| Zawartość | Nr strony |
|---|
| Wykaz skrótów | 13 |
| | |
| Słowo wstępne | 17 |
| | |
| Rozdział 1. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej | 21 |
| Pytanie 1. Czy dziennikarze posiadają specjalne uprawnienia w zakresie prawa do informacji publicznej? | 21 |
| Pytanie 2. Czy podmiot obowiązany może badać uprawnienia do reprezentacji po stronie wnioskodawcy, jeżeli wnioskodawcą jest osoba prawna? | 26 |
| Pytanie 3. Czy organy administracji publicznej mogą składać wnioski o udostępnienie informacji publicznej? | 31 |
| Pytanie 4. Czy osoba fizyczna może wnioskować w imieniu innej osoby fizycznej? | 36 |
| Pytanie 5. Czy fakt, że wnioskodawcą jest dziennikarz, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 38 |
| Pytanie 6. Czy fakt, że wnioskodawcą jest radny, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 43 |
| Pytanie 7. Jaka jest relacja między trybem dostępu do informacji publicznej a uprawnieniami kontrolnymi radnego wynikającymi z interpelacji i zapytań? | 45 |
| Pytanie 8. Czy fakt, że wnioskodawcą jest związek zawodowy, ma wpływ na sposób rozpatrzenia wniosku? | 51 |
| Pytanie 9. Jaka jest relacja między trybem dostępu do informacji publicznej a uprawnieniami informacyjnymi zakładowej organizacji związkowej? | 52 |
| Pytanie 10. Czy osoby nieposiadające pełnej zdolności do czynności prawnych, np. małoletnie, mogą samodzielnie realizować prawo do informacji? | 55 |
| | |
| Rozdział 2. Formy wniosku o udostępnienie informacji publicznej | 66 |
| Pytanie 11. Czy istnieje obowiązujący formularz wniosku? | 66 |
| Pytanie 12. Jak postąpić w sytuacji, gdy wnioskodawca nie wskazał żadnej podstawy prawnej swojego wniosku? | 74 |
| Pytanie 13. Czy wniosek może zostać wysłany drogą mailową? | 78 |
| Pytanie 14. Na jaki adres e-mail można skutecznie złożyć wniosek? | 84 |
| Pytanie 15. Czy podmiot obowiązany może wskazać wyłączny adres e-mailowy, na który można składać wnioski drogą elektroniczną? | 88 |
| Pytanie 16. Czy wniosek może zostać złożony w języku obcym? | 91 |
| Pytanie 17. Czy wniosek może zostać złożony przy użyciu alfabetu Braille’a? | 95 |
| Pytanie 18. Czy wniosek może zostać złożony drogą telefoniczną? | 97 |
| Pytanie 19. Jak należy postąpić, gdy wnioskodawca składa ustny wniosek w trakcie wizyty w urzędzie? | 101 |
| Pytanie 20. Jak należy postąpić, gdy treść wniosku jest niejasna? | 106 |
| Pytanie 21. Czy wniosek może zostać złożony za pośrednictwem portali społecznościowych? | 111 |
| | |
| Rozdział 3. Termin rozpoznania wniosku | 115 |
| Pytanie 22. Czy można udostępnić informację w terminie dłuższym niż 14 dni? | 115 |
| Pytanie 23. Który dzień jest decydujący dla rozpoczęcia biegu terminu realizacji wniosku? | 117 |
| Pytanie 24. W jaki sposób należy liczyć termin na realizację wniosku? | 119 |
| Pytanie 25. Jaki dzień jest dniem udzielenia odpowiedzi na wniosek? | 122 |
| Pytanie 26. Czy terminy na załatwienie wniosku mają charakter sztywny, czy też do ich obliczania stosujemy art. 35 § 5 k.p.a.? | 126 |
| Pytanie 27. Jak należy rozumieć określenia „bez zbędnej zwłoki” (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.) oraz „niezwłocznie” (art. 10 ust. 2 u.d.i.p.)? | 130 |
| Pytanie 28. Od jakiego momentu liczymy termin na rozpatrzenie wniosku, który wpłynął za pośrednictwem poczty elektronicznej? | 133 |
| Pytanie 29. Od jakiego momentu liczymy termin na rozpatrzenie wniosku, który wpłynął pocztą tradycyjną? | 136 |
| Pytanie 30. W jaki sposób dokonujemy przedłużenia terminu na rozpatrzenie wniosku? | 138 |
| Pytanie 31. Czy można przedłużyć termin na rozpatrzenie wniosku z uwagi na formę żądanych dokumentów, tj. dokumentów w formie skanu? | 141 |
| | |
