Książka kompleksowo omawia tę część systemu zabezpieczenia społecznego, jaką jest pomoc społeczna, czyli opiekuńcza funkcja państwa. Mowa tu nie tylko o pomocy finansowej, ale też rzeczowej czy usługowej. Jej celem jest pomoc człowiekowi znajdującemu się w trudnej sytuacji życiowej, której samodzielnie przezwyciężyć nie może. Świadczenia często pobierane okresowo umożliwiają mu zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych.

W publikacji omówiono m.in. nastepujace zagadnienia:

warunki, jakie trzeba spełniać, aby otrzymać określoną formę pomocy (z podstawowym kryterium, jakim jest dochód - jak go u...

W publikacji omówiono m.in. nastepujace zagadnienia:

warunki, jakie trzeba spełniać, aby otrzymać określoną formę pomocy (z podstawowym kryterium, jakim jest dochód - jak go ustalić, obliczyć, udokumentować), oraz powody, z których uprawniony traci prawo do pomocy społecznej;
świadczenia pieniężne: zasiłek stały (wysokość, okres zasiłkowy, omówienie zakazu łączenia świadczeń), zasiłek okresowy, zasiłek celowy (zakres pomocy, postacie zasiłku: przyznany w zw. z losowym zdarzeniem, klęską żywiołową, bilet kredytowany), pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie (m.in. dla osób opuszczających placówki socjalne różnego typu - porównanie warunków uzyskania pomocy w zależności od placówki i okresu pobytu w niej), na kontynuowanie nauki; kiedy pomocy się nie udziela albo zawiesza jej udzielanie;
świadczenia niepieniężne: posiłki, schronienie, mieszkanie chronione, ośrodki wsparcia - pomoc dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, środowiskowe domy pomocy społecznej dla osób zaburzeniami psychicznymi, pobyt w domu pomocy społecznej;
procedury w sprawach poszczególnych świadczeń, weryfikację świadczeń (w tym świadczenia nienależnie pobrane, zwrot świadczeń);
zasady tworzenia domów pomocy społecznej; prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym i starszym;
zasiłek pielęgnacyjny: kto jest uprawniony, przesłanki nabycia prawa do zasiłku - m.in. orzeczenie o niepełnosprawności, jej stopień, wysokość zasiłku;
świadczenie pielęgnacyjne: kto jest uprawniony (omówienie dla poszczególnych podmiotów), warunki nabycia, opieka nad niepełnosprawnym (rezygnacja z zatrudnienia, niepodejmowanie zatrudnienia a status osoby bezrobotnej), przesłanki utraty uprawnienia, prawo do wcześniejszej emerytury; prawo do świadczeń na pokrycie wydatków związanych z opieką nad niepełnosprawnym za granicą;
świadczenie wychowawcze (Program 500+): warunki nabycia, procedura, składanie wniosków, okres pobierania, dodatek dla rodzin zastępczych i osób prowadzących rodzinne domy dziecka;
piecza zastępcza: postępowanie adopcyjne, pomoc dla usamodzielnianych;
koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego: m.in. zasada jednego ustawodawstwa, niekumulowanie świadczeń, decyzja o przyznaniu świadczenia w sytuacji podlegania ustawodawstwu innego państwa, reguły pierwszeństwa wypłaty świadczeń rodzinnych, dodatek dyferencyjny (w sytuacji kolizji ustawodawstw);
specjalny zasiłek opiekuńczy: sytuacja osoby sprawującej opiekę i wymagającej opieki;
dodatki mieszkaniowe: kiedy przysługują, w jakiej wysokości; procedury przyznawania, wypłaty, wstrzymania i zwrotu dodatku;
świadczenia z funduszu alimentacyjnego: warunki nabycia prawa do świadczeń, procedura przyznawania i wypłaty (organ właściwy ws. przyznania świadczenia, okres wypłaty, nienależnie pobrane i zwrot - procedura ustalania); działania wobec dłużników alimentacyjnych;
ochrona osób doświadczających przemocy w rodzinie: procedura "Niebieskiej Karty", odebranie dziecka przez pracownika socjalnego, zaświadczenie lekarskie dla ofiary przemocy, zadania jednostek samorządu terytorialnego - gminne zespoły interdyscyplinarne;
wymagania, jakie musi spełniać pracownik socjalny (kwalifikacje i specjalizacja w zawodzie), uprawnienia;
niektóre rozdaje wsparcia, m.in.: zasiłki dla opiekunów, pomoc kobietom w ciąży, osobom uzależnionym, pomoc socjalna dla uczniów i studentów, wsparcie w ramach Karty Dużej Rodziny, dodatek energetyczny (pomoc nisko uposażonym w wydatkach na energię), nieodpłatna pomoc prawna;
dla każdego rodzaju świadczenia - wzory dokumentów.

