Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz

Wykaz skrótów
str. 11

Wstęp
str. 15

CZĘŚĆ I. Wprowadzenie do problematyki czystości i porządku
str. 19

1. Rozwój przepisów o utrzymaniu czystości i porządku
str. 19

2. Miejsce ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w polskim systemie prawnym
str. 44

CZĘŚĆ II. Komentarz do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
str. 65

Rozdział 1. Przepisy ogólne
str. 67

Art. 1. [Przedmiot regulacji]
str. 67

Art. 1a. [Odesłanie do ustawy o odpadach]
str. 76

Art. 2. [Definicje i delegacje]
str. 76

1. Wprowadzenie
str. 77

2. Nieczystości ciekłe
str. 78

3. Stacje zlewne
str. 79

4. Właściciele nieruchomości
str. 81

5. Zbiorniki bezodpływowe
str. 83

6. Przepisy wykonawcze
str. 90

Rozdział 2. Zadania gmin
str. 97

Art. 3. [Zadania gmin]
str. 97

1. Utrzymanie czystości i porządku jako zadania gminy
str. 101

2. Działania organizatorskie
str. 104

3. Działania informacyjne i edukacyjne
str. 108

4. Działania analityczne
str. 108

5. Ulice, place i tereny otwarte
str. 109

6. Zwierzęta
str. 109

7. Związki międzygminne
str. 116

8. Ewidencja
str. 116

Art. 3a. [Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych]
str. 118

Art. 3b. [Obowiązkowe poziomy recyklingu i przygotowania]
str. 133

Art. 3c. [Ograniczenia składowania]
str. 135

Art. 4. [Regulamin utrzymania czystości i porządku]
str. 137

1. Charakter prawny regulaminu
str. 138

2. Tryb uchwalania regulaminu
str. 140

3. Treść regulaminu
str. 144

4. Ogłoszenie regulaminu i kwestionowanie jego postanowień
str. 154

Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości
str. 157

Art. 5. [Obowiązki utrzymania czystości i porządku]
str. 157

1. Wprowadzenie
str. 159

2. Odpady komunalne i nieczystości ciekłe
str. 160

3. Sprzątanie chodników
str. 175

4. Inne obowiązki regulaminowe
str. 182

5. Tereny budowy
str. 183

6. Przystanki komunikacyjne i torowiska pojazdów szynowych
str. 184

7. Drogi publiczne
str. 186

8. Obowiązki gminy
str. 188

9. Nadzór
str. 189

Art. 6. [Sposób wykonywania obowiązków]
str. 194

1. Zakres regulacji
str. 196

2. Pozbycie się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych
str. 197

3. Decyzje administracyjne
str. 203

4. Opłaty
str. 205

5. Tereny zamknięte
str. 212

Art. 6a. [Przejęcie obowiązków przez gminę]
str. 213

Art. 6b. [Opłaty]
str. 219

Rozdział 3a. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
str. 220

Art. 6c. [Odbieranie odpadów komunalnych]
str. 220

Art. 6d. [Podział obszaru gminy na sektory oraz przetargi]
str. 221

Art. 6e. [Spółki z udziałem gminy]
str. 226

Art. 6f. [Umowa]
str. 226

Art. 6g. [Odesłanie do Prawa zamówień publicznych]
str. 228

Art. 6h. [Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi]
str. 228

Art. 6i. [Powstanie obowiązku opłatowego]
str. 229

Art. 6j. [Wysokość opłat]
str. 229

Art. 6k. [Określanie stawek opłat]
str. 231

Art. 6l. [Uiszczanie opłat]
str. 232

Art. 6m. [Deklaracja o wysokości opłaty]
str. 233

Art. 6n. [Wzór deklaracji i informacje]
str. 234

Art. 6o. [Decyzja o wysokości opłaty]
str. 234

Art. 6p. [Decyzja o zaległości]
str. 235

Art. 6q. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej]
str. 236

Art. 6r. [Przeznaczenie opłat]
str. 236

Art. 6s. [Niedopełnienie obowiązku przez gminę]
str. 238

Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług
str. 239

Art. 7. [Rodzaje zezwoleń]
str. 242

1. Przemiany art. 7
str. 243

2. Rodzaje działalności wymagające zezwolenia
str. 245

