Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy...
Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy jej 11. wydanie.
Prawo administracyjne. + Testy online
Prawo administracyjne. + Testy online
Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy...
Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy jej 11. wydanie.
Opis publikacji
Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy jej 11. wydanie.
Autor w przystępny sposób przybliża najważniejsze pojęcia i aspekty tej dziedziny prawa, uwzględniając przy tym najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa.
Czytelnik odnajdzie tu m.in.:
- zagadnienia związane z aksjologią oraz etyką administrowania;
- zasady ogólne prawa administracyjnego;
- kluczowe definicje, cechy i źródła prawa administracyjnego;
- zagadnienia związane z administracją publiczną, rządową oraz z samorządem terytorialnym;
- formy kontroli administracji publicznej;
- rozważania na temat relacji mię...
Podręcznik jest systematycznym i kompletnym wykładem podstawowego kursu prawa administracyjnego w zakresie części ogólnej, przeznaczonym dla studentów prawa i administracji. Publikacja jest bardzo ceniona przez czytelników, o czym świadczy jej 11. wydanie.
Autor w przystępny sposób przybliża najważniejsze pojęcia i aspekty tej dziedziny prawa, uwzględniając przy tym najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa.
Czytelnik odnajdzie tu m.in.:
- zagadnienia związane z aksjologią oraz etyką administrowania;
- zasady ogólne prawa administracyjnego;
- kluczowe definicje, cechy i źródła prawa administracyjnego;
- zagadnienia związane z administracją publiczną, rządową oraz z samorządem terytorialnym;
- formy kontroli administracji publicznej;
- rozważania na temat relacji między administracją publiczną a sferą zewnętrzną.
Ciekawym uzupełnieniem książki są zabawne rysunki nawiązujące do poruszanych w publikacji treści.
Dostęp do programu LEX Testy
Kupując publikację otrzymasz 3-miesięczny dostęp do programu LEX Testy z zakresu Prawo administracyjne oraz roczny dostęp do programu LEX Student - aktualnej bazy wiedzy prawniczej: krajowe i europejskie akty prawne, orzecznictwo i procedury.
Kody dostępu znajdziesz w książce w formie zdrapki lub po zakupie e-booka w potwierdzeniu zamówienia. W przypadku zamówienia pakietu książka + e-book, kody otrzymasz w książce w formie zdrapki.
Dostęp możesz aktywować w dowolnym momencie – tak, aby skorzystać z niego wtedy, gdy będzie Ci najbardziej potrzebny.
Fragment dla Ciebie
Informacje
Spis treści
...
| Zawartość | Nr strony |
|---|---|
| Wykaz skrótów | 17 |
| Wstęp | 19 |
| Wstęp do wydania 11 | 25 |
| Część pierwsza Problemy aksjologiczne | |
| Zawartość | Nr strony |
|---|---|
| Wykaz skrótów | 17 |
| Wstęp | 19 |
| Wstęp do wydania 11 | 25 |
| Część pierwsza Problemy aksjologiczne | |
| Rozdział 1 Aksjologia | 29 |
| 1. Aksjologia jako nauka | 29 |
| 2. Wartości | 29 |
| 3. Aksjologia prawa | 32 |
| 4. Uzasadnienie tetyczne i aksjologiczne normy | 33 |
| 5. Aksjologiczna definicja prawa administracyjnego | 34 |
| Rozdział 2 Zasady ogólne prawa administracyjnego | 37 |
| Rozdział 3 Przegląd najważniejszych wartości i zasad miarodajnych dla demokratycznego państwa prawa | 39 |
| 1. Demokratyczne państwo prawa | 39 |
| 2. Dobro człowieka | 40 |
| 3. Praworządność – zasada praworządności | 42 |
| 4. Moralność | 42 |
