| Zawartość | Nr strony |
|---|
| Wykaz skrótów | 11 |
| | |
| Wstęp | 13 |
| | |
| Rozdział 1 Odpowiedzialność zawodowa – zakres i charakter | 15 |
| 1.1. Odpowiedzialność zawodowa jako element pieczy samorządu | 15 |
| 1.2. Charakter prawny odpowiedzialności zawodowej i jego konsekwencje | 19 |
| 1.3. Podmiot odpowiedzialności zawodowej | 22 |
| 1.4. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności zawodowej | 23 |
| 1.5. Stosunek odpowiedzialności zawodowej do innych rodzajów odpowiedzialności | 27 |
| 1.5.1. Uwagi ogólne | 27 |
| 1.5.2. Zbieg odpowiedzialności zawodowej i odpowiedzialności karnej | 27 |
| 1.5.3. Zbieg odpowiedzialności zawodowej i odpowiedzialności dyscyplinarnej | 30 |
| 1.5.4. Zbieg odpowiedzialności zawodowej i innych rodzajów odpowiedzialności | 33 |
| | |
| Rozdział 2 Uczestnicy postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 35 |
| 2.1. Uwagi wstępne. Pojęcie i rodzaje uczestników postępowania | 35 |
| 2.2. Organy procesowe | 36 |
| 2.2.1. Rzecznicy odpowiedzialności zawodowej. Zastępcy rzeczników | 37 |
| 2.2.1.1. Okręgowy rzecznik odpowiedzialności zawodowej | 38 |
| 2.2.1.2. Naczelny Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej | 43 |
| 2.2.1.3. Wymóg zachowania bezstronności i obiektywizmu przez OROZ i NROZ | 49 |
| 2.2.2. Sądy lekarskie | 50 |
| 2.2.2.1. Status sędziów sądów lekarskich oraz tryb ich wyboru | 50 |
| 2.2.2.2. Okręgowe sądy lekarskie | 51 |
| 2.2.2.3. Naczelny Sąd Lekarski | 52 |
| 2.2.2.4. Organy wewnątrzsądowe | 54 |
| 2.3. Strony postępowania i ich przedstawiciele procesowi | 56 |
| 2.3.1. Strona bierna | 57 |
| 2.3.1.1. Lekarz, którego dotyczy postępowanie | 57 |
| 2.3.1.2. Obwiniony | 60 |
| 2.3.2. Przedstawiciele procesowi obwinionego | 62 |
| 2.3.2.1. Przedstawiciele ustawowi | 62 |
| 2.3.2.2. Obrońca obwinionego | 62 |
| 2.3.3. Strona czynna i jej reprezentacja procesowa | 66 |
| 2.3.3.1. Rzecznik odpowiedzialności zawodowej | 66 |
| 2.3.3.2. Pokrzywdzony | 67 |
| 2.3.4. Przedstawiciele procesowi strony czynnej | 68 |
| 2.3.4.1. Przedstawiciele pokrzywdzonego niebędącego osobą fizyczną, małoletniego, ubezwłasnowolnionego i nieporadnego | 68 |
| 2.3.4.2. Pełnomocnik | 70 |
| 2.4. Osobowe źródła dowodowe niebędące stroną postępowania | 71 |
| 2.4.1. Świadek | 71 |
| 2.4.2. Biegły | 73 |
| 2.4.3. Specjalista | 74 |
| 2.5. Inni uczestnicy postępowania | 75 |
| | |
| Rozdział 3 Zasady rządzące postępowaniem w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 77 |
| 3.1. Wprowadzenie | 77 |
| 3.2. Zasada niezależności postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej od innych postępowań | 77 |
| 3.3. Zasada domniemania niewinności | 80 |
| 3.4. Przedawnienie odpowiedzialności zawodowej | 84 |
| 3.5. Zasada związania prawomocnym rozstrzygnięciem sądowym kształtującym prawo lub stosunek prawny | 88 |
| 3.6. Zasada jawności | 90 |
| 3.7. Zasada odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu karnego | 92 |
| 3.7.1. Uwagi wstępne | 92 |
| 3.7.2. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania karnego | 94 |
| 3.7.2.1. Wyłączenia | 94 |
| 3.7.2.2. Przepisy Kodeksu postępowania karnego podlegające stosowaniu | 96 |
| 3.7.3. Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu karnego | 98 |
| | |
| Rozdział 4 Postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej – model | 101 |
| 4.1. Postępowanie wyjaśniające i jego przebieg | 101 |
| 4.1.1. Właściwość rzeczników odpowiedzialności zawodowej | 101 |
| 4.1.2. Informacja wskazująca na możliwość popełnienia przewinienia zawodowego i czynności sprawdzające | 103 |
| 4.1.3. Postępowanie wyjaśniające do momentu przedstawienia zarzutów | 105 |
| 4.1.4. Przedstawienie zarzutów i postępowanie po przedstawieniu zarzutów | 109 |
| 4.1.5. Czas prowadzenia postępowania wyjaśniającego | 114 |
