| Zawartość | Nr strony |
|---|
| Wykaz skrótów | |
| | |
| Akty prawne | |
| Czasopisma i publikatory | |
| Inne | |
| Wstęp | |
| | |
| Część pierwsza | |
| | |
| Konstrukcja prawna pełnomocnictwa procesowego | |
| | |
| Rozdział I | |
| Prawo do wsparcia i reprezentacji | |
| Rozdział II | |
| Pojęcie pełnomocnictwa | |
| Rozdział III | |
| Udzielenie pełnomocnictwa | |
| Rozdział IV | |
| Ustanowienie pełnomocnika w ramach prawa pomocy | |
| Rozdział V | |
| Zakres pełnomocnictwa procesowego | |
| Rozdział VI | |
| Wygaśnięcie pełnomocnictwa | |
| Rozdział VII | |
| Procesowe skutki ustanowienia pełnomocnika | |
| Część druga | |
| | |
| Czynności pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym | |
| | |
| Rozdział I | |
| Czynności techniczno-procesowe postępowania administracyjnego | |
| 1. Odbiór pism przez pełnomocnika | |
| 1.1. Zasady doręczania pism | |
| 1.2. Sposoby doręczeń | |
| 2. Wgląd do akt sprawy | |
| 2.1. Jawność postępowania administracyjnego | |
| 2.2. Zakres prawa strony wglądu do akt | |
| 2.3. Ograniczenia wglądu do akt sprawy | |
| 2.4. Wgląd do akt sprawy a RODO | |
| Rozdział II | |
| Wszczęcie postępowania administracyjnego | |
| 1. Sporządzenie i wniesienie podania do organu administracji | |
| 1.1. Tryby wszczęcia postępowania administracyjnego | |
| 1.2. Przesłanki pozytywne wszczęcia postępowania | |
| 1.3. Wymagania formalne podania | |
| 1.4. Braki formalne podania | |
| 1.4.1. Braki nieusuwalne | |
| 1.4.2. Braki usuwalne | |
| 1.4.3. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych podania | |
| 1.4.4. Konsekwencje prawne nieuzupełnienia braków formalnych podania | |
| 1.4.5. Skutki zaniechania wezwania o uzupełnienie braków podania | |
| 1.5. Modyfikacja lub wycofanie podania | |
| 1.6. Wniesienie podania do organu właściwego | |
| 1.7. Zawarte we wniosku żądanie dotyczące sprawy indywidualnej załatwianej w drodze decyzji (sprawy administracyjnej) | |
| 1.8. Legitymacja podmiotu wnoszącego żądanie – wniesienie wniosku przez osobę będącą | |
| 1.8.1 Pojęcie strony | |
| 1.8.2. Wielość stron w postępowaniu | |
| 1.8.3. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa | |
| 1.8.4. Zastępca procesowy – zarząd sukcesyjny i zarząd spadkiem nieobjętym | |
| 1.8.6. Następstwo procesowe | |
| 1.9. Odmowa wszczęcia postępowania | |
| 1.9.1. Wniesienie podania przez osobę niebędącą stroną | |
| 1.9.2. Inne przyczyny odmowy wszczęcia postępowania | |
| 1.10. Formalne wszczęcie postępowania administracyjnego | |
| 1.10.1. Moment (data) wszczęcia postępowania administracyjnego | |
| 1.10.2. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania | |
| 1.10.3. Wszczęcie postępowania a obowiązek informacyjny wynikający z RODO | |
| 2. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość (sporu kompetencyjnego) | |
| 2.1. Definicja i rodzaje sporów o właściwość | |
| 2.2. Organy właściwe do rozstrzygania sporów o właściwość (sporów kompetencyjnych) | |
| 2.3. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia sporu o właściwość przed organami administracji publicznej | |
| 2.4. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia sporu o właściwość i sporu kompetencyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | |
| 3. Wniosek o wyłączenie pracownika (członka organu kolegialnego) od udziału w postępowaniu lub o wyłączenie organu od załatwienia sprawy | |
| 3.1. Wyłączenie z mocy ustawy | |
| 3.2. Wyłączenie pracownika na żądanie | |
