Pomoc społeczna. Komentarz
Mamy dla Ciebie dobrą wiadomość!
Teraz nasze e-booki możesz czytać w bezpłatnej aplikacji. Dowiedz się więcej
Opis publikacji
Komentarz stanowi przystępne i kompleksowe omówienie przepisów ustawy o pomocy społecznej. Autorka wyjaśnia istotę i rolę pomocy społecznej, analizuje kompetencje i zadania organów administracji publicznej oraz działalność organizacji społecznych w powyższym zakresie, a także wskazuje na konieczność stosowania procedury administracyjnej w pomocy społecznej.Poszczególne artykuły komentowane są w świetle celów i zasad ogólnych pomocy społecznej, co ułatwia ich praktyczne zastosowanie. W publikacji znajduje się również omówienie aktów normatywnych, do których odsyła ustawa. Uwzględniono także najistotniejsze regulacje zamieszczone w przepisach wykonawczych.
W trzecim wydaniu komentarza przedstawiono najnowsze zmiany w obszarze prawa pomocy społecznej, dotyczące m.in.:
- katalogu zadań organów samorządu terytorialnego,
- funkcjonowania domów pomocy społecznej,
- statusu pracowników socjalnych. ...
Komentarz stanowi przystępne i kompleksowe omówienie przepisów ustawy o pomocy społecznej. Autorka wyjaśnia istotę i rolę pomocy społecznej, analizuje kompetencje i zadania organów administracji publicznej oraz działalność organizacji społecznych w powyższym zakresie, a także wskazuje na konieczność stosowania procedury administracyjnej w pomocy społecznej. Poszczególne artykuły komentowane są w świetle celów i zasad ogólnych pomocy społecznej, co ułatwia ich praktyczne zastosowanie. W publikacji znajduje się również omówienie aktów normatywnych, do których odsyła ustawa. Uwzględniono także najistotniejsze regulacje zamieszczone w przepisach wykonawczych.
W trzecim wydaniu komentarza przedstawiono najnowsze zmiany w obszarze prawa pomocy społecznej, dotyczące m.in.:
- katalogu zadań organów samorządu terytorialnego,
- funkcjonowania domów pomocy społecznej,
- statusu pracowników socjalnych. Książka została wzbogacona o poglądy judykatury zawarte w najnowszym orzecznictwie.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla pracowników urzędów administracji publicznej, pracowników socjalnych, prawników oraz innych osób zajmujących się zawodowo pomocą społeczną. Może być również wykorzystywana do celów dydaktycznych, służyć studentom i absolwentom podnoszącym kwalifikacje w ramach specjalizacji, szkoleń i studiów podyplomowych.
Spis treści
Wstęp | str. 19
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej | str. 21
DZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE | str. 23
Rozdział 1
Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy | str. 23
Art. 1. [Zakres normowania] | str. 23
Art. 2. [Pojęcie i organy pomocy społecznej] | str. 30
Art. 3. [Zasady
...