Istotnymi walorami publikacji są:

układ treści umożliwiający szybkie odszukanie informacji poprzez podział na niewielkie, zwięzłe fragmenty (pogłębiony podział tekstu),
rozbudowany system wewnętrznych odesłań w tekstach, umożliwiający w prosty i szybki sposób odszukanie interesującego zagadnienia, które pojawiło się już w innym miejscu publikacji; dzięki takim zabiegom unika się zbędnych powtórzeń i rozpraszających dygresji,
zamieszczane na marginesach numery boczne, które wskazują na ważne pojęcie wraz z jego objaśnieniem,
wyraźnie wyodrębnione w tekście przykłady pokazujące sposób stosowania omawianych przepisów prawnych w praktyce,
wyraźne wyodrębnienie ważnych kwestii poprzez oznaczenie ich ramką i hasłem WAŻNE!,
schematy i tabele pozwalające na usystematyzowanie przedstawionych informacji,
zamieszczane wzory pism i dokumentów z możliwością ich praktycznego wykorzystania, wskazaniem sposobu ich poprawnego wypełnienia itp.,
czytelne podsumowanie tematu na końcu większej jednostki tekstu poprzez podanie zastosowanej podstawy prawnej, reprezentatywnego stanowiska praktyki oraz wykazu najistotniejszych pozycji literatury przedmiotu,
szczegółowy indeks rzeczowy z odniesieniami do numerów na marginesach tekstu,
przyjazna dla czytelnika szata graficzna, zakładki, a także wysoka jakość użytych materiałów.

Adresatami publikacji są:

ośrodki pomocy społecznej: ops-y, mops-y (na poziomie gminy), powiatowe centra pomocy rodzinie, regionalne ośrodki pomocy społecznej (na poziomie wojewódzkim),
placówki resocjalizacyjne,
placówki wychowawcze,
domy pomocy społecznej,
placówki zapewniające całodobową opiekę,
ośrodki wsparcia,
poradnie specjalistyczne,
ośrodki kształcące kadry pracowników socjalnych,
kuratorzy,
organizacje współpracujące (fundacje, stowarzyszenia) w dziedzinie pomocy społecznej,
organizacje pożytku publicznego,
kancelarie prawnicze specjalizujące się w omawianej tematyce,
sądy rodzinne i administracyjne,
samorządowe kolegia odwoławcze,
studenci nauk społecznych i administracji.

RozwińZwiń

Wydawnictwo: Wolters Kluwer Polska

Wolters Kluwer Sp. z o.o. to część międzynarodowego koncernu Wolters Kluwer, które jest z kolei jednym z największych (w skali globalnej) wydawnictw. To wiodąca firma w dostarczaniu publikacji specjalistycznych adresowanych między innymi do branży prawniczej, ekonomicznej, ochrony zdrowia, administracji publicznej i edukacji.

Rok publikacji: 2016

Wydanie: 1

Liczba stron: 1016

Seria: Meritum

Rodzaj: Poradnik

Okładka: pcv

Format: B5

Towar w kategorii: Prawo rodzinne i opiekuńcze, Samorząd terytorialny, Pomoc społeczna

Wersja publikacji: Książka papier

ISBN: 978-83-264-8644-9

Kod towaru: ABC-0842 W01P01

Opinie

4,5/5

Czytaj opinie

Autorzy

Rozwiń

Renata Babińska-Górecka

Renata Babińska-Górecka - doktor habilitowany nauk prawnych, profesor Uniwersytetu Wrocławskiego; pozaetatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu; radca prawny; autorka opracowań z zakresu prawa zabezpieczenia społecznego i prawa pracy.

Monika Lewandowicz-Machnikowska

Monika Lewandowicz-Machnikowska - doktor habilitowany nauk prawnych, profesor SWPS Uniwersytetu Humanistycznospołecznego; dziekan Wydziału Prawa i Komunikacji Społecznej w Filii we Wrocławiu; radca prawny; członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu; autorka publikacji z zakresu indywidualnego i zbiorowego prawa pracy oraz prawa zabezpieczenia społecznego.