| 5. Prawo do sądu – zasada prawa do sądu | 45 |
| 6. Zasada lex retro non agit | 46 |
| 7. Sprawiedliwość | 47 |
| 8. Prawda | 50 |
| 9. Zasada ochrony praw dobrze nabytych – nabycie prawa | 52 |
| 10. Wartości, jakie powinny być realizowane przez podmioty administracji publicznej | 53 |
| 10.1. Racjonalność | 53 |
| 10.2. Pewność | 54 |
| 10.3. Jasność | 56 |
| 10.4. Szybkość i ekonomiczność | 57 |
| 10.5. Zasada pomocniczości (subsydiarności) | 58 |
| 10.6. Zasada proporcjonalności | 59 |
| 10.7. Zasada zrównoważonego rozwoju | 60 |
| 10.8. Zasada dobrej administracji | 60 |
| 10.9. Zasada kompetencyjności | 61 |
| 10.10. Zasada zespolenia administracyjnego | 62 |
| 10.11. Zasada efektywności | 63 |
| 10.12. Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego | 63 |
| 11. Wartości chronione przez samo prawo administracyjne | 64 |
| Część druga Pojęcia | |
| Rozdział 4 Administracja | 69 |
| 1. Uwagi ogólne | 69 |
| 2. Poszukiwanie zamkniętej definicji administracji publicznej | 73 |
| 3. Przegląd polskich definicji administracji | 75 |
| 4. Opisywanie administracji publicznej przez jej cechy | 76 |
| 4.1. Działanie w imieniu państwa | 77 |
| 4.2. Interes publiczny i indywidualny | 77 |
| 4.3. Władztwo administracyjne | 85 |
| 4.4. Współczesne funkcje administracji publicznej | 87 |
| 4.5. Pozostałe cechy administracji publicznej | 87 |
| 5. Zagadnienie zewnętrzności i wewnętrzności działań administracji publicznej | 89 |
| Rozdział 5 Prawo administracyjne | 93 |
| 1. Poszukiwanie definicji prawa administracyjnego | 93 |
| 1.1. Definiowanie | 93 |
| 1.2. Tendencje | 96 |
| 1.3. Nieco inny punkt widzenia | 99 |
| 1.4. Prawo publiczne a prawo prywatne | 100 |
| 2. Cechy prawa administracyjnego | 105 |
| 2.1. Przedmiot prawa administracyjnego | 105 |
| 2.2. Bezwzględnie obowiązujący (wiążący) charakter norm | 107 |
| 2.3. Zasada aktualności | 109 |
| 2.4. Dwa sposoby ustalania treści zachowań | 109 |
| 2.5. Problem niesporności | 111 |
| 2.6. Cechy prawa administracyjnego na tle koncepcji T. Bąkowskiego | 115 |
| 3. Normy prawa administracyjnego | 116 |
| 4. Sankcje w prawie administracyjnym | 119 |
| 5. System prawa administracyjnego | 123 |
| 5.1. Trudności kodyfikacyjne | 123 |
| 5.2. Problem przepisów ogólnych | 123 |
| 5.3. Dezintegracja prawa administracyjnego | 127 |
| 5.4. Trójdzielność prawa administracyjnego | 128 |
| 5.5. Inne elementy systemu | 132 |
| 6. Granice prawa administracyjnego | 136 |
| 6.1. Styk z prawem konstytucyjnym | 138 |
| 6.2. Styk z prawem cywilnym | 140 |
| 6.3. Styk z prawem karnym | 141 |
| Rozdział 6 Tworzenie prawa administracyjnego – źródła prawa | 147 |
| 1. Zagadnienia ogólne | 147 |
| 1.1. Pojęcie źródeł prawa administracyjnego | 147 |
| 1.2. Rozróżnienia i pojęcia pokrewne | 149 |
| 1.3. Koncepcje zamkniętego i otwartego systemu źródeł prawa | 150 |
| 1.4. Prawo zewnętrzne i prawo wewnętrzne | 154 |
| 2. Konstytucyjne kategorie powszechnie obowiązujących źródeł prawa administracyjnego | 155 |
| 2.1. Konstytucja | 155 |
| 2.1.1. Znaczenie Konstytucji dla prawa administracyjnego | 155 |
| 2.1.2. Problem bezpośredniego stosowania Konstytucji przez organy administracji publicznej | 160 |
| 2.2. Ustawa | 163 |
| 2.3. Rozporządzenia z mocą ustawy | 164 |
| 2.4. Umowy międzynarodowe | 165 |
| 2.5. Prawo Unii Europejskiej | 166 |
| 2.5.1. Prawo Unii Europejskiej a prawo wewnętrzne | 166 |
