{"id":1377,"date":"2021-10-27T13:01:02","date_gmt":"2021-10-27T11:01:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/?p=1377"},"modified":"2021-12-13T15:12:24","modified_gmt":"2021-12-13T14:12:24","slug":"mozliwe-wyzwanie-dla-prawnika-in-house-projektowane-przepisy-o-przeciwdzialaniu-wykorzystaniu-przewagi-kontraktowej-w-obrocie-produktami-rolnymi-i-spozywczymi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/mozliwe-wyzwanie-dla-prawnika-in-house-projektowane-przepisy-o-przeciwdzialaniu-wykorzystaniu-przewagi-kontraktowej-w-obrocie-produktami-rolnymi-i-spozywczymi\/","title":{"rendered":"Mo\u017cliwe wyzwanie dla prawnika in-house : projektowane przepisy o przeciwdzia\u0142aniu wykorzystaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spo\u017cywczymi"},"content":{"rendered":"\n

<\/span>Konieczno\u015b\u0107 nowelizacji przepi<\/strong>s\u00f3w<\/strong><\/span><\/h2>\n\n\n\n

W dniu 1 listopada 2021 roku mija termin implementacji do krajowego porz\u0105dku prawnego postanowie\u0144 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019\/633 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie nieuczciwych praktyk handlowych w relacjach mi\u0119dzy przedsi\u0119biorcami w \u0142a\u0144cuchu dostaw produkt\u00f3w rolnych i spo\u017cywczych (dalej: \u201eDyrektywa\u201d).<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Celem implementowania Dyrektywy do krajowego porz\u0105dku prawnego, zosta\u0142a przygotowana i jest procedowana przez Sejm nowelizacja ustawy o przeciwdzia\u0142aniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spo\u017cywczymi z dnia 1 pa\u017adziernika 2021 roku (dalej: \u201eUstawa<\/strong>\u201d), kt\u00f3rej postanowienia maj\u0105 wej\u015b\u0107 w \u017cycie w\u0142a\u015bnie 1 listopada 2021 roku, a kt\u00f3ra ma zast\u0105pi\u0107 obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 obecnie ustaw\u0119 z dnia 15 grudnia 2016 roku (Dz. U. 2017 poz. 67 z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n\n\n\n

\"Metodyka<\/a><\/p>Publikacja autorstwa Mateusza Hendzel<\/a> pod tytu\u0142em „Metodyka pracy prawnika in-house<\/a>” w ksi\u0119garni Profinfo.pl<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

<\/span>Rozszerzona definicja produkt\u00f3w rolnych i spo\u017cywczych<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Ustawa okre\u015bla now\u0105, zdecydowanie szersz\u0105 definicj\u0119 produktu rolnego i spo\u017cywczego, kt\u00f3rymi handluj\u0105 mi\u0119dzy sob\u0105 dostawca oraz nabywca \u2013 art. 3. pkt 4) Ustawy okre\u015bla bowiem produkt rolny lub spo\u017cywczy jako ten, kt\u00f3ry znajduje si\u0119 w wykazie w za\u0142\u0105czniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lecz tak\u017ce wszelkie produkty, kt\u00f3re nie zosta\u0142y wymienione w tym za\u0142\u0105czniku, ale zosta\u0142y przetworzone z przeznaczeniem do spo\u017cycia z wykorzystaniem produkt\u00f3w wymienionych w ww. za\u0142\u0105czniku.<\/p>\n\n\n\n

Rozszerzenie definicji produkt\u00f3w rolnych i spo\u017cywczych r\u00f3wnie\u017c o produkty przetworzone b\u0119dzie zwi\u0119ksza\u0142o zasi\u0119g Ustawy i wiele podmiot\u00f3w funkcjonuj\u0105cych na rynku spo\u017cywczym, kt\u00f3re do tej pory nie musia\u0142y podporz\u0105dkowa\u0107 si\u0119 przepisom, dotycz\u0105cym przeciwdzia\u0142aniu wykorzystaniu przewagi kontraktowej w obrocie powy\u017cszymi produktami<\/a>, b\u0119dzie musia\u0142o dokona\u0107 analizy ryzyka i zdecydowa\u0107 o zapewnieniu zgodno\u015bci dzia\u0142ania ze znowelizowanym prawem.<\/p>\n\n\n\n

