{"id":2661,"date":"2023-05-01T09:29:05","date_gmt":"2023-05-01T07:29:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/?p=2661"},"modified":"2023-09-18T09:39:18","modified_gmt":"2023-09-18T07:39:18","slug":"samorzad-terytorialny-05-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/samorzad-terytorialny-05-2023\/","title":{"rendered":"Samorz\u0105d Terytorialny &#8211; 05\/2023"},"content":{"rendered":"\n<p>W majowym numerze miesi\u0119cznika \u201eSamorz\u0105d Terytorialny\u201d publikujemy wyniki XX edycji Konkursu im. Profesora Micha\u0142a Kuleszy og\u0142oszonego przez Wolters Kluwer Polska i Redakcj\u0119 \u201eSamorz\u0105du Terytorialnego\u201d na najlepsze rozprawy doktorskie oraz prace magisterskie, dotycz\u0105ce samorz\u0105du terytorialnego i zagadnie\u0144 decentralizacji obronionych w 2022 r. W numerze polecamy r\u00f3wnie\u017c artyku\u0142y dotycz\u0105ce partycypacji spo\u0142eczno\u015bci lokalnych w kreowaniu strategii rozwoju gospodarczego w \u015bwietle standard\u00f3w Rady Europy; problematyki rozlicze\u0144 w przypadku zwrotu wyw\u0142aszczonej nieruchomo\u015bci. Prezentujemy r\u00f3wnie\u017c glos\u0119 krytyczn\u0105 do orzeczenia Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego we Wroc\u0142awiu dotycz\u0105cego stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zawiadomienia o nabyciu lub zbyciu pojazdu zarejestrowanego przez w\u0142a\u015bciciela w \u015bwietle tzw. \u201etarczy antykryzysowej\u201d z 2.03.2020 r.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns alignwide is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/samorzad-terytorialny,7266,r,2023,nr,5.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=baner&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=Samorz%C4%85d+Terytorialny+%E2%80%93+nr+05%2F2023\"><img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"1126\" src=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/0867-4973_389.jpg.webp\" alt=\"Samorz\u0105d Terytorialny - 05\/2023\" class=\"wp-image-2664\" title=\"\"><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<figure class=\"wp-block-pullquote is-style-solid-color has-border-color has-small-font-size\" style=\"border-color:#85bc20;border-style:dotted\"><blockquote><p>\u201c<a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/samorzad-terytorialny,7266,r,2023,nr,5.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=Samorz%C4%85d+Terytorialny+%E2%80%93+nr+05%2F2023\">Samorz\u0105d Terytorialny \u2013 nr 05\/2023<\/a>\u201c<\/p><cite>Kup <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/samorzad-terytorialny,7266,r,2023,nr,5.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=majowy+pojedynczy+numer\">majowy pojedynczy numer<\/a> czasopisma lub wykup <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/samorzad-terytorialny,7266.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=prenumerat%C4%99\">prenumerat\u0119<\/a><\/cite><\/blockquote><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Partycypacja-spolecznosci-lokalnych-w-kreowaniu-strategii-rozwoju-gospodarczego-w-swietle-standardow-Rady-Europy\"><\/span>Partycypacja spo\u0142eczno\u015bci lokalnych w kreowaniu strategii rozwoju gospodarczego w \u015bwietle standard\u00f3w Rady Europy<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Jakub Robel &#8211; <\/strong>adiunkt na Wydziale Nauk o Zarz\u0105dzaniu i Bezpiecze\u0144stwie w Spo\u0142ecznej Akademii Nauk w Warszawie<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Partycypacja spo\u0142eczno\u015bci lokalnej jest kamieniem w\u0119gielnym wsp\u00f3\u0142czesnych koncepcji obywatelstwa, poniewa\u017c jego instytucje i\u00a0procedury decyzyjne mog\u0105 pozwoli\u0107 na bardziej bezpo\u015bredni\u0105 form\u0119 demokracji, w\u00a0kt\u00f3rej g\u0142osy zwyk\u0142ych jednostek s\u0105 naj\u0142atwiej s\u0142yszalne. Dlatego problematyka podj\u0119ta w\u00a0artykule skoncentrowana jest wok\u00f3\u0142 partycypacji spo\u0142ecznej i\u00a0jej wp\u0142ywu na kreowanie lokalnych strategii rozwoju gospodarczego. Jego celem jest pr\u00f3ba oceny, w\u00a0jakim stopniu <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/rada-europy,3696.