| 2.5.2. Podział prawa unijnego i kategorie aktów | 168 |
| 2.6. Rozporządzenia | 172 |
| 2.6.1. Istota rozporządzenia | 172 |
| 2.6.2. Upoważnienie ustawowe | 173 |
| 2.6.3. Wykonawczy charakter rozporządzenia | 176 |
| 2.6.4. Organy wydające rozporządzenia | 176 |
| 2.7. Wysłuchanie publiczne | 177 |
| 2.8. Akty prawa miejscowego | 177 |
| 2.8.1. Wprowadzenie | 177 |
| 2.8.2. Konstytucyjne cechy aktów prawa miejscowego | 178 |
| 2.8.3. Kategorie aktów prawa miejscowego | 180 |
| 2.8.4. Gminne prawo miejscowe | 181 |
| 2.8.5. Odrębności regulacji dotyczących innych organów wydających akty prawa miejscowego | 185 |
| 3. Prawo wewnętrzne | 187 |
| 4. Tak zwane swoiste kategorie źródeł prawa administracyjnego | 189 |
| 4.1. Akty planowania | 189 |
| 4.1.1. Uwagi ogólne | 189 |
| 4.1.2. Cechy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego | 191 |
| 4.2. Statuty i regulaminy | 192 |
| 4.3. Normy techniczne | 193 |
| 5. Publikacja i promulgacja źródeł prawa | 193 |
| 5.1. Zasady promulgacji i publikacji źródeł prawa | 193 |
| 5.2. Dzienniki urzędowe | 195 |
| 6. Tak zwane niezorganizowane źródła prawa administracyjnego | 196 |
| 6.1. Zwyczaj | 196 |
| 6.2. Prawo sędziowskie | 198 |
| Część czwarta Podmioty – struktura | |
| Rozdział 7 Podmioty administracji publicznej | 205 |
| 1. Uwagi ogólne | 205 |
| 2. Organy administracji publicznej | 207 |
| 2.1. Pojęcie organu administracji publicznej | 207 |
| 2.2. Kompetencja organu administracji publicznej | 209 |
| 2.3. Formy przekazywania kompetencji administracyjnej | 212 |
| 2.3.1. Konstrukcje prawne | 212 |
| 2.3.2. Porozumienie administracyjne | 213 |
| 2.4. Organ administrujący | 218 |
| 2.5. Rodzaje organów administracji publicznej | 219 |
| 2.5.1. Organy państwowe, rządowe i samorządowe | 219 |
| 2.5.2. Podziały organów ze względu na szczeblową budowę aparatu administracyjnego | 220 |
| 2.5.3. Rodzaje organów ze względu na sposób ich kreowania | 222 |
| 2.5.4. Organy jednoosobowe i organy kolegialne | 222 |
| 2.5.5. Inne podziały | 224 |
| 2.6. Urząd | 224 |
| 2.7. Refleksja końcowa | 224 |
| 3. Samorząd | 225 |
| 3.1. Pojęcie samorządu | 225 |
| 3.2. Rodzaje samorządu | 227 |
| 3.2.1. Samorząd powszechny – terytorialny | 227 |
| 3.2.2. Samorządy specjalne | 228 |
| 4. Zakłady administracyjne (publiczne) | 230 |
| 4.1. Pojęcie zakładu administracyjnego | 230 |
| 4.2. Władztwo zakładowe | 231 |
| 4.3. Inne cechy zakładów publicznych | 232 |
| 4.4. Rodzaje zakładów publicznych | 232 |
| 5. Katalog innych podmiotów administracji publicznej | 235 |
| 5.1. Przedsiębiorstwa | 236 |
| 5.2. Agencje | 237 |
| 5.3. Spółki prawa publicznego | 238 |
| 5.4. Fundacje prawa publicznego | 239 |
| 5.5. Fundusze państwowe | 240 |
| 6. Wykonywanie funkcji publicznych i realizacja zadań publicznych przez organizacje społeczne | 240 |
| 7. Prywatyzacja funkcji administracji publicznej i zadań publicznych | 243 |
| Rozdział 8 Struktura administracji publicznej i związki między jej podmiotami | 246 |
| 1. Uwagi ogólne | 246 |
| 2. Struktura administracji publicznej | 246 |
| 2.1. Struktura resortowa (pionowa) | 246 |
| 2.2. Działy administracji rządowej | 248 |
| 2.3. Struktura terytorialna (pozioma) | 250 |
| 2.3.1. Pojęcie i przesłanki podziału terytorialnego państwa | 250 |
| 2.3.2. Rodzaje podziałów terytorialnych | 250 |
| 2.3.3. Podział zasadniczy | 251 |
| 2.3.4. Podział pomocniczy | 254 |
