Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne

Michał Kulesza, Dawid Sześciło

Mamy dla Ciebie dobrą wiadomość!

Teraz nasze e-booki możesz czytać w bezpłatnej aplikacji. Dowiedz się więcej

Opis publikacji

Książka stanowi unikatowy na polskim rynku przegląd najważniejszych współczesnych koncepcji zarządzania publicznego, w tym nowego zarządzania publicznego (New Public Management) i governance. Zostały one przedstawione nie tylko od strony teoretycznej, ale tez w oparciu o przykłady z praktyki administracji publicznej wielu państw.

W opracowaniu znajdują się liczne nawiązania do zmian zachodzących w polskiej administracji publicznej od początku transformacji ustrojowej. Opisano też najważniejsze plany i projekty modernizacji polskiej administracji na najbliższe lata.

Adresaci:
Publikacja może być wykorzystywana przede wszystkim jako podręcznik akademicki do przedmiotu "zarządzanie publiczne", a także jako lektura uzupełniająca z zakresu nauki o administracji publicznej. Jednocześnie może stanowić cenna pomoc zarówno dla teoretyków zarządzania publicznego i administracji publicznej, jak i pra...

Książka stanowi unikatowy na polskim rynku przegląd najważniejszych współczesnych koncepcji zarządzania publicznego, w tym nowego zarządzania publicznego (New Public Management) i governance. Zostały one przedstawione nie tylko od strony teoretycznej, ale tez w oparciu o przykłady z praktyki administracji publicznej wielu państw.

W opracowaniu znajdują się liczne nawiązania do zmian zachodzących w polskiej administracji publicznej od początku transformacji ustrojowej. Opisano też najważniejsze plany i projekty modernizacji polskiej administracji na najbliższe lata.

Adresaci:
Publikacja może być wykorzystywana przede wszystkim jako podręcznik akademicki do przedmiotu "zarządzanie publiczne", a także jako lektura uzupełniająca z zakresu nauki o administracji publicznej. Jednocześnie może stanowić cenna pomoc zarówno dla teoretyków zarządzania publicznego i administracji publicznej, jak i praktyków - urzędników, menedżerów publicznych, polityków.

RozwińZwiń

Autorzy

Rozwiń

Michał Kulesza

Michał Kulesza - profesor Uniwersytetu Warszawskiego, doktor habilitowany nauk prawnych, kierownik Zakładu Nauki Administracji Wydziału Prawa i Administracji UW; uczestnik obrad Okrągłego Stołu, ekspert OKP, współtwórca reform administracyjnych w III RP; współautor ustawy o samorządzie gminnym z 1990 r. oraz wielu późniejszych projektów, programów i ustaw z zakresu administracji publicznej; doradca rządu (1991-1992), pełnomocnik rządu ds. reformy administracyjnej (1992-1994 i 1997-1999); założyciel tygodnika Wspólnota oraz miesięcznika naukowego Samorząd Terytorialny; prezes Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej (2001-2004), ekspert Rady Europy, radca prawny; autor ponad 150 publikacji naukowych.

Dawid Sześciło

Dawid Sześciło – kierownik Zakładu Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego; ekspert organizacji międzynarodowych do spraw reform administracji publicznej.

Spis treści

Rozwiń

Wykaz skrótów
str. 9

Wprowadzenie
str. 11

Rozdział pierwszy
Między polityką administracyjną i zarządzaniem publicznym
str. 15

1. Zamieszanie pojęciowe w naukach administracyjnych
str. 15

2. Między polityką administracyjną a polityką publiczną
str. 16

3. Między nauką o administracji publicznej a zarządzaniem publicznym
str. 19

4. Aneks
str. 22

5. Pytania
...

Wykaz skrótów
str. 9

Wprowadzenie
str. 11

Rozdział pierwszy
Między polityką administracyjną i zarządzaniem publicznym
str. 15

