Ustawa o finansach publicznych

Stan prawny: styczeń 2018 r.

Publikacja zawiera teksty jednolite ustaw. Zaletą książki jest jej praktyczny, poręczny format i przejrzysty układ graficzny. Łatwą orientację w materiale umożliwia obszerny skorowidz.

Stan prawny: 8 stycznia 2018 r.

Seria "Twoje Prawo" zawiera:

• Boldowanie najnowszych zmian
• Przypisy od Redakcji
• Czytelne hasła i teksty
• Indeks rzeczowy

Finanse publiczne. Komentarz do ustawy zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wzbogacone o orzecznictwo, przykłady oraz wzory dokumentów. Uwzględnia - wchodzące w życie 28 kwietnia 2017 r. - zmiany w zakresie należności o charakterze cywilnoprawnym i niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym, a także wchodzące w życie 1 czerwca 2017 r. zmiany związane z rewolucyjną nowelizacją procedury administracyjnej, które dotyczą m.in. ugody w sprawie spornej należności cywilnoprawnej. W komentarzu przedstawiono również obowiązujące od 1 września 2017 r. zmiany w ustawie finansach publicznych wprowadzone w związku z Prawem oświatowym. Publikacja ta to nie tylko klasyczny komentarz do konkretnych przepisów, lecz także użyteczne przykłady pokazujące, jak w praktyce stosować zawiłe regulacje ustawy o finansach publicznych. Autor prezentuje spojrzenie na treść tych przepisów z punktu widzenia praktyka stosującego je w pracy zawodowej. W komentarzu zwrócono szczególną uwagę na część dotyczącą organizacji i funkcjonowania finansów publicznych szczebla samorządowego, z uwzględnieniem problematyki budżetu jednostek samorządu terytorialnego, jego struktury, zmian i wykonania w trakcie roku budżetowego. Autor przedstawia także aktualne stanowisko organów nadzoru, omawia orzecznictwo sądów krajowych i Trybunału Sprawiedliwości UE. W publikacji poruszono m.in. problematykę: - organizacji jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, - funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie gospodarki finansowej, - kontroli procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowaniem mieniem, - zarządzania państwowym długiem publicznym oraz procedur ostrożnościowych i sanacyjnych, - opracowania oraz uchwalania Wieloletniego Planu Finansowego Państwa, - planowania, uchwalania i wykonywania budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Autor: Adam Błaszko – członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, radca prawny Okręgowej Izby Radców Prawnych w Lublinie, absolwent studiów podyplomowych w zakresie rachunkowości, podatków oraz studium menadżerów samorządu terytorialnego. Zajmuje się szeroko rozumianymi finansami publicznymi, zwłaszcza w zakresie nadzoru nad budżetami samorządów terytorialnych oraz podatków, a także zagadnieniami z dziedziny funkcjonowania samorządu terytorialnego i finansów publicznych. Prowadził szkolenia z zakresu finansów publicznych i podatków oraz brał udział jako prelegent w konferencjach na temat finansów publicznych, samorządu terytorialnego i podatków. Jest autorem licznych publikacji o tej tematyce.

Najbardziej aktualny, najbardziej praktyczny i najobszerniejszy na rynku wydawniczym komentarz do ustawy o finansach publicznych dotyczący samorządu terytorialnego. Jednostki samorządu terytorialnego prowadzą gospodarkę finansową, której zasady i reguły określają przepisy ustawy o finansach publicznych oraz akty wykonawcze do tej ustawy. Unormowania te są również aktualne dla samorządowych jednostek organizacyjnych, przede wszystkim objętych budżetem jednostek budżetowych, ale również samorządowych zakładów budżetowych. Część przepisów ma znaczenie także dla samorządowych osób prawnych (instytucje kultury, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej). Prezentowana przez Wydawnictwo C.H. BECK publikacja ma na celu, mieszcząc się w formule komentarza, wyjaśnienie praktycznych aspektów związanych ze stosowaniem przepisów wyznaczających reguły prowadzenia gospodarki finansowej przez JST i samorządowe jednostki organizacyjne. Cel ten pomaga osiągnąć zamieszczenie w książce kilkuset pytań i odpowiedzi dotykających wywołujących spory interpretacyjne zagadnień z zakresu finansów publicznych samorządu terytorialnego. Dzięki powyższemu książka składa się z dwóch części: komentarza do ustawy – w którym wyjaśniono znaczenie przepisów stosowanych w zakresie gospodarki finansowej samorządu terytorialnego, kładąc nacisk na problemy mające istotny wymiar praktyczny, odpowiedzi na zadawane pytania - w podziale na określone kategorie tematyczne (np. Dochody i wydatki, Budżet i jego zmiany, WPF, Obrót gotówkowy i bezgotówkowy, Kontrola zarządcza, Audyt wewnętrzny itd.). Podkreślić należy, że publikacja uwzględnia najnowsze, ważne zmiany w przepisach ustawy o finansach publicznych, dotyczące: udzielania ulg w zapłacie należności budżetu - cywilnoprawnych, niepodatkowych należności o charakterze publicznoprawnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 659 - obowiązują od 28.4.2017 r.), zawierania ugód w sprawie spornych należności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 933 - obowiązują od 1.6.2017 r.), środków europejskich i zasad ich zwrotu (Dz.U. z 2017 r., poz. 1475 - obowiązują od 2.9.2017 r.), uchylenia obowiązku sporządzania sprawozdań dotyczących wydatków strukturalnych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1475 - obowiązują od 2.9.2017 r.).

