Facebook

 

Szanowni Państwo, z powodu globalnej awarii systemów IT występują problemy w dostępie do serwisów i usług Wolters Kluwer oraz utrudniony jest kontakt telefoniczny z Biurem Obsługi Klienta.

Przepraszamy za utrudnienia. Zespół Wolters Kluwer Polska

Dowiedz się więcej →

Bestseller
Nowość
Zapowiedź

Strefa Aplikanta
E-booki
dostęp
w 5 min.
Stan prawny: 1 stycznia 2021 r.
Wydanie: 1
Liczba stron: 632
Więcej informacji

Systematyczna i wyczerpująca analiza oraz ocena polskiego ustawodawstwa dotyczącego związków komunalnych tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także związku metropolitalnego z siedzibą w Katowicach.

-46%

Związki komunalne i metropolitalne w Polsce

Związki komunalne i metropolitalne w Polsce

Systematyczna i wyczerpująca analiza oraz ocena polskiego ustawodawstwa dotyczącego związków komunalnych tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także związku metropolitalnego z siedzibą w Katowicach.

Stan prawny: 1 stycznia 2021 r.
Wydanie: 1
Liczba stron: 632
Więcej informacji

Opis publikacji

Publikacja zawiera systematyczną i wyczerpującą analizę oraz ocenę polskiego ustawodawstwa dotyczącego:

  • związków komunalnych tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także
  • związku metropolitalnego z siedzibą w Katowicach, którego status prawny oraz zadania i materialne podstawy niezbędne do prowadzenia działalności unormowano w drodze ustawy.

Z uwagi na stale pogarszającą się sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) wiele z zadań publicznych, które są aktualnie realizowane przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, już nie będą mogły być wykonywane samodzielnie przez te jednostki (np. w obszarze lokalnego transportu zbiorowego, gospodarowania odpadami komunalnymi, ochrony zdrowia, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej).

W książce zostały pod...

Publikacja zawiera systematyczną i wyczerpującą analizę oraz ocenę polskiego ustawodawstwa dotyczącego:

  • związków komunalnych tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także
  • związku metropolitalnego z siedzibą w Katowicach, którego status prawny oraz zadania i materialne podstawy niezbędne do prowadzenia działalności unormowano w drodze ustawy.

Z uwagi na stale pogarszającą się sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) wiele z zadań publicznych, które są aktualnie realizowane przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, już nie będą mogły być wykonywane samodzielnie przez te jednostki (np. w obszarze lokalnego transportu zbiorowego, gospodarowania odpadami komunalnymi, ochrony zdrowia, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej).

W książce zostały poddane analizie i ocenie przepisy prawa regulujące:

  • zasady i procedurę tworzenia związków komunalnych i rolę organów j.s.t. w tym zakresie,
  • pozycję ustrojową i wewnętrzną strukturę organizacyjną związków, które są odrębnymi od j.s.t. podmiotami prawa, ale funkcjonują w symbiozie z tworzącymi je j.s.t.,
  • rejestrowanie związków i znaczenie rejestru prowadzonego przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
  • wyposażanie związków w składniki majątkowe i środki pieniężne,
  • przekazywanie związkom zadań do realizacji,
  • zasady kształtowania stosunków prawnych między związkami komunalnymi i ich uczestnikami,
  • prowadzenie gospodarki budżetowej i finansowej przez związki komunalne,
  • zaciąganie zobowiązań przez związki,
  • zasady odpowiedzialności związków za prawidłowe wykonywanie zadań,
  • sprawowanie nadzoru nad działalnością związków,
  • zasady przekształcania związków komunalnych oraz ich likwidacji.

W odniesieniu do związku metropolitalnego analizie i ocenie poddano regulacje prawne dotyczące:

  • zasad i trybu jego utworzenia,
  • statusu prawnego,
  • rozwiązań zawartych w jego statucie,
  • katalogu zadań i sposobu ich wykonywania,
  • struktury organizacyjnej związku (organy, jednostki organizacyjne),
  • możliwości współpracy i współdziałania z j.s.t.,
  • źródeł dochodów związku metropolitalnego,
  • spraw majątkowych związku i zasad prowadzenia gospodarki budżetowej,
  • sprawowania nadzoru nad działalnością związków.

Należy podkreślić, że związek metropolitalny, jako odrębny podmiot prawa w sektorze samorządowym, w najbliższej przyszłości może stać się instytucją prawną o zdecydowanie większym niż dotychczas zastosowaniu. Podejmowane są różne inicjatywy legislacyjne zmierzające do utworzenia następnych związków metropolitalnych (np. z siedzibą w Łodzi lub w Gdańsku).

Problematyka prawna wyżej wymienionych rodzajów związków jest trudna i wewnętrznie złożona z uwagi na znaczne rozproszenie regulacji prawnych. W monografii oceniono normy zamieszczone w następujących ustawach:

  • samorządzie gminnym,
  • o samorządzie powiatowym,
  • o związku metropolitalnym w województwie śląskim,
  • o finansach publicznych,
  • o regionalnych izbach obrachunkowych,
  • o obligacjach,
  • o publicznym transporcie zbiorowym,
  • o podatku dochodowym od osób prawnych.

W wielu innych aktach prawnych zawarto różne, często epizodyczne regulacje dotyczące przedmiotowych związków, np. w ustawach: o gospodarce nieruchomościami, Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.