| 3.3. Skutki naruszenia przepisów o wyłączeniu | |
| Rozdział III | |
| Czynności pełnomocnika w toku postępowania administracyjnego | |
| 1. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu | |
| 1.1. Rodzaje terminów i zasady ich obliczania | |
| 1.2. Przesłanki przywrócenia terminu | |
| 1.3. Rozstrzygnięcie organu w przedmiocie przywrócenia terminu | |
| 2. Wniosek w przedmiocie zawieszenia postępowania | |
| 2.1. Wniosek w przedmiocie fakultatywnego zawieszenia postępowania | |
| 2.2. Wniosek w przedmiocie obligatoryjnego zawieszenia postępowania | |
| 3. Środki prawne służące przeciwdziałaniu bezczynności organów administracji publicznej i przewlekłemu prowadzeniu postępowania | |
| 3.1. Terminy załatwiania spraw | |
| 3.2. Ponaglenie | |
| 3.3. Skarga na bezczynność organu administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania | |
| 4. Udział w czynnościach poprzedzających zawarcie ugody | |
| 4.1. Prawo do zawarcia ugody | |
| 4.2. Przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody | |
| 4.3. Tryb i forma zawarcia ugody | |
| 5. Wniosek w przedmiocie kosztów postępowania | |
| Rozdział IV | |
| Czynności pełnomocnika w postępowaniu wyjaśniającym | |
| 1. Udział pełnomocnika w czynnościach postępowania dowodowego | |
| 1.1. Zasada prawdy obiektywnej | |
| 1.2. Inicjatywa dowodowa pełnomocnika strony | |
| 1.2.1. Wniosek dowodowy | |
| 1.2.2. Środki dowodowe | |
| 1.3. Prawo do wypowiedzenia się w przedmiocie przeprowadzonych dowodów | |
| 2. Udział pełnomocnika w rozprawie administracyjnej | |
| 2.1. Formy postępowania wyjaśniającego | |
| 2.2. Czynności pełnomocnika w toku rozprawy | |
| 3. Udział pełnomocnika w mediacji administracyjnej | |
| 3.1. Cele i przesłanki mediacji | |
| 3.2. Rodzaje mediacji | |
| 3.3. Czynności pełnomocnika w ramach mediacji | |
| Rozdział V | |
| Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym | |
| 1. Wniosek w przedmiocie rektyfikacji decyzji administracyjnej | |
| 1.1. Wniosek o uzupełnienie decyzji | |
| 1.2. Wniosek o sprostowanie decyzji | |
| 1.3. Wniosek o wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji | |
| 2. Wniosek o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności lub wstrzymanie wykonania decyzji | |
| 2.1. Przesłanki i tryb nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności | |
| 2.2. Wstrzymanie wykonania decyzji | |
| Rozdział VI | |
| Weryfikacja decyzji, postanowień i milczącego załatwienia sprawy | |
| 1. Odwołanie od decyzji | |
| 1.1. Zasada dwuinstancyjności | |
| 1.2. Przedmiot odwołania | |
| 1.3. Legitymacja do wniesienia odwołania | |
| 1.4. Wymagania formalne odwołania | |
| 1.4.1. Forma i treść odwołania | |
| 1.4.2. Tryb i termin do wniesienia odwołania | |
| 1.5. Ograniczenie i cofnięcie odwołania | |
| 1.6. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania | |
| 2. Zażalenie | |
| 2.1. Przedmiot zażalenia | |
| 2.2. Wymagania formalne zażalenia | |
| 3. Weryfikacja milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.1. Ogólna charakterystyka instytucji milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.2. Postacie zjawiskowe milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.3. Przesłanki wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wykazującej zdolność do jej milczącego załatwienia | |
| 3.4. Wszczęcie postępowania w sprawie wykazującej zdolność do jej milczącego załatwienia | |
