Rafał Padrak - prawnik, absolwent UMCS w Lublinie, był konsultantem prawnym kontroli NIK Zbywanie nieruchomości komunalnych przez gminy, przeprowadzonej w 2003 r. Wnioski legislacyjne zgłoszone po tej kontroli Radzie Ministrów znalazły odzwierciedlenie w treści rozporządzenia z 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości.