| Zawartość | Nr strony |
|---|
| | |
| Wprowadzenie | 8 |
| | |
| Część I Prawo budowlane | 10 |
| 1. Zakres przedmiotowy i podmiotowy prawa budowlanego | 10 |
| 1.2. Pojęcie obiektu budowlanego | 12 |
| 1.2. Budowa i roboty budowlane | 14 |
| 2. Uczestnicy procesu budowlanego | 17 |
| 3. Administracyjnoprawna zgoda na prowadzenie robót budowlanych | 22 |
| 3.1. Pozwolenie na budowę | 23 |
| 3.1.1. Zakres pozwolenia na budowę | 28 |
| 3.1.2. Warunki wydania pozwolenia na budowę | 29 |
| 3.1.3. Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę | 32 |
| 3.1.4. Sprawdzenie rozwiązań projektowych | 33 |
| 3.1.5. Elementy decyzji o pozwoleniu na budowę | 37 |
| 3.1.6. Wygaśnięcie, uchylenie albo stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę | 38 |
| 3.1.7. Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę na inny podmiot | 40 |
| 3.1.8. Dysponowanie nieruchomością na cele budowlane | 42 |
| 3.2. Budowy i roboty budowlane objęte obowiązkiem zgłoszenia | 43 |
| 3.2.1. Kategorie zamierzeń budowalnych objętych obowiązkiem zgłoszenia | 44 |
| 3.2.2. Wymagania formalne zgłoszenia | 45 |
| 3.2.3. Początek biegu terminu na rozpatrzenie zgłoszenia przez organ | 47 |
| 3.2.4. Przesłanki wniesienia sprzeciwu przez organ | 48 |
| 3.2.5. Obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę wobec zamierzeń budowlanych wymagających dokonania zgłoszenia | 51 |
| 3.2.6. Termin na wniesienie sprzeciwu | 54 |
| 3.3. Budowy i roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę | 55 |
| 3.4. Uproszczone tryby realizacji domów mieszkalnych jednorodzinnych oraz budynków rekreacji indywidualnej | 61 |
| 3.4.1. Realizacja domów jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70m2 | 61 |
| 3.4.2. Realizacja budynków rekreacji indywidualnej | 63 |
| 3.4.3. Uproszczona realizacja wolnostojących budynków jednorodzinnych | 64 |
| 4. Rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych | 66 |
| 5. Zakończenie budowy - przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego | 72 |
| 5.1. Zawiadomienie organu o zakończeniu budowy | 73 |
| 5.2. Obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie | 75 |
| 5.3. Zawiadomienie właściwych służb o zakończeniu budowy i zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego | 77 |
| 5.4. Zakres załączników zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego oraz wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie | 78 |
| 5.5. Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie | 79 |
| 5.6 Obowiązkowa kontrola obiektu budowlanego | 82 |
| 5.7. Kara w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w trakcie obowiązkowej kontroli | 83 |
| 5.8. Samowolne przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego | 85 |
| 6. Utrzymywanie obiektów budowlanych | 87 |
| 6.1. Okresowe kontrole stanu technicznego obiektu budowlanego | 89 |
| 6.2 Usunięcie nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym | 93 |
| 6.3. Charakter i zakres decyzji o usunięciu nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym | 100 |
| 6.4. Uniemożliwianie lub znacznie utrudnianie użytkowania obiektu budowlanego do celów mieszkalnych | 102 |
| 6.5. Nakaz rozbiórki nieużytkowanego lub niewykończonego obiektu budowlanego | 103 |
| 6.6. Nakaz opróżnienia budynku przeznaczonego na pobyt ludzi | 109 |
| 6.7. Obowiązek dokonania napraw obiektu budowlanego | 115 |
| 6.8. Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części | 116 |
| 6.9. Legalizacja samowoli użytkowej | 120 |
| 6.10. Katastrofa budowlana | 121 |
| 6.11. Wejście na teren sąsiedniej nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych | 126 |
| 6.12. Prowadzenie robót budowlanych przy zabytku nieruchomym | 129 |
| 7. Samowola budowlana | 133 |
| 7.1. Pojęcie samowoli budowlanej | 133 |
| 7.2. Legalizacja samowoli budowlanej | 138 |
| 7.3. Postępowanie legalizacyjne – tryb zwykły | 139 |
| 7.3.1. Dokumenty legalizacyjne | 141 |
| 7.3.2. Weryfikacja dokumentów legalizacyjnych | 144 |
| 7.3.3. Opłata legalizacyjna | 146 |
| 7.3.4. Decyzja o legalizacji samowoli budowlanej | 149 |
| 7.3.5. Przyczyny braku legalizacji samowoli budowlanej | 149 |
| 7.3.6 Decyzja o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego będącego samowolą budowlaną | 151 |