| 3.5. Przesłanki zaktualizowania się skutków prawnych milczącego załatwienia sprawy administracyjnej | |
| 3.6. Charakter i rola postanowienia – zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy | |
| 3.7. Tryby weryfikacji skutków milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.7.1. Limitacja możliwości zaskarżenia skutków prawnych milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.7.2. Stosowanie trybów nadzwyczajnych oraz trybów kontroli wykonania rozstrzygnięć do milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.7.3. Kontrola sądowa milczącego załatwienia sprawy | |
| 3.7.4. Eliminacja skutków milczącego załatwienia sprawy a tzw. postanowienie zaświadczające | |
| 4. Nadzwyczajne środki zaskarżenia decyzji (postanowienia) | |
| 4.1. Podanie o wznowienie postępowania | |
| 4.2. Wniosek o stwierdzenie nieważności | |
| 4.3. Wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji dotkniętej wadami niekwalifikowanymi bądź decyzji prawidłowej | |
| Część trzecia | |
| | |
| Czynności pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym | |
| | |
| Rozdział I | |
| Pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym | |
| 1. Wymagania związane z wnoszeniem pism procesowych | |
| 2. Charakterystyka środków inicjujących postępowanie sądowoadministracyjne | |
| 2.1. Skutki podjęcia czynności inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne – wniesienie skargi, sprzeciwu od decyzji lub wniosku a ich dopuszczalność | |
| 2.2. Rygor procesowy stosowany w warunkach stwierdzonej niedopuszczalności środka inicjującego postępowanie sądowoadministracyjne. Gwarancje realizacji zasady skargowości | |
| 2.3. Przesłanki dopuszczalności skargi, sprzeciwu od decyzji i wniosku | |
| 2.3.1. Istnienie przedmiotu zaskarżenia | |
| 2.3.2. Właściwość sądów administracyjnych | |
| 2.3.3. Lis pendens i res iudicata | |
| 2.3.4. Obowiązek uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia na drodze administracyjnej | |
| 2.3.5. Termin zaskarżenia | |
| 2.3.6. Wymogi formalne skargi | |
| 2.3.7. Wymogi fiskalne skargi | |
| 2.3.8. Zdolność sądowa i procesowa | |
| 2.3.9. Legitymacja skargowa | |
| 2.3.10. Zawisłość sprawy administracyjnej weryfikacyjnej jako przesłanka dopuszczalności skargi | |
| 3. Sporządzenie i wniesienie sprzeciwu od decyzji do sądu administracyjnego | |
| 3.1. Uwagi wprowadzające | |
| 3.2. Skutki wniesienia sprzeciwu od decyzji oraz rygor stosowany wobec stwierdzenia niedopuszczalności sprzeciwu od decyzji | |
| 3.3. Przedmiot zaskarżenia | |
| 3.4. Przesłanki dopuszczalności sprzeciwu od decyzji – uwagi ogólne | |
| 3.5. Termin zaskarżenia | |
| 3.6. Wymogi formalne sprzeciwu od decyzji | |
| 3.7. Elementy wspólne dla sprzeciwu z art. 3 § 2a p.p.s.a. oraz skargi w zakresie dopuszczalności postępowania sądowoadministracyjnego | |
| 3.8. Legitymacja do wniesienia sprzeciwu od decyzji z art. 138 § 2 k.p.a. | |
| 3.9. Przesłanki dopuszczalności skargi nieznajdujące zastosowania w postępowaniu inicjowanym sprzeciwem pomimo odesłania z art. 64b § 1 p.p.s.a. | |
| 3.10. Problematyka sprzeciwu od postanowienia | |
| 4. Sporządzenie i wniesienie wniosku o wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego | |
| 4.1. Uwagi wprowadzające | |
| 4.2. Wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. | |
| 4.2.1. Skutki wniesienia wniosku | |
| 4.2.2. Rygor procesowy stosowany w warunkach stwierdzonej niedopuszczalności wniosku | |