Wstęp | str. 19
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej | str. 21
DZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE | str. 23
Rozdział 1
Zasady ogólne i zakres podmiotowy ustawy | str. 23
Art. 1. [Zakres normowania] | str. 23
Art. 2. [Pojęcie i organy pomocy społecznej] | str. 30
Art. 3. [Zasady i cele pomocy społecznej] | str. 38
Art. 4. [Zasada współdziałania] | str. 50
Art. 5. [Podmiotowe kryterium przyznawania świadczeń] | str. 53
Art. 5a. [Pomoc ofiarom handlu ludźmi] | str. 62
Art. 6. [Słowniczek] | str. 63
Art. 7. [Najczęstsze przyczyny udzielania pomocy] | str. 79
Art. 7a. [Bar mleczny] | str. 87
Art. 8. [Kryterium dochodowe] | str. 88
Art. 9. [Weryfikacja kryteriów dochodowych] | str. 106
Art. 10. [Szczególne zasady ustalania dochodu] | str. 110
Art. 11. [Marnotrawienie świadczeń] | str. 113
Art. 12. [Odmowa przyznania pomocy] | str. 117
Art. 13. [Sytuacja osoby aresztowanej i odbywającej karę pozbawienia wolności] | str. 120
Art. 14. [Odpowiednie stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego] | str. 125
Rozdział 2
Zadania pomocy społecznej | str. 127
Art. 15. [Formy pomocy społecznej] | str. 127
Art. 16. [Podmioty udzielające pomocy] | str. 131
Art. 16a. [Ocena zasobów pomocy społecznej] | str. 137
Art. 16b. [Strategia rozwiązywania problemów społecznych] | str. 139
Art. 17. [Obligatoryjne, własne zadania gminy] | str. 141
Art. 18. [Zadania gminy zlecone z zakresu administracji rządowej] | str. 148
Art. 19. [Zadania własne powiatu] | str. 151
Art. 20. [Zadania powiatu zlecone z zakresu administracji rządowej] | str. 157
Art. 21. [Zadania województwa samorządowego] | str. 158
Art. 21a. [Zadania z zakresu ekonomii społecznej] | str. 162
Art. 22. [Zadania wojewody] | str. 165
Art. 23. [Zadania ministra] | str. 169
Art. 24. [Zadania Rady Ministrów] | str. 174
Art. 25. [Zlecanie zadań] | str. 175
Art. 25a. (uchylony). | str. 181
Art. 26-35. (uchylony). | str. 181
DZIAŁ II
ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ | str. 182
Rozdział 1
Zasiłki i usługi | str. 182
Art. 36. [Klasyfikacja świadczeń] | str. 182
Art. 37. [Zasiłek stały] | str. 188
Art. 38. [Zasiłek okresowy] | str. 199
Art. 39. [Zasiłek celowy] | str. 203
Art. 39a. [Zasiłek celowy o kontrakt socjalny] | str. 208
Art. 40. [Zasiłek celowy w sytuacji klęsk i zdarzeń losowych] | str. 209
Art. 41. [Szczególne zasady przyznawania zasiłków i pomocy rzeczowej] | str. 211
Art. 42. [acanie składki na ubezpieczenie społeczne] | str. 214
Art. 43. [Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie] | str. 218
Art. 44. [Pomoc w formie sprawienia pogrzebu] | str. 223
Art. 45. [Praca socjalna] | str. 226
Art. 46. [Poradnictwo specjalistyczne] | str. 229
Art. 46a. [Rejestr jednostek specjalistycznego poradnictwa] | str. 233
Art. 47. [Interwencja kryzysowa] | str. 236
Art. 48. [Pomoc w formie schronienia, posiłku, ubrania] | str. 240
Art. 48a. [Rejestr placówek zapewniających miejsca noclegowe] | str. 243
Art. 49. [Pomoc osobie bezdomnej - indywidualny program wychodzenia z bezdomności] | str. 244
Art. 50. [Usługi opiekuńcze] | str. 250
Art. 51. [Usługi ośrodka wsparcia] | str. 255
Art. 51a. [Ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi] | str. 258
Art. 51b. [Odpłatność za usługi ośrodków wsparcia] | str. 263
Art. 51c. [Tworzenie i finansowanie ośrodków wsparcia] | str. 268
Art. 52. [Rodzinny dom pomocy] | str. 270