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=Rada+Europy\">Ra<\/a><a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/rada-europy,3696.html\">da Europy<\/a> anga\u017cuje si\u0119 w\u00a0tworzenie standard\u00f3w w\u00a0tym zakresie i\u00a0za pomoc\u0105 jakich mechanizm\u00f3w wspiera ich realizacj\u0119. Podj\u0119ta analiza podkre\u015bla co prawda znaczenie standard\u00f3w prawnie wi\u0105\u017c\u0105cych (zawartych zw\u0142aszcza w\u00a0Europejskiej Karcie Samorz\u0105du Lokalnego), jednak daje r\u00f3wnie\u017c wyraz temu, \u017ce coraz cz\u0119\u015bciej Rada Europy si\u0119ga po tzw. standardy mi\u0119kkiego prawa, kt\u00f3re cho\u0107 nie maj\u0105 mocy prawnie wi\u0105\u017c\u0105cej, jednak przyczyniaj\u0105 si\u0119 do wielu stosunk\u00f3w opartych na zasadzie kompromisu i\u00a0wsp\u00f3\u0142pracy bardziej ni\u017c hierarchicznego podporz\u0105dkowania.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Problematyka-rozliczen-w-przypadku-zwrotu-wywlaszczonej-nieruchomosci-%E2%80%93-wybrane-zagadnienia\"><\/span>Problematyka rozlicze\u0144 w przypadku zwrotu wyw\u0142aszczonej nieruchomo\u015bci \u2013 wybrane zagadnienia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>dr S\u0142awomir Saltarius &#8211; <\/strong>Wy\u017csza Szko\u0142a Finans\u00f3w i Prawa w Bielsku-Bia\u0142ej.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Zwrot nieruchomo\u015bci, kt\u00f3ra nie zosta\u0142a wykorzystana na realizacj\u0119 celu publicznego okre\u015blonego w&nbsp;decyzji o&nbsp;wyw\u0142aszczeniu, na rzecz by\u0142ego w\u0142a\u015bciciela rodzi konieczno\u015b\u0107 dokonania odpowiednich rozlicze\u0144 z&nbsp;tytu\u0142u odszkodowania wyp\u0142aconego na podstawie decyzji o&nbsp;wyw\u0142aszczeniu. Obowi\u0105zek zwrotu zwaloryzowanego odszkodowania ci\u0105\u017cy na osobie, kt\u00f3ra ubiega si\u0119 o&nbsp;zwrot nieruchomo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n<p>Zmiany warto\u015bci nieruchomo\u015bci w\u00a0zwi\u0105zku z\u00a0dokonanymi na niej inwestycjami b\u0105d\u017a dokonanymi obci\u0105\u017ceniami maj\u0105 bezpo\u015bredni wp\u0142yw na wysoko\u015b\u0107 kwoty zwaloryzowanego odszkodowania podlegaj\u0105cego zwrotowi. Kwestie wzajemnych rozlicze\u0144 pomi\u0119dzy wyw\u0142aszczonym w\u0142a\u015bcicielem a\u00a0Skarbem Pa\u0144stwa lub gmin\u0105 b\u0119d\u0105c\u0105 aktualnym w\u0142a\u015bcicielem takiej nieruchomo\u015bci uregulowane s\u0105 w\u00a0ustawie o\u00a0<a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/gospodarka-nieruchomosciami,1115.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=gospodarce+nieruchomo%C5%9Bciami\">g<\/a><a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/gospodarka-nieruchomosciami,1115.html\">ospodarce nieruchomo\u015bciami<\/a>. Przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 w artykule s\u0105 w\u0142a\u015bnie te rozliczenia, z\u00a0uwzgl\u0119dnieniem praw wyw\u0142aszczonych podmiot\u00f3w ocenianych przez pryzmat konstytucyjnej zasady pa\u0144stwa prawa oraz pr\u00f3ba wykazania, \u017ce istnienie konstytucyjnej zasady pa\u0144stwa prawa musi rzutowa\u0107 na spos\u00f3b wyk\u0142adni przepis\u00f3w ustawy o\u00a0gospodarce nieruchomo\u015bciami zwi\u0105zanych z\u00a0realizacj\u0105 roszczenia o\u00a0zwrot nieruchomo\u015bci, w\u00a0tym dotycz\u0105cych okre\u015blenia wysoko\u015bci zwracanego odszkodowania.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Stwierdzenie-uchybienia-terminu-do-wniesienia-zawiadomienia-o-nabyciu-lub-zbyciu-pojazdu-zarejestrowanego-przez-wlasciciela-w-swietle-art-15zzzzzn-2-ustawy-z-2032020-r-o-szczegolnych-rozwiazaniach-zwiazanych-z-zapobieganiem-przeciwdzialaniem-i-zwalczaniem-COVID-19-innych-chorob-zakaznych-oraz-wywolanych-nimi-sytuacji-kryzysowych-%E2%80%93-glosa-krytyczna-do-wyroku-Wojewodzkiego-Sadu-Administracyjnego-we-Wroclawiu-z-28-kwietnia-2022-r-III-SAWr-21921\"><\/span>Stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zawiadomienia o nabyciu lub zbyciu pojazdu zarejestrowanego przez w\u0142a\u015bciciela w \u015bwietle art. 15zzzzzn 2 ustawy z 2.03.2020 r. o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u00f3b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych \u2013 glosa krytyczna do wyroku Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego we Wroc\u0142awiu z 28 kwietnia 2022 r., III SA\/Wr 219\/21.