| 2.3.5. Podziały specjalne i obszary specjalne | 254 |
| 3. Związki między podmiotami administrującymi | 254 |
| 3.1. Centralizacja i decentralizacja | 255 |
| 3.1.1. Centralizacja | 256 |
| 3.1.2. Decentralizacja | 257 |
| 3.2. Koncentracja i dekoncentracja | 260 |
| 3.3. Pojęcia określające wzajemny sposób oddziaływania podmiotów administrujących | 261 |
| 3.3.1. Kierownictwo | 261 |
| 3.3.2. Nadzór | 262 |
| 3.3.3. Kontrola | 264 |
| 3.3.4. Zwierzchnictwo i zespolenie | 264 |
| 3.3.5. Koordynacja | 266 |
| 3.3.6. Współdziałanie | 267 |
| Rozdział 9 Administracja rządowa | 272 |
| 1. Centralne organy administrujące poza administracją rządową | 272 |
| 1.1. Prezydent RP i organy mu podległe | 272 |
| 1.2. Kancelaria Prezydenta RP | 275 |
| 1.3. Organy centralne podległe Sejmowi RP | 275 |
| 2. Centralna administracja rządowa | 275 |
| 2.1. Rada Ministrów | 275 |
| 2.1.1. Istota, skład i powoływanie | 275 |
| 2.1.2. Zadania i kompetencje | 277 |
| 2.1.3. Tryb pracy Rady Ministrów | 278 |
| 2.1.4. Członkowie Rady Ministrów | 278 |
| 2.1.5. Organy wewnętrzne Rady Ministrów | 279 |
| 2.1.6. Pełnomocnicy Rządu | 280 |
| 2.2. Prezes Rady Ministrów | 280 |
| 2.3. Ministrowie | 281 |
| 2.3.1. Istota funkcji ministra | 281 |
| 2.3.2. Zakres działania ministrów | 282 |
| 2.3.3. Minister a jednostki podporządkowane | 283 |
| 2.3.4. Minister jako organ administracji publicznej | 284 |
| 2.3.5. Ministerstwo i organy pomocnicze ministrów | 284 |
| 2.4. Komitety | 285 |
| 2.5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji | 285 |
| 2.6. Rada Polityki Pieniężnej | 286 |
| 2.7. Organy centralne | 286 |
| 3. Terenowa administracja rządowa | 288 |
| 3.1. Uwagi ogólne | 288 |
| 3.2. Katalog organów wykonujących zadania administracji rządowej w województwie | 289 |
| 3.3. Wojewoda | 291 |
| 3.3.1. Charakter prawny wojewody i jego funkcje | 291 |
| 3.3.2. Kompetencje wojewody | 293 |
| 3.3.3. Status osobowy wojewody | 295 |
| 3.3.4. Organy pomocnicze wojewody | 296 |
| 3.4. Wojewódzka administracja zespolona | 297 |
| 3.4.1. Podmioty wojewódzkiej administracji zespolonej | 297 |
| 3.4.2. Zwierzchnictwo i kompetencje wojewody jako zwierzchnika rządowej administracji zespolonej | 298 |
| 3.5. Wojewódzka administracja niezespolona | 301 |
| Rozdział 10 Samorząd terytorialny | 303 |
| 1. Zagadnienia ogólne | 303 |
| 1.1. Podstawowe elementy konstrukcyjne polskiego samorządu terytorialnego | 303 |
| 1.1.1. Wspólnota mieszkańców – element podmiotowy | 303 |
| 1.1.2. Trójszczeblowość – element przedmiotowy | 304 |
| 1.1.3. Inne elementy konstrukcyjne | 306 |
| 2. Jak więc tę podstawową jednostkę da się określić? | 307 |
| 2.1. Myślenie historyczne | 307 |
| 2.2. Myślenie konstytucyjne | 308 |
| 2.3. Myślenie prawne i prawnicze | 309 |
| 2.4. Myślenie z pozycji nauki administracji | 310 |
| 2.5. Myślenie socjologiczne | 310 |
| 2.6. Myślenie społeczne | 311 |
| 2.7. Myślenie aksjologiczne | 312 |
| 3. Podstawy prawne działania samorządu terytorialnego | 313 |
| 4. Zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego | 314 |
| 4.1. Zasada pomocniczości i zasada decentralizacji | 314 |
| 4.2. Zasada samodzielności | 317 |
| 5. Zadania | 320 |
| 5.1. Pojęcie zadań samorządu terytorialnego i ich podstawowa klasyfikacja | 320 |
| 5.2. Zadania własne gminy i ich katalog | 323 |
| 5.3. Zadania zlecone i zadania powierzone gminie | 324 |