Stanisław Nitecki

Stanisław Nitecki - doktor habilitowany nauk prawnych, profesor Uniwersytetu Opolskiego, kierownik Katedry Prawa Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Opolskiego; sędzia w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach. Jest autorem licznych publikacji naukowych z zakresu prawa administracyjnego i prawa socjalnego.

Anna Nowicka-Skóra

Iwona Sierpowska

Iwona Sierpowska – doktor habilitowany nauk prawnych; profesor na Wydziale Prawa i Komunikacji Społecznej Uniwersytetu Humanistycznospołecznego SWPS; radca prawny; wykładowca i trenerka na szkoleniach dla pracowników sadów, urzędów administracji oraz pracowników socjalnych; członek komisji egzaminacyjnej do spraw specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej; laureatka nagrody Złote Skrzydła „Gazety Prawnej”, przyznanej za książkę Prawo pomocy społecznej (2011); autorka monografii, podręczników oraz wielu artykułów w czasopismach recenzowanych z zakresu prawa administracyjnego, pomocy społecznej i problematyki socjalnoprawnej.

Sylwia Spurek

Sylwia Spurek – doktor nauk prawnych; radczyni prawna; legislatorka; od września 2015 r. Zastępczyni Rzecznika Praw Obywatelskich; w latach 2002–2005 prawniczka w Sekretariacie Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn; certyfikowana specjalistka w zakresie pomocy ofiarom przemocy; członkini Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskryminacyjnego oraz Polskiego Towarzystwa Legislacyjnego; autorka kilkudziesięciu publikacji dotyczących problemu przemocy w rodzinie, a także kwestii równego traktowania i dyskryminacji. Uczestniczyła w pracach nad rządowym projektem ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

Magdalena Wilczek-Karczewska

Magdalena Wilczek-Karczewska - doktor nauk humanistycznych, prawnik, adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie; członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu.

Spis treści

Rozwiń

Wprowadzenie | str. 15

Wykaz skrótów | str. 17

Część I. Pomoc społeczna | str. 21

Rozdział I. Istota i zasady udzielania pomocy społecznej | str. 23
1. Pomoc społeczna i wsparcie socjalne w systemie zabezpieczenia społecznego | str. 24
2. Cele i zasady pomocy społecznej | str. 26

Rozdział II. Przesłanki nabycia prawa do świadczeń | str. 35
1. Obywatelstwo i miejsce zamieszkania | str. 36
2. Osoba fizyczna i rodzina jako adresaci świadczeń | str. 38
3. Kryterium trudnej sytuacji życiowej | str. 40
4. Dochód | str. 42
5. Przesłanki negatywne prawa do pomocy społecznej | str. 55

Rozdział III. Świadczenia pieniężne | str. 63
1. Zasiłek stały | str. 64
2. Zasiłek okresowy | str. 73
3. Zasiłek celowy | str. 79
4. Pomoc na usamodzielnienie | str. 92
5. Pomoc dla cudzoziemców | str. 101
6. Wynagrodzenie z tytułu sprawowania opieki | str. 106

Rozdział IV. Świadczenia niepieniężne | str. 109
1. Świadczenia zaspokajające podstawowe potrzeby egzystencji | str. 110
2. Praca socjalna, poradnictwo i interwencja kryzysowa | str. 113
3. Składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne | str. 116
4. Usługi opiekuńcze | str. 119
5. Pomoc w postaci mieszkania chronionego | str. 128
6. Pomoc w integracji i usamodzielnieniu | str. 130
7. Usługi świadczone przez ośrodki wsparcia | str. 133
8. Pobyt i usługi w domu pomocy społecznej | str. 138

Rozdział V. Postępowanie w sprawie świadczeń. Kierowanie i odpłatność za pobyt w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej | str. 143
1. Postępowanie w sprawie świadczeń | str. 144
2. Czynności konsensualne | str. 154
3. Kierowanie i odpłatność za pobyt w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej | str. 158

Rozdział VI. Weryfikacja decyzji i zwrot świadczeń | str. 169
1. Zmiana i uchylenie decyzji nieostatecznej | str. 170
2. Weryfikacja decyzji ostatecznej | str. 170
3. Czasowe następstwa zmiany i uchylenia decyzji | str. 175
4. Świadczenie nienależnie pobrane | str. 177
5. Zwrot świadczeń | str. 179