<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Krzysztof Januszkiewicz &#8211; <\/strong>podinspektor w Wydziale Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Wa\u0142brzychu, doktorant na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu \u0141\u00f3dzkiego.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Przedmiotem glosowanego rostrzygni\u0119cia jest dokonana ocena prawna decyzji w\u00a0przedmiocie na\u0142o\u017cenia <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/administracyjne-kary-pieniezne,6444.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Samorz%C4%85d+Terytorialny+-+05%2F2023&amp;utm_content=administracyjnej+kary+pieni%C4%99%C5%BCnej\">administracyjnej kary pieni\u0119\u017cnej<\/a> za naruszenie obowi\u0105zku zawiadomienia o\u00a0zbyciu zarejestrowanego pojazdu. Autor glosy dokonuje analizy argumentacji dokonanej przez s\u0105d w\u00a0kontek\u015bcie tezy zawartej w\u00a0uzasadnieniu wyroku, \u017ce specjalna regulacja przywr\u00f3cenia terminu, o\u00a0kt\u00f3rej mowa w\u00a0art. 15zzzzzn 2 ustawy z\u00a02.03.2020 r., ma zastosowanie do terminu na z\u0142o\u017cenie zawiadomienia o\u00a0zbyciu pojazdu zarejestrowanego, kt\u00f3ry jest terminem prawa materialnego. Niejednoznaczno\u015b\u0107 tre\u015bci przytoczonego przepisu sk\u0142ania do przekonania, \u017ce wymienione stwierdzenie nie jest zasadne.<\/p>\n\n\n\n<p>Co wi\u0119cej, warstwa formalna i&nbsp;materialna analizowanej regulacji covidowej oraz poczyniona na jej tle pewna praktyka orzecznicza stanowi\u0105 realne zagro\u017cenie dla prawa do rzetelnego procesu administracyjnego, a&nbsp;tak\u017ce rzetelno\u015bci i&nbsp;sprawno\u015bci dzia\u0142ania administracji publicznej.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ponadto w numerze ST 5\/2023 polecamy tak\u017ce:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Krzysztof Gruszecki<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Obowi\u0105zki o charakterze kompensacyjnym lub minimalizacyjnym w decyzji okre\u015blaj\u0105cej uwarunkowania \u015brodowiskowe realizacji przedsi\u0119wzi\u0119cia<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tymoteusz Bara\u0144ski<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pow\u00f3dztwo starosty i organu wykonawczego gminy o stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci ustanowienia odr\u0119bnej w\u0142asno\u015bci lokalu<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Dawid Kozubek<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Poziom rozwoju spo\u0142eczno-gospodarczego gmin obwarzankowych na tle pozosta\u0142ych gmin wiejskich w wojew\u00f3dztwie wielkopolskim<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W majowym numerze miesi\u0119cznika \u201eSamorz\u0105d Terytorialny\u201d publikujemy wyniki XX edycji Konkursu im. Profesora Micha\u0142a Kuleszy og\u0142oszonego przez Wolters Kluwer Polska i Redakcj\u0119 \u201eSamorz\u0105du Terytorialnego\u201d na najlepsze rozprawy doktorskie oraz prace magisterskie, dotycz\u0105ce samorz\u0105du terytorialnego i zagadnie\u0144 decentralizacji obronionych w 2022 r. W numerze polecamy r\u00f3wnie\u017c artyku\u0142y dotycz\u0105ce partycypacji spo\u0142eczno\u015bci lokalnych w kreowaniu strategii rozwoju gospodarczego &hellip; <\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/samorzad-terytorialny-05-2023\/\" class=\"more-link\">Czytaj wi\u0119cej<span class=\"screen-reader-text\"> &#8222;Samorz\u0105d Terytorialny &#8211; 05\/2023&#8221;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2663,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70,93],"tags":[94],"class_list":["post-2661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci","category-czasopisma","tag-samorzad-terytorialny"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2661"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2661\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2666,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2661\/revisions\/2666"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}