| 5.4. Zadania własne powiatu i ich katalog | 325 |
| 5.5. Zadania zlecone i zadania powierzone powiatowi | 327 |
| 5.6. Inne zadania powiatu | 327 |
| 5.7. Zadania miasta na prawach powiatu | 328 |
| 5.8. Zadania samorządu województwa | 328 |
| 5.8.1. Podział zadań z administracją rządową | 328 |
| 5.8.2. Strategia rozwoju województwa i polityka rozwoju województwa | 329 |
| 5.8.3. Zadania własne województwa | 330 |
| 5.8.4. Zadania zlecone województwu | 330 |
| 6. Władze i organy samorządu terytorialnego | 330 |
| 6.1. Władze i organy | 330 |
| 6.2. Klasyfikacja organów jednostek samorządu terytorialnego | 331 |
| 6.3. Rada gminy | 332 |
| 6.4. Organ wykonawczy gminy | 335 |
| 6.5. Radni | 339 |
| 6.6. Organy i jednostki pomocnicze w gminie | 340 |
| 6.7. Gminy o specjalnym statusie | 341 |
| 6.8. Powiat | 344 |
| 6.8.1. Rada powiatu (ważniejsze odrębności) | 344 |
| 6.8.2. Organ wykonawczy powiatu | 345 |
| 6.8.3. Starosta | 347 |
| 6.8.4. Powiatowa administracja zespolona | 348 |
| 6.9. Województwo samorządowe | 350 |
| 6.9.1. Sejmik wojewódzki (ważniejsze odrębności) | 350 |
| 6.9.2. Organ wykonawczy województwa | 351 |
| 6.9.3. Marszałek województwa | 352 |
| 6.9.4. Zespolenie w samorządzie województwa | 352 |
| 7. Referendum lokalne | 353 |
| 7.1. Pojęcie referendum lokalnego | 353 |
| 7.2. Rodzaje referendum lokalnego | 353 |
| 7.3. Ważniejsze elementy postępowania referendalnego | 355 |
| 7.4. Wynik referendum lokalnego i jego skutki | 357 |
| 8. Konsultacje społeczne | 358 |
| 9. Związki i porozumienia komunalne | 359 |
| 9.1. Postulat współdziałania jednostek samorządu terytorialnego | 359 |
| 9.2. Związki komunalne | 360 |
| 9.3. Porozumienia komunalne | 362 |
| 9.4. Związek metropolitalny | 363 |
| 9.5. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego | 364 |
| 9.6. Zrzeszenia międzynarodowe | 365 |
| 10. Mienie komunalne i gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego | 366 |
| 10.1. Pojęcie mienia komunalnego, rzeczy publiczne | 366 |
| 10.2. Nabywanie mienia komunalnego | 367 |
| 10.3. Zasady zarządzania mieniem samorządowym | 370 |
| 10.4. Gospodarka finansowa | 370 |
| 11. Nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego | 372 |
| 11.1. Ogólna charakterystyka | 372 |
| 11.2. Kryterium nadzoru | 373 |
| 11.3. Organy nadzoru | 375 |
| 11.4. Zakres nadzoru | 375 |
| 11.5. Środki nadzoru | 376 |
| 11.5.1. Terminologia | 376 |
| 11.5.2. Rozstrzygnięcia nadzorcze i inne środki nadzoru wojewody (regionalnych izb obrachunkowych) | 376 |
| 11.5.3. Środki nadzoru Prezesa Rady Ministrów | 381 |
| 11.6. Pozostałe unormowania ustaw samorządowych związane z nadzorem | 381 |
| 12. Samorządowe kolegia odwoławcze | 383 |
| 12.1. Uwagi ogólne | 383 |
| 12.2. Samorządowe kolegia odwoławcze jako organy administracji publicznej | 385 |
| 12.3. Samorządowe kolegia odwoławcze jako jednostki organizacyjne | 387 |
| 13. Zagadnienie prawa samorządowego | 388 |
| Część piąta Administrowanie – administracja w typowych relacjach zewnętrznych | |
| Rozdział 11 Administrowanie | 393 |
| 1. Uwagi wprowadzające | 393 |
| 2. Podmioty relacji zewnętrznych | 395 |
| 2.1. Stosunek administracyjnoprawny | 396 |
| 2.1.1. Pojęcie | 396 |
| 2.1.2. Podmioty | 398 |
| 2.1.3. Przedmiot i treść | 401 |
| 2.1.4. Powstanie stosunku administracyjnoprawnego i jego ustanie | 402 |
| 2.2. Kategorie stosunków administracyjnoprawnych | 403 |