| 7.4. Uproszczone postępowanie legalizacyjne | 153 |
| 7.4.1. „Stara” samowola budowlana | 154 |
| 7.4.2. Dokumenty legalizacyjne | 155 |
| 7.4.3. Decyzja o legalizacji | 157 |
| 7.4.4. Nakaz rozbiórki obiektu budowlanego w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym | 158 |
| 7.5. Postępowanie naprawcze | 159 |
| 7.5.1. Skutki wykonywania robót budowlanych pomimo ich wstrzymania | 164 |
| 7.5.2. Rozstrzygnięcia w postępowaniu naprawczym | 165 |
| 8. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego | 172 |
| 8. Odpowiedzialność za przestępstwa i wykroczenia w prawie budowlanym | 182 |
| 9 Przestępstwa w Prawie budowlanym | 184 |
| 9.1.1. Udaremnianie czynności organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego | 184 |
| 9.1.2. Wykonywanie samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie bez odpowiednich uprawnień | 186 |
| 9.1.3. Niespełnienie obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie | 187 |
| 9.2. Wykroczenia w Prawie budowlanym | 191 |
| 9.2.1. Niedopełnienie obowiązków w przypadku katastrofy budowlanej | 191 |
| 9.2.2. Niespełnienie obowiązku usunięcia uszkodzeń lub braków niebezpiecznych dla ludzi, mienia lub środowiska | 192 |
| 9.2.3. Utrudnianie czynności organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego | 194 |
| 9.2.4. Niestosowanie się do decyzji organów administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego | 196 |
| 9.2.5. Naruszenie zasad projektowania lub wykonywania obiektu budowlanego | 197 |
| 9.2.6. Stosowanie przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów, które nie zostały zgodnie z prawem wprowadzone do obrotu | 200 |
| 9.2.7. Wykonanie obiektów budowlanych lub robót budowlanych bez wymaganej przepisami decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia | 201 |
| 9.2.8. Dokonanie rozbiórki obiektu budowlanego bez pozwolenia lub bez zgłoszenia | 201 |
| 9.2.9. Przystąpienie do budowy lub prowadzenie robót budowlanych bez dopełnienia określonych wymagań | 202 |
| 9.2.10. Dostarczanie energii, wody, ciepła lub gazu bez okazania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia | 203 |
| 9.2.11. Wykonywanie robót budowlanych niezgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w przepisach, pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę bądź w zgłoszeniu budowy lub rozbiórki, bądź w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu | 203 |
| 9.2.12. Niepoddanie obiektu budowlanego kontroli okresowej | 204 |
| 9.2.13. Niespełnienie obowiązków dotyczących dokumentów związanych z obiektem budowlanym | 207 |
| 9.2.14. Nieprzesłanie protokołu kontroli obiektu budowlanego | 209 |
| 9.2.15. Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo sprzeciwu | 209 |
| 9.2.16. Nieudzielanie informacji lub nieudostępnianie dokumentów | 210 |
| 9.2.17. Niestosowanie się do decyzji nakazującej usunięcie skutków ingerencji lub naruszeń lub przywrócenie stanu poprzedniego | 211 |
| 9.2.18. Samowola budowlana | 212 |
| 9.2.19. Złożenie niezgodnego z rzeczywistością oświadczenia o zakończeniu budowy domu mieszkalnego o powierzchni do 70 m2 | 213 |
| | |
| Część II Prawo zagospodarowania przestrzeni | 215 |
| 10. Cele i zakres ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym | 215 |
| 10.1. Planowanie przestrzenne w województwie | 219 |
| 10.1. Systemowe podstawy planowania przestrzennego w województwie | 219 |
| 10.1.1. Rola województwa w systemie planowania przestrzennego | 219 |
| 10.1.2. Planowanie przestrzenne województwa a strategia rozwoju regionalnego | 220 |
| 10.3. Instrumenty planowania przestrzennego województwa – zakres i klasyfikacja | 222 |
| 10.4. Audyt krajobrazowy | 224 |
| 10.4.1. Uwagi wprowadzające | 224 |
| 10.4.2. Zakres czasowy obowiązku sporządzenia audytu | 225 |
| 10.4.3. Funkcja i treść audytu | 226 |
| 10.4.4. Możliwość wskazania obszarów wymagających weryfikacji ochrony | 228 |
| 10.5. Procedura sporządzania audytu krajobrazowego | 228 |
| 10.5.1. Opracowanie projektu audytu krajobrazowego | 228 |
| 10.5.2. Ogłoszenie i udostępnienie projektu audytu krajobrazowego | 229 |
| 10.5.3. Zasięganie opinii o projekcie audytu krajobrazowego | 230 |
| 10.5.4. Konsultacje społeczne | 231 |