Rozdział VII. Zadania, organizacja i kadry pomocy społecznej | str. 185
1. Zadania pomocy społecznej | str. 186
2. Organizacja pomocy społecznej | str. 190
3. Podmioty niepubliczne w pomocy społecznej | str. 194
4. Kontrola i nadzór | str. 203
5. Kadry pomocy społecznej | str. 209

Część II. Świadczenia rodzinne | str. 221

Rozdział VIII. Pojęcie świadczeń rodzinnych | str. 223
1. Pojęcie świadczeń rodzinnych w świetle ustawodawstwa polskiego | str. 224
2. Pojęcie świadczeń rodzinnych według przepisów o koordynacji | str. 226

Rozdział IX. Ogólne warunki nabycia prawa do świadczeń rodzinnych | str. 229
1. Zamieszkanie na terytorium RP | str. 230
2. Obywatelstwo polskie | str. 231
3. Cudzoziemcy uprawnieni do świadczeń rodzinnych | str. 231

Rozdział X. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego | str. 235
1. Zasiłek rodzinny | str. 236
2. Podmioty uprawnione do zasiłku rodzinnego | str. 237
3. Przesłanki nabycia prawa do zasiłku rodzinnego | str. 241
4. Okoliczności wyłączające nabycie prawa do zasiłku rodzinnego (art. 7 u.ś.r.) | str. 252
5. Dodatki do zasiłku rodzinnego | str. 258

Rozdział XI. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka oraz świadczenia rodzinne przyznawane na podstawie uchwały rady gminy | str. 269
1. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka | str. 270
2. Świadczenia rodzinne udzielane na podstawie uchwały rady gminy | str. 274

Rozdział XII. Świadczenie rodzicielskie | str. 277
1. Podmioty uprawnione do świadczenia | str. 278
2. Prawo do świadczenia | str. 279
3. Okoliczności wyłączające prawo do świadczenia | str. 280
4. Zbieg prawa do świadczenia rodzicielskiego i innych świadczeń | str. 281

Rozdział XIII. Świadczenia opiekuńcze | str. 283
1. Zasiłek pielęgnacyjny | str. 285
2. Świadczenie pielęgnacyjne | str. 297
3. Specjalny zasiłek opiekuńczy | str. 324

Rozdział XIV. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych (socjalnego wsparcia) | str. 341
1. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego - uwagi ogólne | str. 343
2. Wybrane zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego | str. 344
3. Właściwość organu w sprawach z zakresu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych | str. 346
4. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych w świetle rozporządzenia nr 1408/71 | str. 350
5. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych w świetle rozporządzenia nr 883/2004 | str. 354

Rozdział XV. Postępowanie w sprawie przyznania i wypłaty świadczeń rodzinnych oraz weryfikacji decyzji ostatecznej | str. 361
1. Właściwość organów | str. 363
2. Wniosek | str. 365
3. Uzupełnienie wniosku i pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia | str. 375
4. Zasady wypłaty świadczeń rodzinnych | str. 378
5. Obowiązki informowania | str. 383
6. Uchylenie i zmiana ostatecznej decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych | str. 385

Rozdział XVI. Świadczenie nienależnie pobrane | str. 391
1. Pojęcie świadczeń nienależnie pobranych | str. 392
2. Zasady zwrotu nienależnie pobranych świadczeń | str. 400

Część III. Pomoc państwa w wychowywaniu dzieci | str. 405

Rozdział XVII. Pojęcie i cel świadczenia wychowawczego | str. 407
1. Pojęcie i cel świadczenia wychowawczego w świetle ustawodawstwa polskiego | str. 408
2. Pojęcie świadczenia wychowawczego według przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego | str. 410

Rozdział XVIII. Warunki nabycia prawa do świadczenia wychowawczego | str. 411
1. Ogólne warunki nabycia prawa do świadczenia wychowawczego | str. 412
2. Podmioty uprawnione do świadczenia wychowawczego | str. 413
3. Przesłanki nabycia prawa do świadczenia wychowawczego | str. 419
4. Okoliczności wyłączające nabycie prawa do świadczenia wychowawczego (art. 8 u.p.p.w.d.) | str. 430

Rozdział XIX. Dodatek wychowawczy dla rodzin zastępczych i osób prowadzących rodzinne domy dziecka | str. 435

Rozdział XX. Postępowanie w sprawach o świadczenia wychowawcze | str. 439
1. Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego | str. 440
2. Okres zasiłkowy | str. 455
3. Wydatkowanie świadczenia wychowawczego niezgodnie z celem lub marnotrawienie świadczenia | str. 457
4. Rodzinny wywiad środowiskowy | str. 459
5. Świadczenia nienależnie pobrane oraz weryfikacja decyzji ostatecznej | str. 460