| 2.2.1. Stosunki materialnoprawne i procesowe | 404 |
| 2.2.2. Stosunki sporne | 407 |
| 2.2.3. Stosunki potencjalne i realne | 408 |
| 2.2.4. Stosunki zewnętrzne i wewnętrzne | 409 |
| 2.2.5. Tak zwane szczególne stosunki władcze | 409 |
| 2.2.6. Inne kategorie | 410 |
| 3. Sytuacja administracyjnoprawna | 411 |
| 4. Triada Bernatzika | 412 |
| 4.1. Interes faktyczny (zwykły) | 413 |
| 4.2. Interes prawny (kwalifikowany) | 415 |
| 4.3. Publiczne prawa podmiotowe | 419 |
| 5. Współczesne możliwości uzupełniania triady Bernatzika | 425 |
| 5.1. Uzasadnione oczekiwania | 426 |
| 5.2. Prawa refleksowe | 428 |
| 6. Pojęcie działania i pojęcie formy działania administracji | 430 |
| 7. Klasyfikacja form działania administracji | 431 |
| 7.1. Kryterium władztwa | 432 |
| 7.2. Kryterium skutku prawnego | 433 |
| 7.3. Kryterium stosunku do obowiązującego prawa | 434 |
| 7.4. Kryterium charakteru działania prawnego | 435 |
| 7.5. Kryterium sfery skutku prawnego | 436 |
| 7.6. Kryterium adresata skutku prawnego | 436 |
| 8. Nowe rodzaje prawnych form działania administracji | 437 |
| Rozdział 12 Akt administracyjny | 440 |
| 1. Pojęcie aktu administracyjnego | 440 |
| 2. Decyzja administracyjna | 442 |
| 2.1. Problem normatywnego definiowania decyzji administracyjnej | 443 |
| 2.2. Decyzja administracyjna a wyrok sądowy | 445 |
| 3. Klasyfikacje aktów administracyjnych (decyzji) | 446 |
| 3.1. Kryteria podziału związane z adresatem | 447 |
| 3.2. Kryteria podziału związane z przesłankami prawnymi | 447 |
| 3.3. Kryteria podziału związane z treścią | 450 |
| 3.4. Inne kategorie aktów administracyjnych | 451 |
| 4. Mechanizm powstawania aktu administracyjnego (decyzji) | 452 |
| 4.1. Uwagi wprowadzające | 452 |
| 4.2. Fakt a prawo | 453 |
| 4.3. Impuls do wydania aktu administracyjnego (decyzji) | 455 |
| 4.4. Wybór wstępny | 456 |
| 4.5. Fakty | 456 |
| 4.6. Prawo | 458 |
| 4.7. Dowodzenie faktów i wykładnia prawa | 461 |
| 4.8. Stan faktyczny i stan prawny sprawy | 463 |
| 4.9. Subsumcja | 463 |
| 5. Luzy decyzyjne | 463 |
| 5.1. Wyważanie | 464 |
| 5.2. Dyskrecjonalność | 466 |
| 5.3. Uznanie administracyjne | 467 |
| 5.3.1. Geneza uznania administracyjnego - swobodne uznanie | 469 |
| 5.3.2. Sposoby formułowania upoważnień do uznania administracyjnego | 473 |
| 5.3.3. Kontrola uznania administracyjnego przez sąd administracyjny | 475 |
| 6. Inne elementy subiektywizmu w mechanizmie przygotowania aktu administracyjnego (decyzji) | 477 |
| 7. Problem upływu czasu w przygotowaniu aktu administracyjnego (decyzji) | 478 |
| 8. Zawartość aktu administracyjnego (decyzji) | 479 |
| 9. Obowiązywanie aktu administracyjnego (decyzji) | 482 |
| 9.1. Obowiązywanie prawidłowego aktu administracyjnego w czasie | 483 |
| 9.2. Wygaśnięcie aktu administracyjnego | 484 |
| 9.3. Uchylenie aktu administracyjnego | 485 |
| 10. Wadliwość aktu administracyjnego (decyzji) | 488 |
| 10.1. Pojęcie wadliwości aktu | 488 |
| 10.2. Gradacja wad aktu administracyjnego | 489 |
| 10.3. Rozróżnianie wad aktu administracyjnego | 490 |
| 10.4. Zawartość aktu administracyjnego a jego wadliwość | 493 |
| Rozdział 13 Inne formy stosowania prawa administracyjnego | 497 |
| 1. Akty i czynności egzekucyjne | 497 |
| 1.1. Uwagi ogólne | 497 |
| 1.2. Formy działania organu egzekucyjnego | 498 |
| 2. Tak zwane działania bezpośrednio zobowiązujące | 499 |