<\/span>Trudno\u015bci z okre\u015bleniem obrotu rocznego oraz nowy, otwarty katalog praktyk nieuczciwie wykorzystuj\u0105cych przewag\u0119 kontraktow\u0105<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Przewaga kontraktowa okre\u015blana jest w Ustawie jako znaczna dysproporcja w potencjale ekonomicznym, kt\u00f3ry liczony jest poprzez zestawienie ze sob\u0105 rocznego obrotu dostawcy i nabywcy. Prawodawca okre\u015bla nawet kwotowe mierniki takiej dysproporcji \u2013 w art. 7 ust. 2 i 3 Ustawy wskazane s\u0105 wide\u0142ki rocznych obrot\u00f3w dostawcy i nabywcy, kt\u00f3re okre\u015blaj\u0105 przewag\u0119 ekonomiczn\u0105 jednego z podmiot\u00f3w (np.: przewag\u0119 kontraktow\u0105 b\u0119dzie mia\u0142 dostawca, kt\u00f3rego roczny obr\u00f3t przekracza r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 w z\u0142otych 2 000 000 euro nad nabywc\u0105, kt\u00f3rego roczny obr\u00f3t nie przekracza r\u00f3wnowarto\u015bci w z\u0142otych takiej kwoty).<\/p>\n\n\n\n

Problematyczne b\u0119dzie na pewno samo liczenie rocznego obrotu nabywcy lub dostawcy. Ustawodawca przewiduje bowiem, \u017ce za wynik obrotowy tego podmiotu nie wystarczy podanie kwot nabywcy lub dostawcy jako samodzielnego przedsi\u0119biorstwa.<\/p>\n\n\n\n

Zgodnie z art. 7 ust. 6 Ustawy przy obliczaniu wysoko\u015bci rocznego obrotu konieczne jest uwzgl\u0119dnienie r\u00f3wnie\u017c kategorii i rodzaju przedsi\u0119biorstwa, kt\u00f3re wymienia za\u0142\u0105cznik I do rozporz\u0105dzenia Komisji (UE) nr 651\/2014 z dnia 17 czerwca 2014 roku uznaj\u0105cego niekt\u00f3re rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewn\u0119trznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z p\u00f3\u017an. zm.), to jest: mikro, ma\u0142e, \u015brednie lub du\u017ce przedsi\u0119biorstwo oraz przedsi\u0119biorstwo samodzielne, partnerskie lub powi\u0105zane.<\/p>\n\n\n\n

Konieczno\u015b\u0107 uwzgl\u0119dniania kategorii o rodzaju przedsi\u0119biorstwa przy obliczaniu rocznego obrotu na pewno przysporzy wiele problem\u00f3w interpretacyjnych i faktycznych, podobnie jak przy korzystaniu z tych samych przepis\u00f3w przy wnioskowaniu o subwencje finansowe z programu Tarcza Finansowa realizowanego przez Polski Fundusz Rozwoju. Wydaje si\u0119, na t\u0119 chwil\u0119, \u017ce podmioty podlegaj\u0105ce pod przepisy Ustawy b\u0119d\u0105 wymienia\u0142y si\u0119 r\u00f3\u017cnego rodzaju o\u015bwiadczeniami, kt\u00f3rych celem b\u0119dzie sprawdzenie, co najmniej, pu\u0142apu osi\u0105ganego obrotu rocznego i spozycjonowanie si\u0119 wzgl\u0119dem partnera biznesowego po tej stronie, kt\u00f3ra ma przewag\u0119, na r\u00f3wni, b\u0105d\u017a po stronie s\u0142abszej.<\/p>\n\n\n\n