| 10.5.5. Rozstrzygnięcie o zasadności nieuwzględnienia opinii rady gminy | 233 |
| 10.5.6. Uchwalenie i zmiana audytu krajobrazowego | 234 |
| 10.6. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa | 235 |
| 10.6.1. Charakter prawny planu zagospodarowania przestrzennego województwa | 235 |
| 10.6.2. Zakres planu zagospodarowania przestrzennego województwa | 238 |
| 10.6.3. Aktualizacja planu | 244 |
| 10.6.4. Procedura planistyczna w województwie | 245 |
| 10.6.5. Uchwalenie i zmiana planu zagospodarowania przestrzennego w województwie | 249 |
| 10.6.6. Zmiana planu zagospodarowania przestrzennego | 251 |
| 10.6.7. Koszty sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa | 251 |
| 10.6.8. Wprowadzanie ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego województwa do planów ogólnych i miejscowych | 252 |
| 10.6.9. Okresowa ocena planu zagospodarowania przestrzennego województwa | 255 |
| 10.2. Planowanie przestrzenne w gminie | 257 |
| 10.2.1. Instrumenty planowania przestrzennego gminy – charakterystyka | 257 |
| 10.3. Plan ogólny gminy | 258 |
| 10.3.1. Elementy planu ogólnego gminy | 259 |
| 10.3.2. Procedura planistyczna w odniesieniu do planu ogólnego gminy | 262 |
| 10.4. Miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego | 266 |
| 10.4.1 Procedura planistyczna w odniesieniu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego | 268 |
| 10.4.2. Elementy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego | 274 |
| 10.4.3. Nieważność uchwały w sprawie planu ogólnego gminy lub planu miejscowego | 278 |
| 10.5. Uchwała reklamowa | 282 |
| 10.5.1. Zakres uchwały reklamowej | 283 |
| 10.5.2 Procedura sporządzania uchwały reklamowej | 286 |
| 10.5.3. Kary pieniężne za naruszenie uchwały reklamowej | 289 |
| 10.6. Miejscowy plan rewitalizacji | 292 |
| 10.6.1. Elementy miejscowego planu rewitalizacji | 293 |
| 10.6.2. Procedura przyjęcia miejscowego planu rewitalizacji | 298 |
| 10.7. Umowa urbanistyczna | 299 |
| 10.7.1. Strony i przedmiot umowy urbanistycznej | 301 |
| 10.7.2. Skutki prawne umowy urbanistycznej | 303 |
| 10.8. Zintegrowany Plan Inwestycyjny | 304 |
| 10.8.1. Wniosek o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego | 306 |
| 10.8.2. Procedura sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego | 308 |
| 10.9. Zasady lokalizacji celu publicznego | 310 |
| 10.9.1. Pojęcie inwestycji celu publicznego | 311 |
| 10.9.3. Wyjątki i doprecyzowania w zakresie lokalizacji celu publicznego | 313 |
| 10.9.4. Organy właściwe w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego | 316 |
| 10.9.5. Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego | 319 |
| 10.9.6. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego | 322 |
| 10.9.7. Środki zaskarżenia i trwałość decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego | 327 |
| 10.9.8. Elementy decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego | 329 |
| 10.9.9. Skutki wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego | 332 |
| 10.9.10. Ograniczenie możliwości odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego | 333 |
| 10.9.11. Zawieszenie postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego | 335 |
| 10.9.12. Rejestry wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego | 338 |
| 10.10. Roszczenia przysługujące właścicielom w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego | 339 |
| 10.11 Opłata planistyczna | 343 |
| 11. Decyzja o warunkach zabudowy | 349 |
| 11.1. Istota oraz charakter prawny decyzji o warunkach zabudowy | 349 |
| 11.2. Zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części | 353 |
| 11.3 Zakres zwolnienia z obowiązku uzyskania decyzji WZ i jego ustawowe wyjątki | 355 |
| 11.4 Środki ingerencji w razie samowolnej zmiany zagospodarowania terenu | 357 |
| 11.5. Właściwość organów w sprawie decyzji o warunkach zabudowy | 360 |
| 11.6. Przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy | 362 |
| 11.7 Wyznaczanie obszaru analizowanego | 373 |
| 11.8. Odtworzenie zabudowy po wywłaszczeniu | 374 |
| 11.9. Zawieszenie postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy | 375 |
| 11.10. Skutki prawne decyzji o warunkach zabudowy | 380 |