| 2.1. Pojęcie | 499 |
| 2.2. Charakterystyka | 500 |
| 2.3. Ochrona adresata | 503 |
| 3. Dwustronne i wielostronne działania administracji | 503 |
| 3.1. Uwagi ogólne | 503 |
| 3.2. Umowa cywilnoprawna | 505 |
| 3.3. Umowa administracyjna | 506 |
| 3.3.1. Istota umowy administracyjnej i jej wartość | 506 |
| 3.3.2. Umowa administracyjna w Niemczech | 508 |
| 3.3.3. Umowa administracyjna we Francji | 510 |
| 3.3.4. Formy zbliżone do umowy administracyjnej w prawie polskim | 510 |
| 4. Ugoda administracyjna | 512 |
| 4.1. Pojęcie ugody administracyjnej | 512 |
| 4.2. Regulacja prawna i przesłanki zawarcia ugody administracyjnej | 513 |
| 4.3. Skutki ugody | 515 |
| 5. Przyrzeczenie administracyjne | 515 |
| 6. Działania faktyczne administracji | 517 |
| 6.1. Działania społeczno-organizatorskie | 517 |
| 6.2. Działania materialno-techniczne | 518 |
| 7. Bezczynność i milczenie administracji publicznej | 519 |
| 7.1. Istota bezczynności oraz milczenia administracji publicznej | 519 |
| 7.2. Bezczynność administracji | 519 |
| 7.2.1. Poszukiwanie definicji | 519 |
| 7.2.2. Bezczynność w postępowaniu administracyjnym | 520 |
| 7.2.3. Bezczynność poza postępowaniem administracyjnym | 522 |
| 7.3. Milczenie administracji | 523 |
| Część szósta Kontrola | |
| Rozdział 14 Sądownictwo administracyjne | 529 |
| 1. Zagadnienia ogólne | 529 |
| 1.1. Pojęcie sądownictwa administracyjnego | 529 |
| 1.2. Sądownictwo administracyjne a sądownictwo powszechne i administrowanie | 533 |
| 1.3. Cel sądownictwa administracyjnego | 536 |
| 1.4. Sądownictwo administracyjne a pojęcie wymiaru sprawiedliwości | 537 |
| 1.5. Systemy sądownictwa administracyjnego | 540 |
| 1.6. Historia polskiego systemu sądownictwa administracyjnego | 542 |
| 2. Ustrój sądów administracyjnych | 543 |
| 2.1. Sąd powszechny czy sąd specjalny | 543 |
| 2.2. Struktura sądów administracyjnych | 544 |
| 2.3. Stosunek sądów administracyjnych do innych organów państwa | 545 |
| 3. Przedmiot ochrony | 547 |
| 3.1. Pojęcie przedmiotu ochrony i jego podstawowe warianty | 547 |
| 3.2. Przedmiot ochrony w polskich unormowaniach dotyczących sądów administracyjnych | 551 |
| 4. Podmioty | 552 |
| 4.1. Podmioty czynne | 552 |
| 4.2. Podmioty bierne | 554 |
| 4.3. Inne podmioty | 554 |
| 5. Przedmiot i zakres kontroli sądu administracyjnego (przedmiot i zakres zaskarżenia) | 555 |
| 5.1. Wprowadzenie | 555 |
| 5.2. Sposoby określania przedmiotu (zakresu) kontroli (zaskarżenia) | 555 |
| 5.3. Działania administracji publicznej podlegające zaskarżeniu | 560 |
| 5.3.1. Decyzja administracyjna | 560 |
| 5.3.2. Postanowienia administracyjne | 561 |
| 5.3.3. Niebędące decyzjami ani postanowieniami akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa | 562 |
| 5.3.4. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających | 563 |
| 5.3.5. Akty prawa miejscowego | 563 |
| 5.3.6. Inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków | 564 |
| 5.3.7. Akty nadzoru | 566 |
| 5.3.8. Bezczynność administracji i przewlekłe prowadzenie postępowania | 566 |
| 5.3.9. Inne przedmioty zaskarżenia | 567 |
| 5.3.10. Enumeracja negatywna | 568 |
| 5.4. Inne obszary działania sądu | 569 |
| 5.4.1. Spory kompetencyjne | 569 |
| 5.4.2. Uchwałodawstwo sądowoadministracyjne | 570 |
| 6. Skarga | 571 |
| 6.1. Jednolitość skargi lub wielość skarg | 571 |
| 6.2. Skarga w systemie polskim | 573 |