Część IV. Fundusz alimentacyjny i działania wobec dłużników alimentacyjnych | str. 463

Rozdział XXI. Istota i przesłanki nabycia uprawnień do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 465
1. Zagadnienia wprowadzające | str. 466
2. Podmioty uprawnione do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 469
3. Warunki nabycia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 478

Rozdział XXII. Postępowanie w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 497
1. Wniosek o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 498
2. Organ właściwy w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 504
3. Okres świadczeniowy | str. 505
4. Decyzja ustalająca prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 507
5. Wstrzymanie wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 510
6. Weryfikacja decyzji, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 511
7. Wzory pism | str. 516

Rozdział XXIII. Świadczenie nienależnie pobrane oraz zwrot świadczeń z funduszu alimentacyjnego | str. 525
1. Nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego | str. 526
2. Obowiązek zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej | str. 536
3. Wzory pism | str. 546

Rozdział XXIV. Działania podejmowane wobec dłużników alimentacyjnych | str. 549
1. Wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 550
2. Organ właściwy w sprawie działań wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 551
3. Czynności podejmowane wobec dłużnika alimentacyjnego | str. 552
4. Uznanie dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych | str. 556
5. Wzory pism | str. 565

Część V. Dodatki mieszkaniowe | str. 575

Rozdział XXV. Przesłanki nabycia prawa do dodatku mieszkaniowego | str. 577
1. Przesłanki pozytywne, których spełnienie warunkuje nabycie prawa do dodatku mieszkaniowego | str. 578
2. Okoliczności wyłączające uzyskanie dodatku | str. 588

Rozdział XXVI. Wysokość dodatku | str. 591

Rozdział XXVII. Proceduralne aspekty przyznania, wypłaty i zwrotu dodatków mieszkaniowych | str. 597
1. Właściwość organu | str. 598
2. Przebieg postępowania | str. 598
3. Decyzja w sprawie dodatku mieszkaniowego | str. 601
4. Wstrzymanie wypłaty dodatku | str. 601
5. Zwrot nienależnie pobranego świadczenia | str. 602

Część VI. Wspieranie rodziny i piecza zastępcza | str. 605

Wprowadzenie | str. 607

Rozdział XXVIII. Ochrona dziecka i rodziny - zagadnienia ogólne | str. 609
1. Podstawy prawne wspierania rodziny i pieczy zastępczej | str. 610
2. Wspieranie rodziny | str. 611
3. Piecza zastępcza | str. 611
4. Podmioty wspierania rodziny i pieczy zastępczej | str. 612
5. Podmiotowość i dobro dziecka | str. 612
6. Podmioty wobec, których realizowane jest wspieranie rodziny i piecza zastępcza | str. 614
7. Przetwarzanie danych | str. 620

Rozdział XXIX. Wspieranie rodziny | str. 621
1. Zagadnienia ogólne | str. 623
2. Przepisy dotyczące wsparcia rodziny | str. 623
3. Pojęcie wspierania rodziny | str. 624
4. Formy organizacyjne wspierania rodziny | str. 627
5. Praca z rodziną | str. 628
6. Działania ośrodków pomocy społecznej w zakresie wspierania rodzin | str. 629
7. Asystent rodziny | str. 630
8. Pomoc w opiece i wychowaniu dziecka | str. 637
9. Kontrola wójta i zarządu powiatu | str. 647
10. Rodzina wspierająca | str. 648

Rozdział XXX. Piecza zastępcza | str. 651
1. Zagadnienia ogólne | str. 655
2. Rodzinna piecza zastępcza | str. 668
3. Instytucjonalna piecza zastępcza | str. 707
4. Świadczenia i dodatki przysługujące rodzinie zastępczej i prowadzącemu rodzinny dom dziecka | str. 735
5. Odpłatność rodziców za pobyt dziecka w pieczy zastępczej | str. 756
6. Ocena sytuacji dziecka oraz opinia o zasadności jego pobytu w pieczy zastępczej | str. 768

Rozdział XXXI. Pomoc dla osób usamodzielnianych | str. 779
1. Zagadnienia ogólne | str. 780
2. Przepisy normujące pomoc na usamodzielnienie | str. 780
3. Zakres podmiotowy pomocy na usamodzielnienie | str. 781
4. Rodzaje świadczeń w ramach procesu usamodzielnienia | str. 781
5. Postępowanie w sprawie przyznania świadczenia w ramach usamodzielnienia | str. 789