| Rozdział 4. Prowadzenie strony BIP | 148 |
| Pytanie 32. Jaką funkcję spełnia strona BIP w procesie udostępniania informacji publicznej na wniosek? | 148 |
| Pytanie 33. Jak należy postępować, gdy żądana informacja znajduje się na stronie BIP adresata wniosku? | 152 |
| Pytanie 34. Jak postąpić, gdy wnioskowana informacja znajduje się na stronie BIP jednostki podległej? | 158 |
| Pytanie 35. Czy można udzielić odpowiedzi na wniosek, zamieszczając odpowiedź na BIP? | 162 |
| Pytanie 36. Jaki jest cel publikowania na stronie BIP wniosków i udzielanych odpowiedzi? | 165 |
| Pytanie 37. Czy sposób prowadzenia strony BIP podlega kontroli sądów administracyjnych? | 168 |
| | |
| Rozdział 5. Kardynalne zasady dostępu do informacji publicznej | 173 |
| Pytanie 38. Czy adresat wniosku ma obowiązek rozpatrywać wniosek o udostępnienie informacji, którą posiada, ale jej nie wytworzył? | 173 |
| Pytanie 39. Czy podmiot nieposiadający wnioskowanej informacji ma obowiązek przekazać wniosek według właściwości? | 175 |
| Pytanie 40. Jeżeli podmiot nie posiada żądanej informacji, czy musi wyjaśnić i uwiarygodnić przyczynę nieposiadania? | 182 |
| Pytanie 41. Czy ocenie sądu administracyjnego podlega prawdopodobieństwo nieposiadania informacji przez adresata wniosku? | 189 |
| Pytanie 42. Kto ma wykazać istnienie obowiązku posiadania wnioskowanych informacji w świetle zasady z art. 4 ust. 3 u.d.i.p.? | 193 |
| Pytanie 43. Jak powinien się zachować adresat wniosku, jeżeli nie posiada żądanych informacji? | 196 |
| Pytanie 44. Jeżeli nie posiadamy wnioskowanej informacji, to czy mamy obowiązek powiadomić wnioskodawcę w momencie, gdy już ją posiadamy? | 203 |
| Pytanie 45. Jak należy interpretować normę kolizyjną z art. 1 ust. 2 u.d.i.p.? | 205 |
| Pytanie 46. Czy uprawnienia informacyjne radnego wykluczają prawo do informacji? | 223 |
| Pytanie 47. Czy uprawnienia informacyjne parlamentarzystów wykluczają prawo do informacji? | 229 |
| Pytanie 48. Jaka jest wzajemna relacja pomiędzy dostępem do akt postępowania oraz prawem do informacji publicznej? | 233 |
| Pytanie 49. Czy podmiot obowiązany może uzależnić wydanie kopii dokumentów od ich poświadczenia za zgodność z oryginałem? | 240 |
| Pytanie 50. Na czym polega i kiedy stosujemy anonimizację? | 245 |
| Pytanie 51. Czym się różni anonimizacja od odmowy udostępnienia informacji publicznej w drodze decyzji? | 259 |
| Pytanie 52. Czy anonimizację można uznać za przetworzenie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.? | 270 |
| Pytanie 53. Czy bezpłatność dostępu do informacji oznacza bezkosztowe jej udostępnianie? | 278 |
| Pytanie 54. Jak postępować w sytuacji, gdy zaistniała potrzeba obciążenia kosztami przekształcenia informacji? | 287 |
| Pytanie 55. Czy podmioty mogą regulować tzw. cenniki kosztów dodatkowych związanych z realizacją wniosków? | 292 |
| Pytanie 56. W jakich formach prawnych odpowiadamy na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? | 295 |
| Pytanie 57. Kiedy mamy do czynienia z niemożnością udostępnienia informacji publicznej? | 304 |
| Pytanie 58. Jak odróżnić odmowę udostępnienia informacji w drodze decyzji od poinformowania, że żądanie nie obejmuje informacji publicznej? | 314 |
| Pytanie 59. Kto w imieniu podmiotu obowiązanego ma prawo udzielać informacji? | 320 |
| Pytanie 60. Czy wnioskodawca może żądać, by odpowiedzi na wniosek udzieliła konkretna osoba w urzędzie? | 330 |
| Pytanie 61. Kto ma prawo do wydania decyzji administracyjnej w odpowiedzi na wniosek? | 334 |
| Pytanie 62. Czy wnioskodawca może pozostać anonimowy? | 338 |
| Pytanie 63. Kiedy wniosek musi spełniać zasadę pisemności oraz wymogi podania? | 347 |