Art. 53. [Mieszkanie chronione] | str. 273
Art. 53a. [Wynagrodzenie za sprawowanie opieki] | str. 276
Rozdział 2
Domy pomocy społecznej | str. 278
Art. 54. [Przesłanki i zasady umieszczenia w domu pomocy społecznej] | str. 278
Art. 55. [Zakres usług domu pomocy społecznej] | str. 285
Art. 56. [Rodzaje domów pomocy społecznej] | str. 289
Art. 56a. [Łączenie domów pomocy społecznej] | str. 291
Art. 57. [Zezwolenie na prowadzenie domu pomocy społecznej] | str. 293
Art. 57a. [Cofnięcie zezwolenia na prowadzenie domu pomocy społecznej] | str. 300
Art. 58. [Wydatki domu pomocy społecznej] | str. 302
Art. 59. [Decyzje administracyjne związane z pobytem w domu pomocy społecznej] | str. 305
Art. 60. [ata za pobyt w domu pomocy społecznej] | str. 313
Art. 61. [Osoby wnoszące atę] | str. 317
Art. 62. [Formy płatności] | str. 325
Art. 63. [Pobyt mieszkańca poza domem pomocy społecznej] | str. 327
Art. 64. [Zwolnienie z at] | str. 330
Art. 65. [Domy pomocy społecznej prowadzone przez podmioty niepubliczne] | str. 332
Art. 66. [Uprawnienia rady gminywzakresie ustalania at] | str. 337
Rozdział 3
Działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku | str. 338
Art. 67. [Zezwolenie na prowadzenie placówki] | str. 338
Art. 68. [Standard usług świadczonych przez placówkę] | str. 345
Art. 68a. [Dokumentacja placówki] | str. 350
Art. 69. [Prowadzenie placówki w ramach działalności statutowej] | str. 352
Rozdział 4
Pomoc dla osób usamodzielnianych | str. 355
Art. 70-87a. (uchylone). | str. 355
Art. 88. [Zakres pomocy na usamodzielnienie] | str. 355
Art. 89. [Wartość i warunki korzystania z pomocy na usamodzielnienie] | str. 360
Art. 90. [Właściwość organu udzielającego pomocy na usamodzielnienie] | str. 365
Art. 90a. [Podwyższenie pomocy na usamodzielnienie] | str. 367
Rozdział 5
Integracja cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą | str. 368
Art. 91. [Wniosek o udzielenie pomocy] | str. 368
Art. 91a. [Pomoc małoletniemu cudzoziemcowi] | str. 375
Art. 92. [Świadczenia przysługujące cudzoziemcowi] | str. 376
Art. 93. [Indywidualny program integracji] | str. 378
Art. 94. [Współpraca z wojewodą] | str. 381
Art. 95. [Ograniczenie i wstrzymanie pomocy] | str. 383
Rozdział 6
Zasady odpłatności za świadczenia | str. 386
Art. 96. [Zwrot świadczeń] | str. 386
Art. 97. [Odpłatność za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych] | str. 389
Art. 98. [Świadczenia nienależnie pobrane] | str. 394
Art. 99. [Potrącenia ze świadczeń pieniężnych] | str. 396
Rozdział 7
Postępowanie w sprawie świadczeń z pomocy społecznej | str. 399
Art. 100. [Szczególne zasady postępowania] | str. 399
Art. 101. [Właściwość miejscowa] | str. 402
Art. 102. [Wszczęcie postępowania] | str. 408
Art. 103. [Umowy w sprawie pomocy na rzecz osób bliskich] | str. 413
Art. 104. [Zwrot świadczeń - aspekt proceduralny] | str. 417
Art. 105. [Prawo pracownika socjalnego do żądania informacji] | str. 425
Art. 106. [Decyzja w sprawie świadczeń] | str. 427
Art. 106a. [Wstrzymanie wypłaty świadczenia] | str. 441
Art. 107. [Rodzinny wywiad środowiskowy] | str. 442
Art. 108. [Kontrakt socjalny] | str. 454
Art. 109. [Zmiana sytuacji świadczeniobiorcy] | str. 459
DZIAŁ III
ORGANIZACJA POMOCY SPOŁECZNEJ | str. 462
Rozdział 1
Struktura organizacyjna pomocy społecznej | str. 462
Art. 110. [Ośrodek pomocy społecznej] | str. 462
Art. 110a. [Zespół do spraw pracy socjalnej i integracji społecznej] | str. 471