1. Zamieszanie pojęciowe w naukach administracyjnych
str. 15

2. Między polityką administracyjną a polityką publiczną
str. 16

3. Między nauką o administracji publicznej a zarządzaniem publicznym
str. 19

4. Aneks
str. 22

5. Pytania
str. 24

Rozdział drugi
Polityka publiczna: instrumenty, aktorzy, poziomy (skale) i proces tworzenia
str. 25

1. Instrumenty polityki publicznej
str. 25

2. Aktorzy polityki publicznej
str. 26

3. Poziomy (skale) tworzenia i prowadzenia polityk publicznych
str. 28

4. Tworzenie polityki publicznej
str. 33

5. Wybrane formy udziału aktorów pozarządowych w procesie polityki publicznej
str. 37

6. Aneks
str. 42

7. Pytania
str. 45

Rozdział trzeci
W punkcie wyjścia: administracja w modelu biurokratycznym
str. 47

1. Narodziny biurokracji
str. 47

2. Weberowski model biurokracji - charakterystyka
str. 49

3. Model biurokratyczny w polskiej rzeczywistości administracyjnej
str. 52

4. Aneks
str. 56

5. Pytania
str. 57

Rozdział czwarty
Pierwsza fala reform zarządzania publicznego: założenia teoretyczne koncepcji nowego zarządzania publicznego
str. 59

1. Karykatura Webera i moda na neoliberalizm - mity założycielskie nowego zarządzania publicznego
str. 59

2. Nowe zarządzanie publiczne - najważniejsze elementy koncepcji
str. 61

3. Nowe zarządzanie publiczne w praktyce. Przegląd doświadczeń międzynarodowych
str. 69

4. Nowe zarządzanie publiczne a tradycyjna administracja publiczna - podsumowanie
str. 72

5. Aneks
str. 74

6. Pytania
str. 78

Rozdział piąty
Nowe zarządzanie publiczne w praktyce: techniki menedżerskie w administracji publicznej
str. 79

1. Uwagi ogólne
str. 79

2. Zarządzanie przez rezultaty
str. 80

3. Budżetowanie wynikowe (zadaniowe)
str. 82

4. Standardy obsługi obywatela
str. 85

5. Zarządzanie rozwojem instytucjonalnym
str. 87

6. Aneks
str. 90

7. Pytania
str. 93

Rozdział szósty
Nowe zarządzanie publiczne w praktyce: urynkowienie świadczenia usług publicznych
str. 94

1. Kontraktowanie wykonywania zadań administracji publicznej (outsourcing)
str. 94

2. Partnerstwo publiczno-prywatne
str. 98

3. Vouchery
str. 105

4. Aneks
str. 108

5. Pytania
str. 110

Rozdział siódmy
Druga fala reform zarządzania publicznego: od nowego zarządzania publicznego do governance
str. 112

1. Krytyka nowego zarządzania publicznego
str. 112

2. Wielość nurtów governance
str. 114

3. Governance w polskiej praktyce
str. 119

4. Podsumowanie. Porównanie podstawowych modeli administracji publicznej
str. 123

5. Aneks
str. 128

6. Pytania
str. 131

Rozdział ósmy
Powrót do źródeł? Administracja neoweberowska
str. 132

1. Łączenie biurokracji z zaletami nowego zarządzania publicznego
str. 132

2. Potrzeba prawniczego podejścia do zarządzania publicznego
str. 135

3. Przywrócenie szczególnego statusu służby publicznej
str. 137

4. Aneks
str. 139

5. Pytania
str. 144

Rozdział dziewiąty
Obraz zarządzania publicznego w Polsce: teraźniejszość i przyszłość
str. 145

1. Uwagi ogólne
str. 145

2. W stronę polskiego modelu zarządzania publicznego - główne nurty
str. 145

3. Stan debaty wokół problemów zarządzania publicznego w Polsce
str. 151

4. Aneks
str. 153

5. Pytania
str. 158

Bibliografia
str. 159

Wykaz tabel i schematów
str. 169

Indeks rzeczowy
str. 171

Indeks osób
str. 173