Wstrzymanie robót budowlanych

W przypadku, gdy organ nadzoru budowlanego w wyniku dokonanej kontroli stwierdzi, że roboty budowlane prowadzone są w sposób mogący powodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska, ma obowiązek wstrzymać prowadzenie takich robót budowanych. Przepisy regulujące proces inwestycyjno-budowlany nie pozostawiają w tym względzie żadnego zakresu swobody decyzyjnej dla organu. W każdym zatem przypadku stwierdzenia, że prowadzone roboty zagrażają bezpieczeństwu ludzi, mienia bądź środowiska, organ ma obowiązek podjąć taką decyzję.

Pojęcie robót budowlanych jest pojęciem szerszym od pojęcia budowy. Należy bowiem przez nie rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Oznacza to, że omawiana instytucja ma zastosowanie także do robót budowlanych innych niż budowa.

Ustawodawca wymienia enumeratywnie rodzaj robót budowlanych podlegających wstrzymaniu. Przykładowo do robót tych można zaliczyć: prowadzenie robót budowlanych bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia; mogących spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska; prowadzonych na podstawie nieprawidłowo dokonanego zgłoszenia; w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym bądź w przepisach. Przykładem robót budowlanych prowadzonych bez wymaganego pozwolenia na budowę są roboty budowlane prowadzone na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, która została następnie wyeliminowana z obrotu prawnego wobec stwierdzenia jej nieważności na podstawie art. 156 §1 k.p.a. W dniu, kiedy decyzja eliminująca pozwolenie na budowę stanie się ostateczna, inwestor zobowiązany jest do wstrzymania robót budowlanych. Gdy tego nie uczyni, organ nadzoru budowlanego zobowiązany jest do wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych.

Więcej sprawdź w publikacji