Rozdział XXXII. Postępowanie adopcyjne | str. 799
1. Zagadnienia wstępne | str. 800
2. Podstawy prawne prowadzenia postępowania adopcyjnego | str. 801
3. Ośrodek adopcyjny | str. 802
4. Działania zmierzające do przygotowania dziecka do adopcji | str. 808
5. Karta dziecka | str. 809
6. Kwalifikacja dziecka do przysposobienia krajowego | str. 816
7. Kwalifikacja dziecka do przysposobienia międzynarodowego | str. 817
8. Kwalifikacje kandydatów do przysposobienia dziecka | str. 819
9. Kontrola zarządu województwa nad ośrodkiem adopcyjnym | str. 822

Rozdział XXXIII. Ustrój administracji | str. 825
1. Zagadnienia ogólne | str. 827
2. Podstawy prawne ustroju administracji | str. 827
3. Zadania gminy w sferze wspierania rodziny | str. 828
4. Zadania powiatu w sferze pieczy zastępczej | str. 830
5. Województwo samorządowe w sferze wspierania rodziny i pieczy zastępczej | str. 837
6. Zadania wojewody | str. 839
7. Zadania ministra właściwego do spraw rodziny | str. 840
8. Rada Ministrów w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej | str. 842
9. Nagrody za osiągnięcia w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej | str. 843
10. Zlecanie zadań podmiotom niepublicznym | str. 843
11. Finansowanie zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej | str. 845
12. Wysokość kwoty średnich miesięcznych wydatków w placówkach, które rozpoczęły działalność | str. 852
13. Dotacje jednostek samorządu terytorialnego | str. 853

Rozdział XXXIV. Kontrola wojewody | str. 855
1. Zagadnienia ogólne | str. 856
2. Przepisy prawa normujące przeprowadzanie kontroli | str. 856
3. Uprawnienia wojewody | str. 856
4. Wystąpienie pokontrolne | str. 860
5. Zastrzeżenia wobec wystąpienia pokontrolnego | str. 861
6. Instrumenty prawne przysługujące wojewodzie | str. 862
7. Wymierzanie i egzekucja kar pieniężnych | str. 864
8. Kontrola zarządu powiatu | str. 866
9. Kontrola w województwie samorządowym | str. 866
10. Uprawnienia organu kontrolnego | str. 866

Część VII. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie | str. 869

Rozdział XXXV. Zjawisko przemocy w rodzinie | str. 871
1. Przemoc w rodzinie - pojęcie, fakty i mity | str. 872
2. Przemoc w rodzinie a przestępstwo znęcania się (art. 207 k.k.) | str. 874
3. Międzynarodowe zobowiązania Polski w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | str. 875

Rozdział XXXVI. Zadania publiczne w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie | str. 879
1. Obowiązki organów administracji rządowej | str. 880
2. Zadania jednostek samorządu terytorialnego, w tym obowiązki rady gminy/powiatu/sejmiku wojewódzkiego oraz wójta/burmistrza/ prezydenta | str. 881
3. Gminne zespoły interdyscyplinarne | str. 883
4. Procedura "Niebieskie Karty" | str. 887
5. Odebranie dziecka z rodziny przez pracownika socjalnego | str. 908
6. Bezpieczeństwo i ochrona osoby doświadczającej przemocy w rodzinie - uprawnienia Policji, prokuratora i sądu | str. 911

Rozdział XXXVII. Prawne i społeczne aspekty przeciwdziałania przemocy | str. 919
1. Obowiązek zawiadomienia o przestępstwie znęcania się oraz odpowiedzialność za brak zawiadomienia o przestępstwie | str. 920
2. Zakaz stosowania kar cielesnych wobec dzieci - charakter prawny i konsekwencje naruszenia zakazu | str. 922
3. Oddziaływanie na sprawcę - programy korekcyjno-edukacyjne | str. 924
4. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie | str. 926
5. Zaświadczenie lekarskie dla ofiary przemocy w rodzinie | str. 928

Część VIII. Wybrane rodzaje wsparcia | str. 931

Rozdział XXXVIII. Zasiłki dla opiekunów | str. 933
1. Zagadnienia ogólne - cel świadczenia | str. 934
2. Podmioty uprawnione | str. 934
3. Warunki nabycia prawa do zasiłku dla opiekuna | str. 935
4. Przesłanki negatywne | str. 939
5. Postępowanie w sprawie przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna | str. 940

