{"id":2914,"date":"2023-05-01T15:00:53","date_gmt":"2023-05-01T13:00:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/?p=2914"},"modified":"2023-10-17T15:07:08","modified_gmt":"2023-10-17T13:07:08","slug":"finanse-komunalne-03-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/finanse-komunalne-03-2023\/","title":{"rendered":"Finanse Komunalne &#8211; 03\/2023"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>W NUMERZE MAJOWO-CZERWCOWYM \u201eFINANS\u00d3W KOMUNALNYCH\u201d REDAKCJA POLECA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Samorzad-terytorialny-w-warunkach-stabilnych-i-kryzysowych\"><\/span>Samorz\u0105d terytorialny w warunkach stabilnych i kryzysowych<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>dr Zofia Dolewka<\/strong> \u2013 Katedra Gospodarki Samorz\u0105du Terytorialnego, Wydzia\u0142 Ekonomiczno-Socjologiczny, Uniwersytet \u0141\u00f3dzki<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Gospodarka samorz\u0105du terytorialnego, podobnie jak krajowa i \u015bwiatowa, wkroczy\u0142a w ostatnich latach w faz\u0119 wstrz\u0105san\u0105 kryzysami, co rzutuje na realizacj\u0119 zada\u0144 publicznych i sytuacj\u0119 finansowo-ekonomiczn\u0105. Celem artyku\u0142u jest przedstawienie og\u00f3lnego mechanizmu funkcjonowania samorz\u0105du w warunkach stabilnych i kryzysowych. Przyj\u0119to za\u0142o\u017cenie, \u017ce prawdopodobie\u0144stwo wej\u015bcia w d\u0142u\u017cszy cykl trudno\u015bci ekonomicznych wydaje si\u0119 wysokie, o czym przekonuje kszta\u0142towanie si\u0119 podstawowych wska\u017anik\u00f3w ekonomicznych na \u015bwiecie. Wielo\u015b\u0107 czynnik\u00f3w zak\u0142\u00f3caj\u0105cych realizacj\u0119 zada\u0144 publicznych powoduje, \u017ce <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/samorzad-terytorialny,4106.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=samorz%C4%85d+terytorialny\">samorz\u0105d terytorialny<\/a> nie jest w stanie samodzielnie niwelowa\u0107 skutk\u00f3w szok\u00f3w i kryzys\u00f3w gospodarczych, wi\u0119c niezb\u0119dna jest pomoc pa\u0144stwa poprzez rozbudow\u0119 funkcji inwestycyjnej polityki publicznej oraz wsparcie finansowe samorz\u0105d\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns alignwide is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/finanse-komunalne,7246,r,2023,nr,3.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=baner&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=Finanse+Komunalne+-+nr+03%2F2023\"><img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"1126\" src=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/1232-0307_272.jpg.webp\" alt=\"Finanse Komunalne - 05-06\/2023\" class=\"wp-image-2920\" title=\"\"><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<figure class=\"wp-block-pullquote is-style-solid-color has-border-color has-small-font-size\" style=\"border-color:#85bc20;border-style:dotted\"><blockquote><p>&#8222;<a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/finanse-komunalne,7246,r,2023,nr,3.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=Finanse+Komunalne+-+nr+03%2F2023\">Finanse Komunalne &#8211; nr 03\/2023<\/a>&#8222;<\/p><cite>Kup <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/finanse-komunalne,7246,r,2023,nr,3.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=majowo-czerwcowy+pojedynczy+numer\">majowo-czerwcowy pojedynczy numer<\/a> czasopisma lub wykup <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/sklep\/finanse-komunalne,7246.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=prenumerat%C4%99\">prenumerat\u0119<\/a><\/cite><\/blockquote><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Finanse-miejskich-jednostek-pomocniczych\"><\/span>Finanse miejskich jednostek pomocniczych<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>dr Adam J. Jarosz<\/strong> \u2013 adiunkt, Katedra Administracji Publicznej, Kolegium Ekonomiczno-Spo\u0142eczne, Szko\u0142a G\u0142\u00f3wna Handlowa w Warszawie; przewodnicz\u0105cy Rady Okr\u0119gu nr 12 \u2013 Staromiejskie w Toruniu<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Miejskie jednostki pomocnicze nie uchwalaj\u0105 w\u0142asnych bud\u017cet\u00f3w, co oznacza, \u017ce nie maj\u0105 wp\u0142ywu na wysoko\u015b\u0107 przychod\u00f3w i wydatk\u00f3w, a gospodaruj\u0105 jedynie tym, co zostanie im przydzielone w uchwale bud\u017cetowej. Dlatego te\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 polskich miast przekazuje tym jednostkom \u015brodki finansowe do samodzielnego dysponowania i decyduje o wysoko\u015bci tych kwot. W artykule om\u00f3wiono kwestie wysoko\u015bci przekazywanych \u015brodk\u00f3w, sposoby ich rozdzielania oraz przeznaczenie. Warto zaznaczy\u0107, \u017ce w skali bud\u017cet\u00f3w miast \u015brodki te s\u0105 znikome, natomiast w przeliczeniu na dzielnic\u0119\/osiedle w niekt\u00f3rych miastach przyznano kwoty umo\u017cliwiaj\u0105ce samodzieln\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 i realizacj\u0119 lokalnych inwestycji przez wskazane jednostki.