| 7. Przedmiot rozpoznania | 574 |
| 7.1. Sprawa sądowoadministracyjna | 574 |
| 7.2. Szczegółowy przedmiot rozpoznania | 575 |
| 8. Przedmiot orzekania | 576 |
| 8.1. Przedmiot orzekania a kryterium kontroli sądowej | 576 |
| 8.2. Warianty orzeczeń sądowych | 577 |
| 8.3. Związanie sądu w fazie orzekania | 578 |
| 8.4. Istota orzekania i jego zakres | 579 |
| 8.4.1. Istota orzekania | 579 |
| 8.4.2. „Szerokość” orzekania | 579 |
| 8.4.3. Problem orzekania merytorycznego | 582 |
| 8.4.4. „Głębokość” orzekania | 584 |
| 8.4.5. Problem zakazu reformationis in peius | 586 |
| 9. Dwuinstancyjność sądownictwa administracyjnego | 587 |
| 10. Zagadnienie skuteczności wyroków sądu administracyjnego | 588 |
| Rozdział 15 Pozostałe formy kontroli administracji publicznej | 590 |
| 1. System kontroli administracji | 590 |
| 1.1. Wprowadzenie | 590 |
| 1.2. Zróżnicowanie wewnętrzne systemu kontroli | 591 |
| 1.2.1. Kryteria kontroli | 591 |
| 1.2.2. Podmioty kontroli | 591 |
| 1.2.3. Inne elementy różnicujące | 592 |
| 1.3. Cechy kontroli administracji | 593 |
| 2. Kontrola zewnętrzna | 594 |
| 2.1. Kontrola parlamentarna | 594 |
| 2.2. Kontrola państwowa | 595 |
| 2.2.1. Konstytucyjny i ustawowy status NIK | 595 |
| 2.2.2. Podmioty kontrolowane przez NIK i kryteria kontroli | 596 |
| 2.2.3. Podstawowe założenia kontroli NIK | 597 |
| 2.3. Kontrola sądów i trybunałów | 599 |
| 2.4. Kontrola prokuratorska | 599 |
| 2.5. Kontrola sprawowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich | 601 |
| 2.6. Inne rodzaje kontroli sprawowanej przez pozaadministracyjne organy państwowe | 602 |
| 2.7. Kontrola społeczna (obywatelska) | 603 |
| 3. Kontrola wewnętrzna | 605 |
| 3.1. Uwagi ogólne | 605 |
| 3.2. Kontrola w administracji rządowej | 605 |
| 3.3. Kontrola zarządcza | 606 |
| 3.4. Inne formy kontroli wewnętrznej | 607 |
| Wybrana literatura | 611 |
| Skorowidz | 627 |
FAQ
Jakie podstawowe zagadnienia prawa administracyjnego zostały omówione w książce?
Jaką rolę odgrywają wartości i zasady demokratycznego państwa prawnego w prawie administracyjnym?
Czy książka omawia funkcjonowanie administracji rządowej i samorządu terytorialnego?
Jakie znaczenie mają akty administracyjne i decyzje administracyjne według autora?
Dla kogo przeznaczona jest publikacja?
Autorzy
Jan Zimmermann - emerytowany profesor doktor habilitowany Uniwersytetu Jagiellońskiego, długoletni kierownik Katedry Prawa Administracyjnego; sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego w stanie spoczynku.; promotor 20 prac doktorskich; autor ponad 150 prac z zakresu prawa administracyjnego, w tym wielu monografii, a także 10 wydań podręcznika pt. „Prawo administracyjne”.
Newsletter Profinfo.pl
Opinie
Przewodnik po formatach
Wybierasz książkę w tradycyjnej wersji papierowej oraz e-booka w popularnych formatach*.
Wybierasz książkę w tradycyjnej wersji papierowej
Wybierasz e-book w popularnych formatach*:
- - PDF - format dedykowany do czytania na urządzeniach z dużym ekranem np. na - komputerach PC, laptopach czy tabletach.
- - e-PUB - Format przyjazny do czytania na czytnikach i innych - urządzeniach mobilnych.
*Informacje o dostępnym formacie znajdziesz na karcie produktu przy wyborze wersji e-book.
E-booki zakupione w księgarni profinfo.pl oznaczone są w sposób trwały znakiem wodnym (watermarkiem).
Fragment publikacji
Prawo administracyjne
Otwórz