Rozdział XXXIX. Pomoc osobom uzależnionym (alkoholizm i narkomania) | str. 943
1. Pomoc osobom uzależnionym od alkoholu | str. 944
2. Pomoc osobom uzależnionym od narkotyków | str. 949

Rozdział XL. Pomoc osobom z zaburzeniami psychicznymi | str. 951
1. Idea oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi | str. 952
2. Umieszczenie osoby z zaburzeniami psychicznymi w domu pomocy społecznej | str. 954
3. Uprawnienia organu pomocy społecznej w zakresie kierowania do szpitala psychiatrycznego | str. 956

Rozdział XLI. Pomoc socjalna dla studentów | str. 959

Rozdział XLII. Pomoc socjalna dla uczniów | str. 965
1. Zagadnienia ogólne | str. 966
2. Podmioty uprawnione do świadczeń | str. 966
3. Stypendium szkolne (art. 90d u.s.o.) | str. 967
4. Zasiłek szkolny (art. 90e u.s.o.) | str. 969
5. Postępowanie w sprawie przyznania pomocy (art. 90e u.s.o.) | str. 970

Rozdział XLIII. Pomoc w postaci dożywiania | str. 973
1. Cel i zakres Programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" | str. 974
2. Podmioty realizujące Program | str. 975
3. Finansowanie Programu - źródła i zasady | str. 976
4. Podmioty uprawnione do pomocy udzielanej w ramach Programu | str. 976
5. Przesłanki udzielenia pomocy w ramach Programu | str. 977
6. Formy udzielenia pomocy w ramach Programu | str. 979

Rozdział XLIV. Pomoc kobietom w ciąży | str. 981

Rozdział XLV. Wsparcie w ramach Karty Dużej Rodziny | str. 985

Rozdział XLVI. Dodatek energetyczny | str. 999

Rozdział XLVII. Nieodpłatna pomoc prawna | str. 1003

Indeks rzeczowy | str. 1009

Wstęp

Rozwiń

Prawna problematyka pomocy społecznej była przedmiotem licznych analiz prezentowanych w różnych formach wydawniczych. tym razem prezentacji nadano wybitnie praktyczną formułę. Publikacja jest częścią znanej czytelnikom serii Meritum , która na rynku wydawniczym wyróżnia się wszechstronnym, szerokim i kompleksowym ujęciem analizowanych zagadnień. Współczesny system zabezpieczenia społecznego ulega nieustannemu poszerzaniu o nowe rodzaje świadczeń, wykraczające poza dotychczasowe podziały. Zaobserwować można mniej lub bardziej udane próby przemieszczania świadczeń zaopatrzeniowych, przyznawanych ze względu na określoną potrzebę, w kierunku pomocy społecznej. Zamiarem Autorów niniejszego tomu było przedstawienie tych form w jak najszerszym ujęciu, bez wyznaczania ścisłej delimitacji pomiędzy nimi.

Wspólnym mianownikiem pomocy społecznej i wsparcia socjalnego, a zarazem myślą przewodnią książki, jest pomoc człowiekowi (rodzinie) znajdującemu się w trudnej sytuacji życiowej. Przyjmuje ona postać nieekwiwalentnych świadczeń finansowanych ze środków publicznych, zazwyczaj powiązanych z sytuacją dochodową, ale nie z zatrudnieniem. Zasady i metody przyznawania wszystkich świadczeń nie są jednak tożsame, dlatego zdecydowano w tytule i układzie publikacji o oddzieleniu pomocy społecznej w ścisłym ujęciu od pozostałych form, zwanych dalej wsparciem socjalnym. Należy zauważyć, że obydwa zakresy regulacji różni odmienne rozłożenie akcentów na elastyczność dopasowania świadczenia do potrzeby i sytuacji. W przeciwieństwie do pomocy społecznej świadczenia wsparcia socjalnego są celem samym w sobie, a ich rolą jest uzupełnianie niskich dochodów i wyrównywanie deficytów socjalnych. Wiele z nich nie ma charakteru przejściowego i nie odwołuje się do zasady pomocniczości w kontekście wykształcenia u świadczeniobiorcy zdolności do samodzielnego przezwyciężenia życiowych kryzysów, jak ma to miejsce w pomocy społecznej. Ponadto świadczenia z obu systemów różni wartość, długość okresu zasiłkowego, kryteria, w tym wysokość dochodu i sposób ustalania uprawnień. Dla adresatów świadczeń wsparcie socjalne jawi się jako formuła doskonalsza i pewniejsza od pomocy społecznej.

