Ustawa o finansach publicznych. Komentarz<\/a>. Redakcja naukowa: Zbigniew Ofiarski<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\nProblematyka ustawy o finansach publicznych i jej nowelizacje<\/h2>\n\n\n\n
Finanse publiczne dotycz\u0105 zasob\u00f3w pieni\u0119\u017cnych pa\u0144stwa, czyli proces\u00f3w gromadzenia i podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w publicznych znajduj\u0105cych si\u0119 w dyspozycji w\u0142adz publicznych, a przede wszystkim bud\u017cetu pa\u0144stwa, a tak\u017ce funduszy gromadzonych i rozdysponowanych przez pa\u0144stwo poza jego bud\u017cetem (tzw. parabud\u017cetowe), bud\u017cety samorz\u0105du terytorialnego oraz bud\u017cety ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych. Zasoby pieni\u0119\u017cne pochodz\u0105 przede wszystkim z danin publicznych, maj\u0105tku publicznego oraz z przychod\u00f3w zwrotnych (kredyt\u00f3w, po\u017cyczek i emisji papier\u00f3w warto\u015bciowych). Podmiotami finans\u00f3w publicznych s\u0105 w g\u0142\u00f3wnej mierze parlament, rz\u0105d oraz jego organy centralne, a tak\u017ce jednostki samorz\u0105du terytorialnego. Ze \u015brodk\u00f3w publicznych realizowane s\u0105 cele i zadania publiczne.<\/p>\n\n\n\n
Podstawy prawne finans\u00f3w publicznych w Polsce s\u0105 rozproszone. Cz\u0119\u015b\u0107 regulacji znajduje si\u0119 w rozdziale X Konstytucji RP, a tak\u017ce w kilkunastu ustawach i kilkudziesi\u0119ciu rozporz\u0105dzeniach wydanych na ich podstawie. Kluczowym aktem prawnym jest ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r., kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie 1 stycznia 2010 r., z wyj\u0105tkiem kilku przepis\u00f3w odnosz\u0105cych si\u0119 do szczeg\u00f3\u0142owych kwestii planowania bud\u017cetowego w uk\u0142adzie zadaniowym. Jest to trzecia kolejno obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa o finansach publicznych (uprzednie ustawy z 26.11.1998 r. oraz z 30.06.2005 r.).<\/p>\n\n\n\n
Ustawa o finansach publicznych ma charakter systemowy. Wyznacza ona nie tylko granice sektora finans\u00f3w publicznych, ale r\u00f3wnie\u017c podstawowe regu\u0142y gospodarowania publicznymi zasobami finansowymi przez jednostki organizacyjne zaliczone do tego sektora. Zawarte w niej regulacje prawne stanowi\u0105 nie tylko kontynuacj\u0119 zasad przyj\u0119tych w ustawie o finansach publicznych z 1998 r., ale r\u00f3wnie\u017c rozwini\u0119ciem zapis\u00f3w ustawy o finansach publicznych z 2005 r.<\/p>\n\n\n\n
Do\u015bwiadczenia zebrane w okresie obowi\u0105zywania wszystkich dotychczasowych ustaw o finansach publicznych pozwoli\u0142y na bardziej efektywne gospodarowanie \u015brodkami publicznymi, uporz\u0105dkowanie struktura organizacyjnych podmiot\u00f3w maj\u0105cych status prawny jednostek sektora finans\u00f3w publicznych, wzmocnienie kontroli wydatk\u00f3w publicznych oraz osi\u0105gni\u0119cie wi\u0119kszej zgodno\u015bci ze standardami stosowanymi w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich Unii Europejskiej.<\/p>\n\n\n\n
Kluczow\u0105 kwesti\u0105 pojawiaj\u0105c\u0105 si\u0119 w kolejno obowi\u0105zuj\u0105cych ustawach o finansach publicznych jest jawno\u015b\u0107 i przejrzysto\u015b\u0107 finans\u00f3w publicznych, jako fundamentalnych regu\u0142 sektora finans\u00f3w publicznych w Polsce. Przestrzeganie tych zasad jest mo\u017cliwe w\u00f3wczas, gdy ustawodawca wyznacza jednoznaczne i stabilne granice sektora finans\u00f3w publicznych, precyzyjnie przydzielaj\u0105c zadania oraz kompetencje do ich realizacji jednostkom organizacyjnym zaliczanym do tego sektora. Stosowane w sektorze finans\u00f3w publicznych procedury i zasady post\u0119powania powinny by\u0107 gwarantem efektywnego wykorzystywania publicznych zasob\u00f3w finansowych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Aktualnie obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. 2009 Nr 157 poz. 1240) jest trzeci\u0105 kolejn\u0105 ustaw\u0105 reguluj\u0105c\u0105 ustr\u00f3j oraz zasady funkcjonowania sektora finans\u00f3w publicznych w Polsce. W latach 2006\u20132009 obowi\u0105zywa\u0142a ustawa o finansach publicznych z 2005 r., a niekt\u00f3re jej zapisy utraci\u0142y moc obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 dopiero z ko\u0144cem 2013 … <\/p>\n
Czytaj wi\u0119cej „Ustawa o finansach publicznych”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","glossary-cat":[],"class_list":["post-1662","glossary","type-glossary","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/glossary\/1662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/glossary"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/glossary"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/glossary\/1662\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1812,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/glossary\/1662\/revisions\/1812"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"glossary-cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/glossary-cat?post=1662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"\"](\"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/978-83-8187-361-1_.jpg\" "\\"\\"")
<\/figure>