| 4.2.3. Sprawa wniosku a właściwość sądów administracyjnych ustalana na podstawie art. 3 § 3 p.p.s.a. | |
| 4.2.4. Problem powagi rzeczy osądzonej | |
| 4.2.5. Termin i miejsce złożenia wniosku | |
| 4.2.6. Wymogi formalne i fiskalne wniosku z art. 55 § 1 p.p.s.a. | |
| 4.2.7. Podmiot uprawniony (legitymacja do wniesienia wniosku z art. 55 § 1 p.p.s.a.) | |
| 4.2.8. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 64c § 6 p.p.s.a. | |
| 4.3. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość oraz sporu kompetencyjnego | |
| Rozdział II | |
| Czynności pełnomocnika w toku postępowania sądowoadministracyjnego | |
| 1. Wniosek w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu lub czynności organu administracji | |
| 1.1. Informacje ogólne | |
| 1.2. Wniosek o udzielenie ochrony tymczasowej | |
| 1.3. Zakres przedmiotowy wniosku o wstrzymanie wykonania | |
| 1.3.1. Forma działania organu administracji publicznej a możliwość udzielenia ochrony tymczasowej | |
| 1.3.2. Granice sprawy jako determinanta zakresu przedmiotowego udzielenia ochrony tymczasowej | |
| 1.3.3. „Nadawanie się do wykonania” jako warunek udzielenia ochrony tymczasowej per se | |
| 1.4. Etap postępowania a kompetencja do udzielenia ochrony tymczasowej | |
| 1.4.1. Zasady rozgraniczenia kompetencji organu i sądu administracyjnego | |
| 1.4.2. Kompetencja organu administracji publicznej | |
| 1.4.3. Kompetencja sądu administracyjnego | |
| 1.5. Wymagania formalne wniosku o udzielnie ochrony tymczasowej | |
| 1.5.1. Zasada skargowości a udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd | |
| 1.5.2. Termin do złożenia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny | |
| 1.5.3. Kontrola formalna wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny | |
| 1.6. Przesłanki merytoryczne udzielania ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny | |
| 1.6.1. Przesłanki pozytywne i negatywne wniosku | |
| 1.6.2. Uzasadnienie wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny | |
| 1.7. Rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny | |
| 2. Wniosek o wyłączenie sędziego | |
| 2.1. Przesłanki wyłączenia sędziego z mocy ustawy | |
| 2.2. Przesłanki względne wyłączenia sędziego | |
| 3. Wniosek o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności sędziego | |
| 3.1. Przesłanki dopuszczalności wniosku o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności sędziego | |
| 3.2. Zaskarżalność orzeczeń w przedmiocie wniosku o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności sędziego | |
| 4. Wniosek o przyznanie prawa pomocy | |
| 4.1. Zakres udzielenia prawa pomocy | |
| 4.2. Forma i treść wniosku o przyznanie prawa pomocy | |
| 4.3. Przesłanki przyznania prawa pomocy | |
| 4.4. Zaskarżanie rozstrzygnięć w przedmiocie prawa pomocy | |
| 5. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu | |
| 5.1. Rodzaje terminów i zasady ich obliczania | |
| 5.2. Uchybienie terminowi | |
| 5.3. Przesłanki przywrócenia terminu | |
| 5.4. Wstrzymanie postępowania | |
| 6. Udział pełnomocnika w posiedzeniu mediacyjnym | |
| 7. Udział pełnomocnika w rozprawie przed sądem administracyjnym | |
| 8. Wniosek w przedmiocie dowodu uzupełniającego z dokumentu | |
| 9. Cofnięcie skargi | |
| 10. Wniosek w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego | |
| 11. Skarga na przewlekłość postępowania | |
| 11.1. Informacje ogólne | |
| 11.2. Aspekty formalne związane z wnoszeniem skargi | |