Art. 111. [Możliwość tworzenia gminnych jednostek pomocy społecznej] | str. 471
Art. 112. [Powiatowe centrum pomocy rodzinie] | str. 473
Art. 113. [Regionalny ośrodek polityki społecznej] | str. 478
Art. 114. (uchylony) | str. 479
Art. 115. [Dotacje celowe na pomoc społeczną] | str. 479
Rozdział 2
Pracownicy socjalni | str. 481
Art. 116. [Kwalifikacje pracownika socjalnego] | str. 481
Art. 117. [Centralna Komisja Egzaminacyjna] | str. 489
Art. 118. [Regionalne komisje egzaminacyjne] | str. 491
Art. 118a. [Upoważnienie do wydania rozporządzenia] | str. 493
Art. 119. [Zadania pracownika socjalnego] | str. 495
Art. 120. [Zatrudnienie pracowników socjalnych] | str. 499
Art. 121. [Uprawnienia pracownika socjalnego] | str. 502
Art. 121a. [Superwizja pracy socjalnej] | str. 512
Art. 122. [Specjalizacja: organizacja pomocy społecznej] | str. 514
Art. 123. [Pracownik socjalny a pracownik samorządowy] | str. 517
Art. 123a. (uchylony). | str. 520
Rozdział 3
Rada Pomocy Społecznej | str. 520
Art. 124. [Zadania Rady Pomocy Społecznej] | str. 520
Art. 125. [Skład Rady Pomocy Społecznej] | str. 521
Rozdział 4
Nadzór i kontrola | str. 523
Art. 126. [Zakres kontroli wojewody] | str. 523
Art. 127. [Inspektorzy kontroli] | str. 526
Art. 127a. [Współdziałanie wojewody z Policją] | str. 530
Art. 127b. [Proporcja zatrudnienia] | str. 531
Art. 128. [Zalecenia pokontrolne] | str. 532
Art. 129. [Uprawnienia pokontrolne wojewody] | str. 535
Art. 130. [Kary pieniężne] | str. 538
Art. 131. [Wymierzanie i egzekucja kar] | str. 541
Art. 131a. [Obowiązek informacyjny wojewody] | str. 543
Art. 132. [Przeznaczenie kar] | str. 546
Art. 133. [Odpowiednie zastosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego] | str. 547
Art. 134. [Delegacja dla ministra] | str. 547
DZIAŁ IV
PRZEPISY ZMIENIAJĄCE, PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE | str. 549
Rozdział 1
Przepisy zmieniające | str. 549
Art. 135. | str. 549
Art. 136. | str. 549
Art. 137. | str. 549
Art. 138. | str. 550
Art. 139. | str. 550
Art. 140. | str. 550
Art. 141. | str. 550
Art. 142. | str. 550
Art. 143. | str. 550
Rozdział 2
Przepisy przejściowe i końcowe | str. 551
Art. 144. [Pojęcia] | str. 551
Art. 145. [Weryfikacja kryteriów dochodowych] | str. 552
Art. 146. [Umowy o zlecanie zadań] | str. 552
Art. 147. [Minimalna wysokość zasiłku okresowego] | str. 553
Art. 148. [Dotacja celowa dla gmin] | str. 555
Art. 149. [Moc decyzji] | str. 555
Art. 150. [Zastosowanie ustawy do postępowań w toku] | str. 556
Art. 150a. [Decyzje w sprawach zasiłku stałego] | str. 557
Art. 151. [Zmiana statusu domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży] | str. 557
Art. 152. [Osiągnięcie standardu przez domy pomocy społecznej] | str. 558
Art. 153. [Okres przejściowy dla placówek prowadzonych w ramach działalności gospodarczej] | str. 560
Art. 154. (uchylony). | str. 560
Art. 155. [Dotacje celowe i skierowania do domów pomocy społecznej] | str. 561
Art. 156. [Kwalifikacje pracownika socjalnego] | str. 562
Art. 157. [Kadencja Rady Pomocy Społecznej] | str. 565
Art. 158. [Dodatek pielęgnacyjny dla mieszkańca domu pomocy społecznej] | str. 565
Art. 159. [Dotychczasowe przepisy wykonawcze] | str. 566
Art. 160. [Utrata mocy ustawy o pomocy społecznej z 1990 r.] | str. 566
Art. 161. [Wejście ustawy w życie] | str. 567
Literatura | str. 569
Skorowidz rzeczowy | str. 581