Konflikt interesów w administracji publicznej
Niniejsza publikacja jest pierwszą próbą kompleksowej analizy tak rozumianego zjawiska konfliktu interesów oraz regulacji prawnych w zakresie jego rozstrzygania na gruncie rozwiązań polskich i tych przyjętych w innych krajach członkowskich UE.
Mamy dla Ciebie dobrą wiadomość!
Teraz nasze e-booki możesz czytać w bezpłatnej aplikacji w ciągu 5 minut od zakupu. Dowiedz się więcej
Opis publikacji
Problematyka jednoczesnego reprezentowania interesu publicznego i prywatnego przez funkcjonariuszy publicznych w administracji publicznej stanowi przedmiot coraz szerszego zainteresowania przedstawicieli doktryny na świecie. Niniejsza publikacja jest pierwszą próbą kompleksowej analizy tak rozumianego zjawiska konfliktu interesów oraz regulacji prawnych w zakresie jego rozstrzygania na gruncie rozwiązań polskich i tych przyjętych w innych krajach członkowskich UE. Koncepcja pracy wynika z przekonania autorki, że konflikt interesów jako zjawisko obiektywnie istnieje. Przyjęta struktura rozważań ma na celu ukazanie wachlarza wad i zalet mechanizmów prawnych i pozaprawnych rozstrzygających te konflikty. Kompleksowe omówienie zagadnienia pozwala zarówno na sformułowanie wniosków o potrzebie istnienia, funkcji i kształcie rozwiązań prawnych w tym zakresie w polskim systemie prawa, jak też uwypuklenie roli systemu zarządzania konf...
Problematyka jednoczesnego reprezentowania interesu publicznego i prywatnego przez funkcjonariuszy publicznych w administracji publicznej stanowi przedmiot coraz szerszego zainteresowania przedstawicieli doktryny na świecie. Niniejsza publikacja jest pierwszą próbą kompleksowej analizy tak rozumianego zjawiska konfliktu interesów oraz regulacji prawnych w zakresie jego rozstrzygania na gruncie rozwiązań polskich i tych przyjętych w innych krajach członkowskich UE. Koncepcja pracy wynika z przekonania autorki, że konflikt interesów jako zjawisko obiektywnie istnieje. Przyjęta struktura rozważań ma na celu ukazanie wachlarza wad i zalet mechanizmów prawnych i pozaprawnych rozstrzygających te konflikty. Kompleksowe omówienie zagadnienia pozwala zarówno na sformułowanie wniosków o potrzebie istnienia, funkcji i kształcie rozwiązań prawnych w tym zakresie w polskim systemie prawa, jak też uwypuklenie roli systemu zarządzania konfliktem interesów.
Spis treści
Wykaz skrótów
str. 11
Wstęp
str. 13
Rozdział I
Pojęcie i istota interesu w naukach społecznych i prawie polskim
str. 19
1. Wokół pojęcia "interes
str. 19
1.1. "Interes" w znaczeniu językowym
str. 19
1.2. "Interes" w ujęciu psychologii, socjologii i nauk politycznych
str. 21
1.3. "Interes" w języku prawniczym i prawnym
...
Wykaz skrótów
str. 11
Wstęp
str. 13
Rozdział I
Pojęcie i istota interesu w naukach społecznych i prawie polskim
str. 19
1. Wokół pojęcia "interes
str. 19
1.1. "Interes" w znaczeniu językowym
str. 19
1.2. "Interes" w ujęciu psychologii, socjologii i nauk politycznych
str. 21
1.3. "Interes" w języku prawniczym i prawnym
str. 24
2. Kategoryzacja podmiotowa interesów w prawie administracyjnym
str. 27
2.1. Interes publiczny, interes społeczny
str. 27
2.2. Interes indywidualny, interes prywatny
str. 31
3. Relacje interesów: prywatnego i publicznego w wykonywaniu administracji publicznej
str. 33
Rozdział II
Konflikt i konflikt interesów
str. 36
1. Pojęcie i typologie konfliktu
str. 36
2. Konflikt interesów - wyznaczenie pola badawczego
str. 39
3. Pojęcie i istota konfliktu interesów
str. 42
4. Kategoryzacja konfliktów interesów
str. 54
4.1. Faktyczny, realny i potencjalny konflikt interesów
str. 54
4.2. Topografia konfliktu interesów
str. 56
5. Konflikt interesów w świetle regulacji prawnych
str. 62
Rozdział III
Mechanizmy rozstrzygania konfliktów interesów
str. 69
1. W poszukiwaniu rozwiązań reagujących na konflikty interesów
str. 69
2. Normy prawne i normy etyczne: ograniczenia regulacji konfliktowych
str. 75
3. Współczesne tendencje i regulacje w zakresie konfliktów interesów
str. 91
4. Instrumenty prawne wspomagające rozwiązywanie konfliktu interesów
str. 100
4.1. Kategoryzacja zabezpieczeń przed konfliktami interesów
str. 100
4.2. Instrumenty prewencyjne
str. 106
4.2.1. Ograniczenia w zakresie dodatkowych aktywności
str. 108
4.2.2. Instrumenty majątkowe
str. 116
4.2.3. Ujawnianie interesów i oświadczeń
str. 126
4.2.4. Pozostałe instrumenty prewencyjne
str. 135
4.3. Instrumenty detekcyjne i śledcze
str. 137
4.4. Instrumenty penalizujące
str. 146
4.5. Nietypowe instrumenty rozstrzygania konfliktów interesów (przegląd wybranych rozwiązań)
str. 148
Podsumowanie
str. 155
Rozdział IV
Problemy odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za działania w konflikcie interesów
str. 159
1. Wokół problematyki odpowiedzialności administracji i jej funkcjonariuszy
str. 159
2. Problemy wynikające z formułowania obowiązków
str. 163
3. Problemy odpowiedzialności pracowniczej
str. 169
4. Odpowiedzialność karna i majątkowa funkcjonariuszy publicznych za działania w warunkach konfliktu interesów
str. 184
Rozdział V
System zarządzania konfliktem interesów
str. 186
1. Identyfikacja zagrożeń i zestaw reguł
str. 190
2. Polityka w zakresie ujawniania interesów
str. 192
3. Mechanizmy wdrażające i skuteczna kontrola
str. 194
4. Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji
str. 195
Podsumowanie
str. 197
Rozdział VI
W sprawie teorii konfliktu interesów. Refleksje podsumowujące
str. 201
Zakończenie
str. 215
Literatura
str. 219
Wykaz źródeł internetowych
str. 229