| 4.1.6. Tymczasowe zawieszenie prawa wykonywania zawodu albo tymczasowe ograniczenie zakresu czynności w wykonywaniu zawodu lekarza | 115 |
| 4.1.7. Zażalenia w postępowaniu wyjaśniającym | 117 |
| 4.1.8. Inne obowiązki rzeczników | 121 |
| 4.2. Postępowanie przed sądem I instancji i jego przebieg | 122 |
| 4.2.1. Właściwość sądów lekarskich | 122 |
| 4.2.2. Kontrola formalna wniosku o ukaranie | 123 |
| 4.2.3. Kontrola merytoryczna wniosku o ukaranie | 126 |
| 4.2.4. Konsensualne sposoby zakończenia postępowania | 128 |
| 4.2.5. Przygotowanie rozprawy przed OSL | 128 |
| 4.2.6. Rozprawa przed okręgowym sądem lekarskim | 130 |
| 4.2.7. Zażalenia na postanowienia okręgowego sądu lekarskiego | 134 |
| 4.3. Postępowanie przed sądem II instancji i jego przebieg | 135 |
| 4.3.1. Odwołanie od orzeczenia sądu I instancji | 135 |
| 4.3.2. Postępowanie przed sądem II instancji | 137 |
| 4.3.3. Reguły orzekania przez sąd II instancji | 139 |
| 4.3.4. Zażalenia w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Lekarskim | 142 |
| 4.4. Postępowanie przed Sądem Najwyższym | 143 |
| 4.4.1. Wprowadzenie | 143 |
| 4.4.2. Skarga na niezgodne z prawem uchylenie orzeczenia | 144 |
| 4.4.3. Kasacja | 146 |
| 4.5. Postępowanie wykonawcze | 147 |
| 4.6. Wznowienie postępowania | 149 |
| 4.7. Szczególne uprawnienia organów prowadzących postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 152 |
| | |
| Rozdział 5 Rozstrzygnięcia sądów lekarskich wydawane w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy | 155 |
| 5.1. Uwagi wstępne. Podział decyzji procesowych | 155 |
| 5.2. Rozstrzygnięcia wydawane przez okręgowe sądy lekarskie w I instancji | 157 |
| 5.2.1. Orzeczenie uniewinniające | 157 |
| 5.2.2. Orzeczenie skazujące | 159 |
| 5.2.3. Umorzenie postępowania przez sąd lekarski | 161 |
| 5.2.3.1. Umorzenie postępowania jurysdykcyjnego z przyczyn wskazanych w art. 63 u.i.l. | 161 |
| 5.2.3.2. Umorzenie postępowania z uwagi na przewinienie mniejszej wagi lub karę orzeczoną w innym postępowaniu | 163 |
| 5.3. Rozstrzygnięcia wydawane przez Naczelny Sąd Lekarski w II instancji | 170 |
| 5.3.1. Utrzymanie w mocy orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego | 170 |
| 5.3.2. Zmiana zaskarżonego orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego | 171 |
| 5.3.3. Uchylenie zaskarżonego orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego | 172 |
| | |
| Rozdział 6 Postępowanie dowodowe – odrębności i problemy praktyczne | 175 |
| 6.1. Zagadnienia ogólne dotyczące postępowania dowodowego | 175 |
| 6.2. Rodzaje i specyfika dowodów wykorzystywanych w postępowaniu przed sądem lekarskim | 178 |
| 6.3. Przesłanki uwzględnienia wniosku dowodowego bądź jego oddalenia | 180 |
| 6.4. Przesłuchanie uczestników postępowania związanych tajemnicą lekarską | 187 |
| 6.5. Zasady dostępu i wykorzystywania dokumentacji medycznej | 189 |
| 6.5.1. Dokumentacja medyczna – pojęcie i rodzaje | 190 |
| 6.5.2. Dostęp do dokumentacji medycznej | 192 |
| 6.5.3. Wykorzystanie dokumentacji medycznej w postępowaniu | 194 |
| 6.6. Konieczność powołania biegłego w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 195 |
| 6.7. Ocena stanu psychicznego obwinionego – dopuszczalność, zakres i implikacje procesowe | 199 |
| 6.7.1. Zagadnienia wstępne | 199 |
| 6.7.2. Poczytalność | 202 |
| 6.7.3. Stan psychiczny obwinionego w chwili procesu | 203 |
| 6.7.3.1. Niezdolność do udziału w postępowaniu | 204 |
| 6.7.3.2. Niezdolność do prowadzenia obrony w sposób samodzielny i rozsądny | 204 |
| 6.8. Możliwość wykorzystania „opinii prywatnej” w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 206 |
| 6.9. Konieczność przedstawienia zaświadczenia od lekarza sądowego na okoliczność braku możliwości uczestniczenia w rozprawie przed sądem lekarskim | 211 |
| | |
| Rozdział 7 Rola i czynności obrońcy w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarza | 215 |