Kolejnym wyzwaniem b\u0119dzie konieczno\u015b\u0107 dostosowania stosunk\u00f3w prawnych pomi\u0119dzy dostawc\u0105 a nabywc\u0105 w taki spos\u00f3b, aby nie zawiera\u0142y postanowie\u0144, kt\u00f3re Ustawa uznaje za praktyk\u0119 nieuczciwie wykorzystuj\u0105c\u0105 przewag\u0119 kontraktow\u0105. Art. 8 ust. 1 Ustawy przewiduje katalog otwarty takich niedozwolonych praktyk, gdzie ustawodawca wskazuje a\u017c 16 przyk\u0142ad\u00f3w, w tym 10 bezwzgl\u0119dnie, bez wyj\u0105tk\u00f3w, zakazanych do stosowania.<\/p>\n\n\n\n

Jedn\u0105 z takich nieuczciwych praktyk jest bezprawne pozyskiwanie, wykorzystywanie lub ujawnianie przez nabywc\u0119 tajemnicy przedsi\u0119biorstwa dostawcy w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1913 oraz z 2021 r. poz. 1655). Pojawia si\u0119 zatem konieczno\u015b\u0107 po stronie dostawcy, co stanowi kolejne z wyzwa\u0144 narzuconych przez Ustaw\u0119, prawid\u0142owego zdefiniowania i utworzenia proces\u00f3w wewn\u0119trznych i zewn\u0119trznych ochrony informacji, kt\u00f3re stanowi\u0105 tak\u0105 tajemnic\u0119.<\/p>\n\n\n\n

<\/span>W\u0142a\u015bciwo\u015b\u0107 Prezesa Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w (dalej: \u201ePrezes Urz\u0119du<\/strong>\u201d)<\/span><\/h2>\n\n\n\n

Prezes Urz\u0119du<\/a> jest i b\u0119dzie organem w\u0142a\u015bciwym w spawach zwi\u0105zanych z praktykami nieuczciwie wykorzystuj\u0105cymi przewag\u0119 kontraktow\u0105. Szerokie uprawnienia kontrolne, czy wysoko\u015b\u0107 mo\u017cliwych do na\u0142o\u017cenia kar, liczonych w dziesi\u0105tkach milion\u00f3w euro, kt\u00f3rymi dysponuje Prezes Urz\u0119du sk\u0142ania do konstatacji, \u017ce opr\u00f3cz oczywistej konieczno\u015bci zapewnienia zgodno\u015bci z postanowieniami Ustawy przedsi\u0119biorstwa pod te przepisy podlegaj\u0105cego, nale\u017cy zastanowi\u0107 si\u0119 r\u00f3wnie\u017c nad stworzeniem i wdro\u017ceniem proces\u00f3w organizacyjnych z zakresu post\u0119powania na wypadek czynno\u015bci kontrolnych, czy te\u017c prewencyjnych i reakcyjnych w przypadku zastosowania jakiejkolwiek praktyki niedozwolonej oraz komunikacji z Prezesem Urz\u0119du.<\/p>\n\n\n\n

Wi\u0119cej informacji w ksi\u0105\u017cce: „Metodyka pracy prawnika in-house<\/a><\/em>„<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
\"Mateusz<\/figure>
\n

Mateusz Hendzel<\/strong> – prawnik, absolwent Wydzia\u0142u Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, British Law Centre i studi\u00f3w doktoranckich Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, gdzie przygotowuje rozpraw\u0119 z tematyki prawa sp\u00f3\u0142ek. W swoich zainteresowaniach naukowych skupia si\u0119 przede wszystkim na prawie zobowi\u0105za\u0144, prawie sp\u00f3\u0142ek oraz compliance. Kierownik ds. zgodno\u015bci w LOTTE Wedel.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Sprawd\u017a tak\u017ce:<\/h3>\n\n\n\n