| Pytanie 64. Jak postępować, jeżeli wnioskodawca właściwie wezwany nie usunął braków formalnych swojego wniosku? | 354 |
| Pytanie 65. Jak postępować, jeżeli z jednego wniosku wynika wiele pytań, na które odpowiadamy w różny sposób? Czy całość wniosku traktować i procedować łącznie, czy każde pytanie potraktować odrębnie? | 357 |
| Pytanie 66. Jak postępować, gdy z jednego pisma wynika potrzeba zastosowania kilku różnych trybów, np. ustawy o dostępie do informacji publicznej, ustawy o petycjach, skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego? | 360 |
| Pytanie 67. Czy w przypadku wydania decyzji administracyjnej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej stosujemy art. 10 § 1 k.p.a.? | 366 |
| Pytanie 68. Czy w razie potrzeby wydania decyzji administracyjnej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej stosujemy art. 28 k.p.a.? | 370 |
| Pytanie 69. Czy w razie wydania decyzji administracyjnej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej stosujemy art. 31 § 1 pkt 2 k.p.a.? | 373 |
| Pytanie 70. Jak postąpić w sytuacji, gdy wniosek wpłynął pocztą elektroniczną ze zwykłego e-maila, a istnieje potrzeba wydania decyzji odmownej? | 374 |
| Pytanie 71. Czym jest forma, a czym sposób udostępnienia informacji publicznej (art. 14 u.d.i.p.)? | 379 |
| Pytanie 72. Czym się różni treść i postać informacji publicznej od treści informacji publicznej? | 387 |
| Pytanie 73. Czy wnioskodawca może żądać udostępnienia informacji w sposób polegający na wypełnieniu przygotowanego formularza elektronicznego? | 391 |
| Pytanie 74. Czy wnioskodawca może fotografować dokumenty w siedzibie urzędu? | 397 |
| Pytanie 75. Czy wnioskodawca może skutecznie wnioskować o wysłanie odpowiedzi w kilku równorzędnych formach i na kilka równorzędnych sposobów? | 400 |
| | |
| Bibliografia | 403 |
| | |
| Wzory | 407 |
| Wzór nr 1. Prośba o uzupełnienie danych wnioskodawcy | 408 |
| Wzór nr 2. Prośba o uzupełnienie braków formalnych wniosku | 409 |
| Wzór nr 3. Prośba o uzupełnienie braków formalnych wniosku – właściwa reprezentacja osoby prawnej | 410 |
| Wzór nr 4. Pełnomocnictwo do złożenia wniosku w imieniu osoby fizycznej | 411 |
| Wzór nr 5. Informacja, że wniosek nie dotyczy informacji publicznych | 412 |
| Wzór nr 6. Prośba o wyjaśnienie trybu złożenia przesłanego wniosku | 413 |
| Wzór nr 7. Notatka służbowa z telefonicznego przyjęcia wniosku | 414 |
| Wzór nr 8. Prośba o wyjaśnienie treści wniosku | 415 |
| Wzór nr 9. Powiadomienie o wyznaczeniu nowego terminu na załatwienie wniosku | 416 |
| Wzór nr 10. Powiadomienie o wysokości opłaty za przekształcenie wniosku | 417 |
| Wzór nr 11. Powiadomienie, że wnioskowane informacje zostały już udostępnione wnioskodawcy | 418 |
| Wzór nr 12. Powiadomienie, że wnioskowane informacje znajdują się na stronie BIP | 419 |
| Wzór nr 13. Powiadomienie o pierwszeństwie w stosowaniu przepisów szczególnych przed przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej | 420 |
| Wzór nr 14. Powiadomienie o nieposiadaniu wnioskowanych informacji | 421 |
| Wzór nr 15. Powiadomienie, że adresat wniosku nie jest podmiotem obowiązanym do stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej | 422 |
| Wzór nr 16. Wezwanie wnioskodawcy do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego, by dokonać przetworzenia informacji | 423 |
| Wzór nr 17. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji – prawo do prywatności | 425 |
| Wzór nr 18. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji – tajemnica przedsiębiorcy | 427 |
| Wzór nr 19. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji – niespełnienie przesłanki z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. | 429 |