| 7.1. Podstawowe zasady udziału obrońcy w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarza | 215 |
| 7.1.1. Uwagi wprowadzające | 215 |
| 7.1.2. Ograniczenie co do kierunku podejmowanych czynności | 216 |
| 7.1.3. Autonomiczna pozycja obrońcy | 218 |
| 7.1.4. Dopuszczalność jednoczesnej reprezentacji kilku obwinionych | 221 |
| 7.1.5. Tajemnica obrończa | 222 |
| 7.1.6. Odpowiedzialność dyscyplinarna obrońcy | 223 |
| 7.2. Czynności obrończe w postępowaniu wyjaśniającym | 225 |
| 7.2.1. Uwagi wstępne | 225 |
| 7.2.2. Czynności obrońcy związane z przedstawieniem obwinionemu zarzutów | 226 |
| 7.2.2.1. Czynności obrońcy związane z wydaniem postanowienia o przedstawieniu zarzutów (art. 72 u.i.l.) | 226 |
| 7.2.2.2. Czynności obrońcy związane z przedstawieniem zarzutów w związku z przystąpieniem do przesłuchania lekarza w charakterze obwinionego (art. 71 u.i.l.) | 229 |
| 7.2.2.3. Uzupełnienie bądź zmiana zarzutów | 230 |
| 7.2.3. Udział obrońcy w przesłuchaniu obwinionego | 231 |
| 7.2.4. Inicjatywa dowodowa obrońcy w postępowaniu wyjaśniającym i czynności związane z przeprowadzaniem dowodów | 232 |
| 7.2.5. Czynności związane z końcowym zaznajomieniem się z materiałami postępowania i jego zamknięciem | 235 |
| 7.2.6. Inne czynności obrończe na etapie przedsądowym | 237 |
| 7.2.6.1. Zawieszenie postępowania | 237 |
| 7.2.6.2. Przedłużenie postępowania wyjaśniającego. Zażalenie na przewlekłość | 239 |
| 7.2.6.3. Czynności podejmowane w następstwie złożenia wniosku o zawieszenie prawa wykonywania zawodu albo ograniczenie zakresu czynności w wykonywaniu zawodu przez obwinionego | 240 |
| 7.2.6.4. Wniosek o wyłączenie rzecznika odpowiedzialności zawodowej od dalszego udziału w sprawie | 242 |
| 7.3. Czynności obrończe w postępowaniu przed okręgowym sądem lekarskim | 243 |
| 7.3.1. Uwagi wprowadzające | 243 |
| 7.3.2. Formułowanie odpowiedzi na wniosek o ukaranie | 243 |
| 7.3.3. Czynności obrończe w związku ze skierowaniem sprawy na posiedzenie przed rozprawą | 245 |
| 7.3.4. Czynności obrończe w toku rozprawy głównej | 248 |
| 7.3.4.1. Część wstępna rozprawy | 249 |
| 7.3.4.2. Przewód sądowy | 250 |
| 7.3.4.3. Głosy końcowe | 254 |
| 7.3.4.4. Wyrokowanie i ogłoszenie orzeczenia | 255 |
| 7.4. Czynności obrończe w postępowaniu odwoławczym | 256 |
| 7.4.1. Uwagi wstępne | 256 |
| 7.4.2. Wymogi formalne odwołania od orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego. Formułowanie zarzutów odwoławczych | 257 |
| 7.4.3. Wniesienie odwołania. Terminy, badanie wymogów formalnych przez sąd ad quo i ad quem | 272 |
| 7.4.4. Cofnięcie odwołania | 274 |
| 7.4.5. Odpowiedź na odwołanie od orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego | 276 |
| 7.4.6. Czynności obrończe w toku rozprawy odwoławczej | 278 |
| 7.5. Działalność obrońcy w związku z wnioskiem o wznowienie postępowania | 281 |
| 7.5.1. Podstawy i tryb wznowienia postępowania | 281 |
| 7.5.2. Czynności obrończe związane z wnioskiem o wznowienie postępowania | 285 |
| 7.5.2.1. Legitymacja obrońcy. Przymus adwokacko-radcowski | 285 |
| 7.5.2.2. Sporządzenie i wniesienie wniosku. Kontrola formalna | 286 |
| 7.5.2.3. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie wznowienia | 289 |
| | |
| Rozdział 8 Ważne dla praktyki orzeczenia sądowe | 291 |
| 8.1. Znaczenie orzecznictwa sądowego dla praktyki postępowań w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej | 291 |
| 8.2. Wybrane orzeczenia Sądu Najwyższego | 292 |
| 8.2.1. Kwestie proceduralne | 292 |
| 8.2.2. Kwestie merytoryczne | 300 |
| 8.3. Wybrane orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego | 307 |
| 8.3.1. Kwestie proceduralne | 307 |
| 8.3.2. Kwestie merytoryczne | 312 |
| | |
| Podsumowanie – zbiór dobrych praktyk obrończych | 323 |
| | |
| Bibliografia | 329 |
| | |
| Orzecznictwo | 335 |