2.1. Opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych
str. 245

2.2. Ochrona przed bezdomnymi zwierzętami
str. 248

2.3. Inne rodzaje działalności
str. 248

3. Charakter prawny zezwolenia
str. 252

4. Zagadnienia proceduralne
str. 257

5. Gminne jednostki organizacyjne
str. 262

6. Akt wykonawczy
str. 262

Art. 8. [Wniosek o zezwolenie]
str. 265

Art. 8a. [Sprawdzanie wniosku]
str. 272

Art. 8b. (uchylony).
str. 274

Art. 9. [Zagadnienia proceduralne zezwoleń]
str. 274

1. Treść zezwolenia
str. 275

2. Odmowa zezwolenia
str. 277

3. Cofnięcie zezwolenia
str. 278

Art. 9a. (uchylony).
str. 280

Rozdział 4a. Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych
str. 281

Art. 9b. [Rejestr działalności]
str. 281

Art. 9c. [Wpis do rejestru]
str. 284

Art. 9d. [Wymagania]
str. 287

Art. 9e. [Obowiązki odbierającego odpady komunalne]
str. 288

Art. 9f. [Niedopełnienie obowiązku selektywnego zbierania]
str. 291

Art. 9g. [Wymagane poziomy]
str. 291

Art. 9h. [Obowiązek przedłożenia rachunku]
str. 292

Art. 9i. [Wniosek o wykreślenie z rejestru]
str. 293

Art. 9j. [Wykreślenie z rejestru]
str. 293

Art. 9k. [Decyzja o zakazie wykonywania działalności]
str. 298

Art. 9l. [Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych]
str. 299

Art. 9m. [Kalkulacja kosztów]
str. 300

Rozdział 4b. Sprawozdawczość
str. 302

Art. 9n. [Sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne]
str. 302

Art. 9o. [Sprawozdanie podmiotu odbierającego nieczystości ciekłe]
str. 304

Art. 9p. [Weryfikacja sprawozdań]
str. 305

Art. 9q. [Sprawozdanie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta]
str. 307

Art. 9r. [Weryfi kacja sprawozdań gminnych]
str. 308

Art. 9s. [Sprawozdanie marszałka województwa]
str. 309

Art. 9t. [Wzory sprawozdań]
str. 311

Rozdział 4c. Kontrola
str. 312

Art. 9u. [Organy kontroli]
str. 312

Art. 9v. [Pomoc Policji]
str. 318

Art. 9w. [Kontrola marszałka województwa]
str. 319

Rozdział 4d. Kary pieniężne
str. 320

Art. 9x. [Odpowiedzialność przedsiębiorców odbierających odpady komunalne]
str. 325

Art. 9y. [Odpowiedzialność gminnych jednostek organizacyjnych]
str. 330

Art. 9z. [Odpowiedzialność gmin]
str. 332

Art. 9za. [Odpowiedzialność prowadzących instalacje]
str. 334

Art. 9zb. [Właściwość organów karzących]
str. 337

Art. 9zc. [Wysokość kar pieniężnych względnie określonych]
str. 338

Art. 9zd. [Uiszczanie kar pieniężnych]
str. 340

Art. 9ze. [Zawieszenie i umorzenie kary pieniężnej]
str. 341

Art. 9zf. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej]
str. 344

Rozdział 5. Przepisy karne
str. 345

Art. 10. [Odpowiedzialność za wykroczenia]
str. 345

1. Wprowadzenie
str. 346

2. Założenia materialnego prawa wykroczeń
str. 347

3. Wykroczenia z art. 10 u.c.p.g.
str. 353

3.1. Wykroczenia z art. 10 ust. 1
str. 353

3.2. Wykroczenia z art. 10 ust. 2
str. 356

3.3. Wykroczenia z art. 10 ust. 2a
str. 362

4. Inne wykroczenia
str. 365

5. Zagadnienia procesowe
str. 379

6. Odpowiedzialność cywilna
str. 399

Rozdział 6. Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe
str. 406

Art. 11-13.(pominięte).
str. 406

Art. 14. [Wejście w życie]
str. 406

CZĘŚĆ III. Akty prawne
str. 411

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
str. 413

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych
str. 451

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagań dla pojazdów asenizacyjnych
str. 455

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia
str. 458

Literatura wybrana
str. 461

Indeks rzeczowy
str. 467