| 11.3. Rozpatrzenie skargi | |
| 12. Koszty postępowania związane z udziałem w sprawie pełnomocnika | |
| 12.1. Obowiązek ponoszenia kosztów | |
| 12.2. Wniosek strony jako przesłanka zasądzenia kosztów postępowania | |
| 12.3. Pojęcie niezbędnych kosztów postępowania | |
| 12.4. Zwrot kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji w wyroku | |
| 12.5. Zwrot kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia skargi w trybie autokontroli organu administracji publicznej i pomyślnego zakończenia postępowania mediacyjnego | |
| 12.6. Zwrot kosztów postępowania w razie częściowego uwzględnienia skargi | |
| 12.7. Zwrot kosztów postępowania zawinionych zachowaniem strony | |
| 12.8. Zwrot kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | |
| 12.8.1. Zwrot kosztów postępowania w razie uwzględnienia lub oddalenia skargi kasacyjnej | |
| 12.8.2. Odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego | |
| 12.9. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu | |
| Rozdział III | |
| Czynności pełnomocnika po wydaniu orzeczenia sądowego | |
| 1. Wniosek o rektyfikację orzeczenia sądowego | |
| 1.1 Wniosek o uzupełnienie wyroku | |
| 1.2. Wniosek o sprostowanie orzeczenia | |
| 1.3. Wniosek o wykładnię orzeczenia | |
| Rozdział IV | |
| Zaskarżanie orzeczeń sądowych | |
| 1. Skarga kasacyjna | |
| 1.1. Charakter skargi kasacyjnej | |
| 1.2. Dopuszczalność skargi kasacyjnej | |
| 1.2.1. Przedmiot zaskarżenia | |
| 1.2.2. Legitymacja do wniesienia skargi kasacyjnej | |
| 1.2.3. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej | |
| 1.2.4. Przymus zastępstwa procesowego | |
| 1.2.5. Wymagania fiskalne | |
| 1.2.6. Skarga kasacyjna jako kwalifikowane pismo procesowe. | |
| 1.2.6.1. Wymagania skargi kasacyjnej jako pisma w postępowaniu sądowym | |
| 1.2.6.2. Wskazanie zakresu zaskarżenia | |
| 1.2.6.3. Przytoczenie podstaw kasacyjnych | |
| 1.2.6.4. Wniosek zaskarżenia | |
| 1.3. Odpowiedź na skargę kasacyjną | |
| 1.4. Orzeczenia w przedmiocie skargi kasacyjnej | |
| 2. Zażalenie | |
| 2.1. Przedmiot zażalenia | |
| 2.2. Wymagania formalne zażalenia | |
| Część czwarta | |
| | |
| Metodologia oraz wzory pism | |
| | |
| Rozdział I | |
| Metodologia poszukiwania wad w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym | |
| 1. Wprowadzenie | |
| 2. Ustalenie charakteru postępowania, w którym zostało wydane rozstrzygnięcie | |
| 3. Istnienie przedmiotu zaskarżenia | |
| 4. Ustalenie czy nie istnieją negatywne przesłanki do wszczęcia postępowania na skutek wniesionego środka zaskarżenia | |
| 5. Wady stanowiące podstawę stwierdzenia nieważności | |
| 6. Wady stanowiące podstawę wznowienia postępowania | |
| 7. Wady stanowiące naruszenie zasad ogólnych | |
| 8. Pozostałe wady | |
| Rozdział II | |
| Wzory pism | |
| 1. Skarga do WSA | |
| 2. Skarga kasacyjna do NSA | |
| Bibliografia | |
| | |
| O autorach | |
| | |
![PAKIET: Metodyka pracy pełnomocnika w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych + Wzory pism i orzeczeń w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [PRZEDSPRZEDAŻ]](https://static.profinfo.pl/storage/image/core_products/2025/8/6/12f0d7f2bf58506f35716b54b6eee9a0/admin/profinfo_product/wzory admin meotdyka admin.jpg.webp "PAKIET: Metodyka pracy pełnomocnika w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych + Wzory pism i orzeczeń w postępowaniu przed sądami administracyjnymi [PRZEDSPRZEDAŻ]")