Z jednakową uwagą zostały potraktowane przez Autorów kwestie ustrojowo-organizacyjne oraz finansowoprawne dotyczące związków komunalnych oraz związku metropolitalnego. Przedstawiono również główne kierunki ewolucji rozwiązań prawnych w tych obszarach, a także motywy podejmowania nowych inicjatyw legislacyjnych zmierzających do utworzenia nowych związków metropolitalnych w Polsce.

W opracowaniu przedstawiono dotychczasowy dorobek doktryny oraz judykatury, odnoszący się do istoty i zasad funkcjonowania związków komunalnych i związku metropolitalnego, a także liczne ustalenia organów nadzoru. W ten sposób zidentyfikowane zostały najczęściej występujące nieprawidłowości w funkcjonowaniu tych podmiotów oraz ich otoczenia. Wielowątkowe i kompleksowe ujęcie tej problematyki jest konieczne do zrozumienia zasad tworzenia, organizacji i funkcjonowania związków, których znaczenie w sektorze samorządowym stale się zwiększa.

Ico_Gray_6.gif [752 B]   Adresaci:

Książka jest przeznaczona dla osób związanych z sektorem samorządowym – pracowników samorządowych, radnych, organów wykonawczych j.s.t., osób wykonujących obsługę prawną j.s.t. i ich związków, a także osób działających w bliskim i dalszym otoczeniu samorządu terytorialnego, np. pracowników regionalnych izb obrachunkowych, audytorów, członków komisji orzekających w sprawach naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Będzie cennym źródłem wiedzy dla prawników praktyków, specjalizujących się w sprawach samorządu terytorialnego, a także przedstawicieli nauki oraz studentów studiów podyplomowych z zakresu problematyki samorządowej i doktorantów.

Autorzy monografii od wielu lat specjalizują się w zakresie prawa samorządu terytorialnego oraz prawa finansów publicznych, w tym prawa finansowego samorządu terytorialnego. Efekty prowadzonych przez nich badań zostały dotychczas opublikowane w wielu recenzowanych pracach (monograficznych, zbiorowych, artykułach naukowych). Łącznie w ich dorobku znajduje się prawie 800 opublikowanych prac, w tym kilkadziesiąt za granicą. Są samodzielnymi pracownikami naukowymi, zatrudnionymi w Instytucie Nauk Prawnych Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego. Są autorami wzorów uchwał podejmowanych przez rady gmin w sprawach dotyczących związków międzygminnych.

Opis publikacji aktualny na dzień: 2021-01-20
Zobacz spis treści
Rozwiń opis Zwiń opis

Fragment dla Ciebie

Nie możesz się zdecydować? Przeczytaj fragment publikacji!
Przeczytaj fragment

Informacje

Rok publikacji: 2021
Wydanie: 1
Liczba stron: 632
Seria: Monografie
Rodzaj: Monografie
Okładka:
Format: A5
Wersja publikacji: Książka papier + Smarteca (App) + Ebook
ISBN: 978-83-8223-277-6, pdf 978-83-8223-906-5, epub 978-83-8223-921-8, mobi 978-83-8223-922-5
Kod towaru: KAM-4168 W01P01, EBO-3206 W01P01, EBO-3206 W01E01, EBO-3206 W01M01

Spis treści

Rozwiń spis treści Zwiń spis treści

Autorzy

Małgorzata Ofiarska – doktor habilitowany nauk prawnych, profesor w Instytucie Nauk Prawnych Uniwersytetu Szczecińskiego; autorka ponad 250 publikacji dotyczących organizacji, funkcjonowania i finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego, a także różnych form współdziałania tych jednostek w realizacji zadań publicznych; specjalistka w zakresie prawa samorządu terytorialnego.

Zbigniew Ofiarski – profesor doktor habilitowany nauk prawnych, profesor na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego; w swojej działalności naukowej łączy aspekty teoretyczne funkcjonowania banków z ich działalnością praktyczną, w tym również z uwzględnieniem różnych ryzyk rynkowych oraz skutków ekonomicznych w wymiarze indywidualnym i systemowym; sporządzał ekspertyzy prawne dla Związku Banków Polskich; autor ponad 550 publikacji z zakresu prawa bankowego i dewizowego, prawa finansów publicznych, prawa finansowego samorządu terytorialnego oraz prawa podatkowego; współredaktor naukowy publikacji Wielka Encyklopedia Prawa, t. XI, Prawo finansowe (2017), autor ponad 40 haseł w publikacji Wielka Encyklopedia Prawa, t. XVI, Prawo bankowe (2019), a także podręcznika Prawo bankowe (od pierwszego jego wydania w 2004 r.) oraz bardzo obszernego systematycznego komentarza do ustawy – Prawo bankowe (2013) i systematycznego komentarza do ustawy o kredycie konsumenckim (2014).

Opinie

Brak opinii o tym produkcie.
Kup tę książkę w wersji Książka dostępna w różnych formatach Przewodnik po formatach
{{ variants[options].name }} {{ prices.brutto }} zł {{ prices.promotion_brutto }} zł
{{ variant.name }} -{{ variant.discount }}% {{ variant.price_brutto }} zł {{ variant.price_promotion_brutto }} zł
Dlaczego Profinfo.pl?
Ponad 10 tys. tytułów
Darmowa dostawa już od 150zł
Czat online z konsultantem
Promocyjne ceny i rabaty
Sprawna realizacja zamówienia
Dostęp do ebooka w 5 minut

Ostatnio oglądane produkty

Produkty z tej samej kategorii

Inne publikacje autora

Aby ponownie wybrać temat, odśwież stronę