Wykaz skrótów...........................................9

Wprowadzenie.............................................13

Rozdział I
Istota obowiązków administracji publicznej.......................................19

1. Współczesne zamknięte definicje administracji publicznej..............19
2. Opisywanie administracji przez jej cechy..............................................21
3. Pojmowanie obowiązku w teorii prawa.................................................23
4. Cywilistyczne ujęcie obowiązku..................................25
5. Obowiązek w nauce prawa administracyjnego...................................26
6. Wielopłaszczyznowość badań obowiązków..........................................30
7. Obowiązki potencjalne i konkretne.....................................................32
8. Obowiązki prawne administracji a zadania publiczne.......................35

Rozdział II
Ewolucja pojęć odnoszących się do komunikacji elektronicznej...........42

1. Uwagi ogólne..................................................42
2. Technologie informacyjne a społeczeństwo informacyjne...............44
3. Przegląd niektórych pojęć odnoszących się do komunikacji elektronicznej...............................................54
4. Podstawowe pojęcia związane ze świadczeniem usług drogą elektroniczną............................................................63
5. Konwergencja i cyfryzacja.....................................................................67

Rozdział III
Regulacje prawa wspólnotowego w zakresie komunikacji elektronicznej................................................69

1. Prawne i pozaprawne obowiązki administracji publicznej w unijnym procesie wdrażania i stosowania prawa.........................69
2. Źródła wspólnotowego prawa komunikacyjnego...............................71
3. Rozwój regulacji........................................................................74
4. Międzynarodowe i wspólnotowe źródła regulacji dotyczące radiofonii, telewizji, prasy i Internetu....................................................80

Rozdział IV
Obowiązki administracji w sferze telekomunikacji...........84

1. Obowiązki ministra właściwego do spraw łączności........................84
2. Obowiązki organu regulacyjnego.....................................87
3. Teoria i praktyka działalności regulacyjnej............................................98
4. Strategie Regulacyjne na rynku telekomunikacyjnym................... 102

Rozdział V
Obowiązki administracji w sferze mediów elektronicznych................106

1. Obowiązki w zakresie radiofonii i telewizji w świetle obowiązujących przepisów.................................................................106
2. Obowiązki w zakresie prasy........................................ 114
3. Obowiązki w stosunku do innych mediów...................................... 116

Rozdział VI
Obowiązki administracji w sferze technologii informacyjnych i ich zastosowania.................................125

1. Unormowania dotyczące sposobów przekazywania informacji za pośrednictwem sieci i usług komunikacji elektronicznej................................................125
1.1. Usługi świadczone drogą elektroniczną w prawie Unii Europejskiej............................................................................................125
1.2. Świadczenie usług drogą elektroniczną w prawie polskim...........127
1.3. Rodzaje usług podejmowanych w sieci..................................130
1.4. Chronione usługi świadczone drogą elektroniczną........................133
2. Podpis elektroniczny - jego unormowanie w prawie wspólnotowym i międzynarodowym oraz w prawie polskim.... 135
2.1. Obowiązki podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne.........144
2.2. Obowiązki i skutki prawne użycia podpisu elektronicznego......................................150
3. Unormowania związane z treścią usług świadczonych za pośrednictwem komunikacji elektronicznej..................................... 157
3.1. Niektóre aspekty rozwoju Internetu, jego zastosowania oraz specyfika regulacji...............................157
3.2. Rezultat wdrażania nowych technologii informacyjnych i ich wpływ na funkcjonowanie administracji..................................161

Rozdział VII
Komunikacja elektroniczna jako obowiązek administracji...................167

1. Kierunki działania na rzecz administracji elektronicznej...............167
2. Działalność informatyzacyjna podmiotów publicznych - ogólne założenia.................................................................................... 175
3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o informatyzacji, wyłączenia ustawowe oraz zasady ustawowe w procesach informatyzacji, realizacji zadań publicznych......................................... 177
4. Reguły interpretacyjne w informatyzacji...................................... 180
5. Plan Informatyzacji Państwa............................................................... 181
6. Projekty informatyczne o publicznym zastosowaniu..................... 191
7. Systemy teleinformatyczne.................................................................. 196
8. Dokument elektroniczny.................................... 198
9. Warunki efektywnej informatyzacji................................................... 202
10. Organy właściwe w sprawach informatyzacji................................. 212

Rozdział VIII
Obowiązki wynikające z wykorzystania komunikacji elektronicznej w administracji publicznej...................................216

1. Niektóre aspekty dostępu do informacji publicznej w administracji elektronicznej...........................................216
2. Rola środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu administracyjnym............................................. 227
3. Obowiązek ochrony danych osobowych w komunikacji elektronicznej.................................................... 235
3.1. Prawo wspólnotowe i prawo polskie w zakresie ochrony danych osobowych......................................235
3.2. Podstawowe pojęcia z zakresu ochrony danych osobowych związane z przetwarzaniem tych danych w systemach informatycznych.........................................237
3.3. Obowiązki w zakresie przetwarzania danych osobowych oraz zapewnienia bezpieczeństwa i poufności.................................239
3.4. Obowiązki organu do spraw ochrony danych osobowych............258
3.5. Obowiązki związane z przetwarzaniem danych osobowych w komunikacji elektronicznej na podstawie odrębnych ustaw........................................................260
4. Obowiązki administracji w zakresie ochrony informacji w zbiorze - ochrona sui generis baz danych...................................... 269
5. Rejestry publiczne oraz wymiana informacji w formie elektronicznej............................................ 276
6. Obowiązki administracji elektronicznej w pozostałych wybranych obszarach prawa publicznego międzynarodowego i krajowego......................................286
6.1. e-Government oraz ICT - obowiązki, zasady i najlepsze praktyki...............................................286
6.2. Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej............289
6.3. Komunikacja elektroniczna w zakresie ubezpieczeń społecznych...............................................291
6.4. Elektroniczne zamówienia publiczne.............................294

Rozdział IX
Metody włączania zagadnień komunikacji elektronicznej w administracji do systemu prawa..................................299

1. Ewolucja włoskiego prawa komunikacji elektronicznej.................299
2. Prawo komunikacji elektronicznej w Polsce..................................... 314

Podsumowanie.......................................320

Bibliografia.................................................................329