczny w świetle swobód rynku wewnętrznego
str. 89
3.1.2.2. Interes publiczny w świetle reguł konkurencji
str. 98
3.1.2.3. Interes publiczny w świetle przepisów dotyczących zbliżania ustawodawstw
str. 117
3.1.2.4. Interes publiczny w świetle pozostałych przepisów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
str. 120
3.2. Pojęcie interesu publicznego w prawie pochodnym (ze szczególnym uwzględnieniem prawa energetycznego)
str. 122
3.3. Organ uprawniony do zdefiniowania interesu publicznego w prawie unijnym
str. 126
3.4. Test interesu publicznego
str. 131
3.4.1. Elementy testu interesu publicznego
str. 131
3.4.1.1. Pozaekonomiczny charakter interesu publicznego
str. 131
3.4.1.2. Rzeczywisty cel wprowadzanych ograniczeń ze względu na interes publiczny
str. 136
3.4.1.3. Nieadministracyjny charakter interesu publicznego
str. 138
3.4.2. Znaczenie testu interesu publicznego
str. 139
3.5. Interes publiczny a interes unijny
str. 141
3.5.1. Pojęcie interesu unijnego
str. 141
3.5.2. Interes unijny jako przeciwwaga dla interesu publicznego państw członkowskich
str. 146
3.6. Interes publiczny a interes innego państwa członkowskiego
str. 148
3.7. Interes publiczny a interes państwa w prawie Unii Europejskiej
str. 153
4. Wnioski
str. 156

Rozdział III. Ograniczenia swobód i zasad rynku wewnętrznego ze względu na interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 161

1. Uwagi wprowadzające
str. 161
2. Sektor energetyczny z perspektywy swobód rynku wewnętrznego
str. 164
2.1. Energia jako towar
str. 164
2.2. Swobodny przepływ pracowników w sektorze energetycznym
str. 168
2.3. Działalność gospodarcza w sektorze energetycznym w świetle swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług
str. 169
2.4. Swoboda przepływu kapitału i "złota akcja" w sektorze energetycznym
str. 175
3. Zasady rynku wewnętrznego energii jako element interesu unijnego
str. 177
3.1. Zasada dostępu osób trzecich
str. 177
3.2. Rozdział przedsiębiorstw zintegrowanych pionowo (unbundling)
str. 179
3.3. Niezależność organów regulacyjnych
str. 183
4. Swobody rynku wewnętrznego a interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 185
4.1. Bezpieczeństwo energetyczne jako element interesu publicznego (bezpieczeństwa publicznego)
str. 185
4.1.1. Próba definicji pojęcia bezpieczeństwa energetycznego
str. 187
4.1.2. Instrumenty prawne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego
str. 192
4.1.3. Swobody rynku wewnętrznego a zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
str. 195
4.1.3.1. Ograniczenia swobody przepływu towarów ze względu na bezpieczeństwo energetyczne
str. 195
4.1.3.2. Ograniczenia swobody przedsiębiorczości oraz swobody przepływu kapitału ze względu na bezpieczeństwo
energetyczne ("złota akcja") w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
str. 205
4.1.3.3. Rola "złotej akcji" w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego
str. 232
4.2. Bezpieczeństwo publiczne jako podstawa przyznania wyłącznego prawa importu energii
str. 237
4.3. Minimalne ceny energii jako element interesu publicznego (porządku publicznego)
str. 238
5. Interes publiczny w świetle zasad rynku wewnętrznego energii
str. 243
5.1. Klauzula państwa trzeciego i ponadnarodowy interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 243
5.2. Niezależność organów regulacyjnych jako gwarancja zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego
str. 246
6. Wnioski
str. 248

Rozdział IV. Ograniczenia reguł konkurencji ze względu na interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 253

1. Uwagi wprowadzające
str. 253
2. Sektor energetyczny w świetle reguł konkurencji
str. 257
2.1. Zakaz antykonkurencyjnych praktyk przedsiębiorstw w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 257
2.1.1. Zakaz porozumień ograniczających konkurencję w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 259
2.1.2. Nadużywanie pozycji dominującej w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 260
2.2. Przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji przedsiębiorstw energetycznych
str. 262
2.3. Zastosowanie art. 106 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do sektora energetycznego
str. 263
2.3.1. Prawa specjalne lub wyłączne oraz działalność państwowych monopoli w sektorze energetycznym
str. 264
2.3.2. Świadczenie przez przedsiębiorstwa. energetyczne usług w ogólnym interesie gospodarczym w świetle obowiązków użyteczności publicznej
str. 267
2.4. Pomoc państwa dla przedsiębiorstw energetycznych
str. 270
3. Reguły konkurencji a interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 274
3.1. Zakaz antykonkurencyjnych praktyk przedsiębiorstw energetycznych
str. 274
3.1.1. Wyłączenia spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję
str. 275
3.1.2. Nadużywanie pozycji dominującej przez przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi w ogólnym interesie gospodarczym
str. 287
3.2. Kontrola połączeń i przejęć a bezpieczeństwo energetyczne w prawie energetycznym Unii Europejskiej
str. 289
3.3. Reguły konkurencji a świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym
str. 296
3.4. Pomoc państwa dla przedsiębiorstw energetycznych w interesie publicznym
str. 309
3.4.1. Tak zwana pomoc dopuszczalna w sektorze energetycznym
str. 309
3.4.2. Pomoc państwa a świadczenie przez. przedsiębiorstwa energetyczne usług w ogólnym interesie gospodarczym
str. 311
3.5. Usprawiedliwienie przyznania praw wyłącznych oraz działalności państwowych monopoli w sektorze energetycznym na podstawie art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
str. 314
4. Wnioski
str. 315

Zakończenie
str. 319
Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii
Europejskiej oraz opinii rzeczników generalnych
str. 325
Indeks rzeczowy
str. 331