Najnowsza i kompletna publikacja z zakresu finansów publicznych na polskim rynku. Książka przygotowana została na podstawie cieszącego się od lat niesłabnącym zainteresowaniem podręcznika „Finanse publiczne. Teoria i praktyka” autorstwa prof. Stanisława Owsiaka. Autor w nowym podręczniku: zaprezentował aktualne trendy w nauce i praktyce finansów publicznych, takie jak: teoria dóbr publicznych, teoria wyboru publicznego, programowanie i planowanie budżetowe, budżet zadaniowy, metody analizy nierównowagi finansów publicznych, scharakteryzował funkcjonowanie systemu finansów publicznych w Polsce podbudowane danymi empirycznymi, uwzględnił najnowsze zmiany w systemie finansów publicznych na skutek kryzysu - rozważania są osadzone w prawnych i instytucjonalnych podstawach Unii Europejskiej takich jak: Semestr europejski, Pakt fiskalny, Europejski Mechanizm Stabilności. Ogromną zaletą podręcznika jest interdyscyplinarne ujęcie finansów publicznych - ekonomia, zarządzanie, prawo, socjologia, psychologia, nauki o polityce. Książka adresowana jest do studentów ekonomii, finansów, administracji i prawa studiów licencjackich i magisterskich, słuchaczy studiów doktoranckich oraz studiów podyplomowych. Ze względu na to, że publikacja zawiera wiele najnowszych refleksji teoretycznych, syntezę doświadczeń z finansami publicznymi w ostatnich dekadach, w tym latach kryzysu finansowego, powinna spotkać się z zainteresowaniem ekonomistów. Prof. dr hab. Stanisław Owsiak - kierownik Katedry Finansów na Wydziale Finansów Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, doktor honoris causa Uniwersytetu Szczecińskiego, członek Rady Naukowej Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego w Warszawie, wiceprzewodniczący Komitetu Nauk Ekonomicznych Polskiej Akademii Nauk, członek Prezydium Komitetu Nauk o Finansach Polskiej Akademii Nauk, członek Centralnej Komisji ds. Stopni i Tytułów w Warszawie, członek Komitetu Gospodarczej Myśli Strategicznej przy Ministrze Gospodarki, członek Rady ds. Edukacji Ekonomicznej Narodowego Banku Polskiego.

Publikacja prezentuje i wyjaśnia zasady funkcjonowania czterech głównych filarów prawa finansowego sektora finansów publicznych, są to: system finansowy państwa, budżet państwa, deficyt sektora finansów publicznych i dług publiczny, finanse i prawo finansowe samorządu terytorialnego.

Trzecie zmienione i uaktualnione wydanie uniwersalnego podręcznika, traktującego o finansach publicznych we współczesnej gospodarce rynkowej. Część pierwsza, teoretyczna, przedstawia w sposób usystematyzowany podstawową problematykę finansów publicznych. Część druga poświęcona jest finansom publicznym w Polsce w okresie przemian ustrojowych.Autor wprowadził zmiany przede wszystkim w części drugiej: zweryfikował i uaktualnił dane liczbowe dotyczące gospodarki oraz finansów publicznych w Polsce; dokonał oceny zmian jakościowych w sektorze finansów, jakie nastąpiły 1 stycznia 1999 roku, z punktu widzenia skutków dla finansów publicznych: zmiana ustroju finansów publicznych, czyli ich decentralizacja, zmiany w systemie zasilania jednostek samorządu terytorialnego, reforma ubezpieczeń społecznych (systemu emerytalno-rentowego oraz ubezpieczeń zdrowotnych); omówił trzy kluczowe dla finansów publicznych ustawy: konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej obowiązującą od września 1997 roku, ustawę o finansach publicznych obowiązującą od 1 stycznia 1999 roku, ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego obowiązującą od 1 stycznia 2004 roku; przedstawił też związki finansów publicznych z finansami Unii Europejskiej.

Współczesna gospodarka do swojego rozwoju w wielu aspektach wykorzystuje sektor finansów publicznych. Doświadczenia Polski w różnych okresach transformacji jasno w skazują na redystrybucyjną funkcję finansów publicznych. W tym celu wykorzystywane były różne rozwiązania instytucjonalne oraz instrumenty redystrybucyjne. W książce przedstawiona została skala transferów publicznych i złożoność tego procesu. Czytelnicy będą mieli okazję poznać opinie najważniejszych osób w kraju odpowiedzianych za zarządzanie środkami publicznymi, czyli poznać mocne i słabe strony tego procesu.