SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów 7
Słowo wstępne 9
Rozdział
Odpowiedzialność polityczna, finansowa, odszkodowawcza, karna… (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje) 11
1. Odpowiedzialność administracyjnoprawna… (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje) 17
1.1. Uwagi wstępne 17
1.2. Odpowiedzialność organu administracji samorządowej 24
1.3. Odpowiedzialność administracyjnoprawna funkcjonariusza i osób piastujących funkcje 29
1.4. Wnioski 46
2. Odpowiedzialność cywilnoprawna (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje) 49
2.1. Odpowiedzialność odszkodowawcza jako podstawowy typ odpowiedzialności cywilnej organu władzy publicznej 49
2.2. Regulacja odpowiedzialności za szkody wyrządzone działaniem władzy publicznej 53
2.3. Podstawy i przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej za niezgodne z prawem działania przy wykonywaniu władzy publicznej 57
2.3.1. Powiązanie prawne regulacji konstytucyjnej z przepisami Kodeksu cywilnego 57
2.3.2. Wyrządzenie szkody jako okoliczność warunkująca odpowiedzialność władzy publicznej 62
2.3.3. Zdarzenie niezgodne z prawem i jego powiązanie ze szkodą 68
2.3.4. Zakres podmiotowy 73
2.4. Odpowiedzialność z tytułu czynu niedozwolonego określonego w art. 4171 k.c. 76
2.4.1. Wyrządzenie szkody przez wydanie aktu normatywnego, prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji 76
2.4.2. Wyrządzenie szkody przez niewydanie orzeczenia lub decyzji albo aktu normatywnego 80
2.4.3. Względy słuszności 83
2.5. Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa 86
2.5.1. Przesłanki regresowej odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych 86
2.5.2. Procedura dochodzenia odpowiedzialności regresowej 93
Autorzy 97