Wykaz skrótów | str. 11

Wstęp | str. 15

Rozdział I
Model postępowania odwoławczego w ogólnym postępowaniu administracyjnym | str. 23
1. Pojęcie postępowania odwoławczego w ogólnym postępowaniu administracyjnym | str. 23
2. Teoretyczny model postępowania odwoławczego w ogólnym postępowaniu administracyjnym | str. 37
3. Model postępowania odwoławczego w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej z 22.03.1928 r. o postępowaniu administracyjnem (Dz.U. Nr 36, poz. 341 ze zm.) | str. 57
4. Model postępowania odwoławczego w Kodeksie postępowania administracyjnego | str. 75

Rozdział II
Rodzaje decyzji organu odwoławczego | str. 99
1. Uwagi wstępne | str. 99
2. Decyzje rozstrzygające sprawę co do istoty (decyzje merytoryczne) | str. 100
3. Decyzje nierozstrzygające sprawy co do istoty | str. 114
4. Decyzja wydawana na podstawie art. 138 § 4 k.p.a. | str. 137

Rozdział III
Rekonstrukcja przesłanek wydania decyzji reformatoryjnej przez organ odwoławczy | str. 145
1. Uwagi wstępne | str. 145
2. Kategorie przesłanek wydania decyzji reformatoryjnej przez organ odwoławczy | str. 157
2.1. Przesłanki ogólne i szczególne | str. 157
2.2. Przesłanki pozytywne i negatywne | str. 159
2.3. Przesłanki sensu largo i sensu stricto | str. 161

Rozdział IV
Pozytywne przesłanki ogólne wydania decyzji reformatoryjnej przez organ odwoławczy | str. 163
1. Przesłanka zdolności organu administracji publicznej do wydania decyzji administracyjnej (dopuszczalność drogi postępowania administracyjnego) | str. 163
2. Przesłanki zdolności organu administracji publicznej do wydania decyzji administracyjnej w postępowaniu odwoławczym (dopuszczalność drogi postępowania administracyjnego odwoławczego) | str. 174
2.1. Przesłanka istnienia nieostatecznej decyzji administracyjnej organu I instancji | str. 175
2.2. Przesłanka wniesienia skutecznego procesowo środka prawnego | str. 182
2.3. Przesłanka istnienia właściwości instancyjnej organu odwoławczego | str. 203
2.4. Przesłanka braku wyłączenia organu odwoławczego | str. 211

Rozdział V
Pozytywne przesłanki szczególne wydania decyzji reformatoryjnej przez organ odwoławczy | str. 229
1. Uwagi wstępne | str. 229
2. Wadliwość nieostatecznej decyzji organu I instancji | str. 232
2.1. Zagadnienia ogólne | str. 232
2.2. Rodzajowe postaci naruszeń przepisów prawa procesowego stanowiących przesłankę wydania decyzji reformatoryjnej | str. 248
2.2.1. Naruszenie przepisów prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie sprawy | str. 248
2.2.2. Zagadnienie kwalifikacji podstaw wznowienia postępowania administracyjnego jako naruszeń przepisów prawa procesowego stanowiących przesłankę wydania decyzji reformatoryjnej | str. 265
2.3. Rodzajowe postaci naruszeń przepisów prawa materialnego stanowiących przesłankę wydania decyzji reformatoryjnej | str. 287
2.3.1. Naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną wykładnię | str. 287
2.3.2. Naruszenie przepisów prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie | str. 293
2.3.3. Zagadnienie kwalifikacji podstaw stwierdzenia nieważności decyzji jako naruszeń przepisów prawa materialnego stanowiących przesłankę wydania decyzji reformatoryjnej | str. 295
3. Inne niż wadliwość decyzji organu I instancji przesłanki wydania decyzji reformatoryjnej | str. 315
3.1. Zagadnienia ogólne | str. 315
3.2. Nowości faktyczne i prawne | str. 316
3.2.1. Zmiana stanu faktycznego w sprawie administracyjnej | str. 316
3.2.2. Zmiana stanu prawnego w sprawie administracyjnej | str. 317
3.2.3. Zmiana stanu faktycznego i/lub zmiana stanu prawnego a kwestia tożsamości sprawy administracyjnej | str. 321
3.3. Odmienna ocena prawna sprawy administracyjnej | str. 324
3.4. Zmiana w zakresie elementów dodatkowych decyzji administracyjnej | str. 329

Rozdział VI
Negatywne przesłanki wydania decyzji reformatoryjnej przez organ odwoławczy | str. 337
1. Uwagi wstępne | str. 337
2. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania | str. 340
3. Skuteczne cofnięcie odwołania | str. 344
4. Zakaz reformationis in peius | str. 351
5. Szczególne regulacje wyłączające możliwość wydania decyzji reformatoryjnej | str. 362

Rozdział VII
Konstrukcja decyzji reformatoryjnej | str. 377
1. Uwagi wstępne | str. 377
2. Struktura decyzji reformatoryjnej | str. 381
2.1. Oznaczenie organu administracji publicznej | str. 381
2.2. Data wydania decyzji reformatoryjnej | str. 382
2.3. Oznaczenie strony lub stron | str. 383
2.4. Podstawa prawna decyzji reformatoryjnej | str. 386
2.5. Rozstrzygnięcie decyzji reformatoryjnej | str. 387
2.6. Uzasadnienie decyzji reformatoryjnej | str. 393
2.7. Pouczenie | str. 404
2.8. Podpis | str. 405
2.9. Elementy wynikające z przepisów szczególnych | str. 407
2.10. Elementy wynikające ze zwyczaju | str. 409
3. Charakter prawny decyzji reformatoryjnej | str. 410

Zakończenie | str. 419

Wykaz literatury wykorzystanej w pracy | str. 423