Wykaz skrótów | str. 9

Wstęp | str. 13

Rozdział I
Konstytucyjne podstawy administracyjnoprawnej regulacji praw i wolności | str. 21
1. Systemowe znaczenie regulacji konstytucyjnej | str. 21
2. Usytuowanie podstaw regulacji w ustawie zasadniczej | str. 45
2.1. Ustawa | str. 51
2.2. Wybrane akty podustawowe | str. 57
3. Wybrane zagadnienia relacji pomiędzy konstrukcjami konstytucyjnymi i administracyjnoprawnymi w obszarze badawczym | str. 62
3.1. Pojęcie praw i wolności | str. 62
3.2. Publiczne prawo podmiotowe | str. 70
3.3. Zasady Konstytucji | str. 77
3.4. Bezpośrednie stosowanie Konstytucji | str. 81
4. Uwagi końcowe | str. 85

Rozdział II
Prawnomiędzynarodowe podstawy administracyjnoprawnej regulacji praw i wolności | str. 88
1. Uwagi wprowadzające | str. 88
2. Metody wprowadzania prawa międzynarodowego do porządku prawa krajowego | str. 89
3. Miejsce prawa międzynarodowego w porządku prawnym do wejścia w życie obowiązującej Konstytucji | str. 95
4. Prawo międzynarodowe w Konstytucji z 1997 r. | str. 105
5. Zagadnienie norm samowykonalnych | str. 111
6. Horyzontalne stosowanie prawa międzynarodowego | str. 114
7. Uwagi końcowe | str. 118

Rozdział III
Czynniki wpływu prawa Unii Europejskiej | str. 121
1. Uwagi wprowadzające | str. 121
2. Ochrona praw jednostki w prawie Unii Europejskiej | str. 124
3. Uwagi końcowe | str. 132

Rozdział IV
Charakterystyka administracyjnoprawnych unormowań praw i wolności | str. 136
1. Uwagi wprowadzające | str. 136
2. Określenie przedmiotu badań | str. 139
3. Cechy podstawowe regulacji | str. 149
4. Charakterystyka oddziaływania norm | str. 153
5. Uwagi końcowe | str. 161

Rozdział V
Oddziaływanie reglamentacyjne i policyjne | str. 163
1. Uwagi wprowadzające | str. 163
2. Reglamentacja administracyjna - charakter instytucji | str. 169
3. Policja administracyjna - charakter instytucji | str. 175
4. Wartości uzasadniające ingerencję policyjną | str. 183
4.1. Bezpieczeństwo państwa | str. 187
4.2. Porządek publiczny | str. 193
4.3. Ochrona środowiska | str. 198
4.4. Ochrona zdrowia | str. 200
4.5. Moralność publiczna | str. 203
4.6. Wolności i prawa innych osób | str. 206
5. Czynniki ograniczające ingerencję policyjną | str. 210
6. Zasada proporcjonalności | str. 212
6.1. Kryterium przydatności | str. 212
6.2. Nakaz konieczności | str. 213
6.3. Nakaz proporcjonalności | str. 214
7. Zakaz naruszania istoty praw i wolności | str. 216
8. Uwagi końcowe | str. 219

Rozdział VI
Wybrane czynniki kształtujące regulację praw i wolności | str. 223
1. Problem istoty i zakresu regulacji | str. 223
2. Czynniki kształtujące strukturę regulacji prawnej | str. 227
3. Regulacja administracyjnoprawna - konstrukcje | str. 230
3.1. Formy prawne działania w procesie dopuszczenia i oddziaływania policyjnego | str. 230
3.2. Stopień pokrycia normami ustawowymi obszaru przekazanego do unormowania regulacją administracyjnoprawną w relacji do podstaw konstytucyjnych | str. 234
3.3. Niezbędność stosowania regulacji ustawowej | str. 235
4. Współmierność obszaru regulacji dopuszczającej do przewidzianych środków policyjnych | str. 243
5. Problem wykładni | str. 246
5.1. Cechy wykładni prawa międzynarodowego | str. 247
5.2. Cechy wykładni prawa Unii Europejskiej | str. 250
6. Uwagi końcowe | str. 255

Rozdział VII
Środki ochrony wolności i praw | str. 258
1. Uwagi wprowadzające | str. 258
2. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone działaniem władz publicznych | str. 261
3. Gwarancja dostępu do sądu | str. 273
4. Prawo do zaskarżania orzeczeń | str. 283
5. Instytucja skargi konstytucyjnej | str. 290
6. Instytucja ombudsmana | str. 303
7. Uwagi końcowe | str. 314

Zakończenie | str. 317

Literatura | str. 327