Przygotowując cztery tomy "Systemu prawa finansowego", założyliśmy, że opracowanie to powinno:

1. umożliwić zrozumienie prawa finansowego i jego funkcji,
2. wskazać jego miejsce w systemie prawa,
3. przedstawić instytucje finansowe będące przedmiotem prawa finansowego oraz wykazać, w jakim stopniu i z jaką skutecznością realizują one funkcje finansów publicznych i prawa finansowego,
4. omówić problemy, które wiążą się z tworzeniem, wykładnią, stosowaniem i egzekwowaniem przepisów prawa finansowego,
5. pokazać udokumentowany dorobek nauki prawa finansowego na świecie i w Polsce.

W tomie pierwszym przedstawiamy genezę i ewolucję prawa finansowego, pokazując w ten sposób zarówno tendencje do rozszerzania się, jak i zawężania jego zakresu. Prezentujemy problematykę norm prawa finansowego oraz jego źródeł, a także problemów związanych z wykładnią i stosowaniem przepisów prawa finansowego oraz odpowiedzialnością prawnofinansową. Odnosimy się zatem także do sporów naukowych na temat autonomii prawa finansowego. Wskazujemy wreszcie na bogaty dorobek nauki prawa finansowego.