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Uchwaly-w-sprawie-oplaty-targowej-w-orzecznictwie-regionalnych-izb-obrachunkowych-oraz-sadow-administracyjnych\"><\/span>Uchwa\u0142y w sprawie op\u0142aty targowej w orzecznictwie regionalnych izb obrachunkowych oraz s\u0105d\u00f3w administracyjnych<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Katarzyna Gawro\u0144ska<\/strong> \u2013 cz\u0142onek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bia\u0142ymstoku; cz\u0142onek Zespo\u0142u Eksperckiego ds. Lokalnego Prawa Podatkowego<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Podj\u0119ty przez Autork\u0119 problem badawczy dotyczy prawid\u0142owo\u015bci uchwa\u0142 podejmowanych przez organy stanowi\u0105ce gmin w zakresie <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/oplata-targowa,2555.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=op%C5%82aty+targowej\">op\u0142aty targowej<\/a>, kt\u00f3ra od pocz\u0105tku 2016 r. jest \u015bwiadczeniem o charakterze fakultatywnym, lecz ponad dwie trzecie gmin decyduje si\u0119 na jej pobieranie i uzyskuje dochody z tego tytu\u0142u. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2021 r. obowi\u0105zywa\u0142o zawieszenie poboru op\u0142aty targowej , a gminom przys\u0142ugiwa\u0142a rekompensata ze \u015brodk\u00f3w Funduszu Przeciwdzia\u0142ania COVID-19 . Od pocz\u0105tku 2022 r., po rocznej przerwie zwi\u0105zanej z konieczno\u015bci\u0105 stosowania szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105za\u0144 w ramach <a href=\"https:\/\/www.profinfo.pl\/hasla-lex\/tarcza-antykryzysowa,7405.html?utm_source=blog&amp;utm_medium=link&amp;utm_campaign=Finanse+Komunalne+%E2%80%93+03%2F2023&amp;utm_content=tarczy+antykryzysowej\">tarczy antykryzysowej<\/a> 6.0, gminy ponownie mog\u0105 uzyskiwa\u0107 dochody z tytu\u0142u tej op\u0142aty. Warunkiem efektywnej realizacji op\u0142aty na obszarze gminy jest podj\u0119cie stosownej uchwa\u0142y w tej sprawie, a przegl\u0105d rezultat\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci nadzorczej regionalnych izb obrachunkowych, kt\u00f3re s\u0105 organem w\u0142a\u015bciwym w sprawie uchwa\u0142 z zakresu podatk\u00f3w i op\u0142at lokalnych, oraz orzecznictwa s\u0105d\u00f3w administracyjnych pokazuje te obszary, w kt\u00f3rych dochodzi do narusze\u0144 prawa przez organy gminne. Wyst\u0119puj\u0105 one m.in. w przypadku r\u00f3\u017cnicowania stawek op\u0142aty targowej b\u0105d\u017a te\u017c wprowadzania preferencji w op\u0142acie. Pokazuje jednak r\u00f3wnie\u017c, \u017ce kwalifikacja konkretnych rozwi\u0105za\u0144 przyjmowanych w uchwa\u0142ach jako nieprawid\u0142owo\u015bci mo\u017ce budzi\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci prawne i nie jest jednolita.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>W NUMERZE PONADTO:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Uniewa\u017cnienie post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego a zmiany istotnie modyfikuj\u0105ce charakter zam\u00f3wienia \u2013 cz\u0119\u015b\u0107 2<\/em>, Maria Michta<\/li>\n\n\n\n<li><em>Samodzielno\u015b\u0107 jednostek samorz\u0105du terytorialnego w obliczu dzia\u0142alno\u015bci kontrolnej wybranych organ\u00f3w administracji publicznej<\/em>, Dawid Czesyk<\/li>\n\n\n\n<li><em>Recenzja ksi\u0105\u017cki Moniki Banaszewskiej, S\u0142awomiry Ka\u0144du\u0142y i Joanny Przybylskiej,<\/em> <em>Finanse samorz\u0105du terytorialnego. Uj\u0119cie praktyczne<\/em>, <em>Warszawa 2020, ss. 150<\/em>, Wojciech So\u0144ta<\/li>\n\n\n\n<li><em>Recenzja monografii Ireneusza Ro\u015bka \u201eKontrola zarz\u0105dcza w rachunkowo\u015bci bud\u017cetowej. Planowanie i zarz\u0105dzanie ryzykiem\u201d, Warszawa 2022, ss. 256<\/em>, Waldemar Witalec<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W NUMERZE MAJOWO-CZERWCOWYM \u201eFINANS\u00d3W KOMUNALNYCH\u201d REDAKCJA POLECA: Samorz\u0105d terytorialny w warunkach stabilnych i kryzysowych<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2926,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70,93],"tags":[104],"class_list":["post-2914","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci","category-czasopisma","tag-finanse-komunalne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2914"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2914\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2934,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2914\/revisions\/2934"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2926"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2914"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.profinfo.pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}