Publikacja kładzie główny nacisk na analizę świadczeń . Omówiono w niej zasady i kryteria ich przyznawania oraz warunki nabycia uprawnień do świadczeń , poddając dokładnej analizie poszczególne formy pomocy społecznej i wsparcia socjalnego. W sposób szczególny potraktowano procedury przyznawania świadczeń oraz weryfikacji decyzji administracyjnych w analizowanym obszarze. Opracowanie porusza również kwestie organizacyjne i kadrowe , prezentując podmioty administrujące systemem pomocy i wsparcia socjalnego oraz zasady wykonywania kontroli i nadzoru, a także omawia pozycję prawną pracowników socjalnych. Powyższa problematyka, poza pomocą społeczną, została przedstawiona w takich obszarach regulacji socjalnoprawnych, jak: świadczenia rodzinne, pomoc państwa w wychowywaniu dzieci, fundusz alimentacyjny i działania wobec dłużników alimentacyjnych, dodatki mieszkaniowe, wspieranie rodziny i piecza zastępcza oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Dopełnieniem prezentacji jest ostatnia część poświęcona wybranym rodzajom wsparcia , które w praktyce towarzyszą często bardziej rozpowszechnionym i znanym formom pomocy. Podsumowaniem poszczególnych fragmentów jest przytoczenie orzecznictwa sądów administracyjnych oraz podanie pozycji literatury umożliwiających pogłębienie wiedzy teoretycznej.

Opracowanie ma – zgodnie z założeniami serii Meritum – wybitnie praktyczny charakter. Zawiera liczne wzory, tabele, zestawienia i porównania . O jego walorze praktycznym świadczą również przykłady , odzwierciedlające przełożenie regulacji prawnych na konkretne sytuacje życiowe. taki układ czyni tekst bardzo przystępnym, przejrzystym i zrozumiałym, co dodatkowo wzmacniają rozwiązania edytorskie, w tym:

układ treści podzielony na niewielkie, zwięzłe fragmenty;
zamieszczone na marginesach numery sygnalizujące ważne pojęcia wraz z ich objaśnieniem;
rozbudowany system wewnętrznych odesłań, umożliwiający sprawne odszukanie interesującego zagadnienia i eliminujący zbędne powtórzenia;
podana na wstępie jednostki redakcyjnej podstawa prawna;
graficzne uwypuklenie najważniejszych kwestii w postaci ramki i hasła ^WAŻNE! ;
szczegółowy i wyczerpujący indeks rzeczowy z odniesieniem do numerów na marginesie tekstów;
wyodrębnione tezy z orzecznictwa sądowego i wykaz fachowej literatury;
przyjazna dla czytelnika szata graficzna.

Publikacja jest praktycznym poradnikiem skierowanym do szerokiego kręgu odbiorców, zarówno zajmujących się administrowaniem sprawami socjalnymi, jak i korzystających z ochrony socjalnej. W szczególności adresatami tomu są pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej i systemu pieczy zastępczej oraz organy zajmujące się nadzorem i kontrolą omawianej sfery życia publicznego.

Zespół Autorów stanowi grono wybitnych specjalistów, praktyków i teoretyków prawa, reprezentujących wyższe uczelnie, organy orzecznicze i ochrony prawa. Poziom ich wiedzy i warsz- tat umożliwił omówienie poszczególnych zagadnień w sposób problemowy, naświetlający kwestie sporne oraz przestrzegający przed nieprawidłowościami.

W tym miejscu pragnę podziękować wszystkim Autorom za włożony trud w przygotowanie publikacji oraz wyrazić nadzieję na dalszą współpracę przy następnych wydaniach.

Wrocław, maj 2016 r.

dr hab. Iwona Sierpowska,

prof. PWSZ im. Witelona w Legnicy

Opinie (2)

Marysia

02-01-2018

Ocena: 5/5

Seria książek Meritum wydawnictwa Wolters Kluwer Polska to najlepsze książki! Szczegółowe, zawierające praktyczne wskazówki i treści a układ jasny i czytelny. Analiza świadczeń wręcz kompleksowo przedstawiona. Tego szukałam. Szczerze polecam!

Gabriel

15-05-2017

Ocena: 4/5

Całkiem dobra publikacja 4/5

Aby dodać opinię, zaloguj się lub załóż konto