Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych - Nr 2/2023

SAMORZĄDOWE KOLEGIA ODWOŁAWCZE

Wysokość świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej tworzonej przez osobę spokrewnioną i osobę niespokrewnioną z dzieckiem (omówienie: Jakub Wilk) | str. 7
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 28 marca 2023 r. (SKO 4314/5/23) | str. 8
Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych „z wykorzystaniem internetu” (omówienie: Magdalena Raguszewska) | str. 16
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 28 marca 2023 r. (SKO 4221/79/22/23)| str. 18
Odmowa ustalenia warunków zabudowy – lokalizacja budynku zamieszkania zbiorowego (tzw. aparthotel) w centrum zabudowy aktywności gospodarczej jako zaprzeczenie zasady dobrego sąsiedztwa (omówienie: Magdalena Raguszewska) | str. 31
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 3 kwietnia 2023 r. (SKO 4122/199/22) | str. 32
Administracyjna kara pieniężna z tytułu nieterminowej realizacji obowiązku zawiadomienia organu rejestracyjnego o nabyciu pojazdu w przypadku ogłoszenia upadłości osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej (upadłość konsumencka) (omówienie: Magdalena Raguszewska) | str. 44
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 23 marca 2023 r. (SKO 4143/64/23) | str. 44

WOJEWODOWIE

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – niedopuszczalność realizacji budynków jednorodzinnych z usługami do 40% oraz obowiązek zapewnienia obsługi komunikacyjnej terenów przeznaczonych pod zabudowę (omówienie: Tomasz Judecki) | str. 48
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 16 listopada 2022 r. (II SA/Wr 332/22)| str. 48 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – niedopuszczalność alternatywnych funkcji terenu wzajemnie się wykluczających oraz niedopuszczalność subdelegacji kompetencji rady gminy (omówienie: Tomasz Judecki) | str. 55
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 23 lutego 2023 r. (IV SA/Po 824/22) | str. 55
Przedmiotowy zakres regulacji uchwały w sprawie zasad utrzymania czystości i porządku w gminach (omówienie: Tomasz Judecki) | str. 64
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z 31 marca 2023 r. (NP-II.4131.1.114.2023.5) | str. 65

REGIONALNE IZBY OBRACHUNKOWE

Dotacje (omówienie: Ryszard P. Krawczyk) | str. 71
Uchwała nr 30/1374/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 12 października 2022 r. | str. 72
Uchwała nr 27/1265/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 14 września 2022 r. | str. 74
Uchwała nr 099/g111/D/22 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 8 czerwca 2022 r. | str. 77
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 maja 2022 r. (I GSK 2528/18) | str. 79
Uchwała nr 040/p126/F/22 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 17 lutego 2022 r. | str. 89
Uchwała nr 19/47/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 18 maja 2022 r. | str. 92
Uchwała nr 20/50/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z 8 czerwca 2022 r. | str. 95
Uchwała nr 19/27/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z 22 czerwca 2022 r. | str. 97

GLOSY

Paweł Daniel, Brak uzasadnienia uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego jako istotne naruszenie prawa | str. 100
Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 stycznia 2023 r. (III OSK 351/22) | str. 100
Maciej Hadel, (Nie)dyskryminacyjne zasady ustalania wysokości opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych i dworców | str. 108
Glosa częściowo krytyczna do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 26 kwietnia 2023 r. (III SA/Po 1053/22) | str. 108
Aleksander Hyżorek, Niedopuszczalność przeniesienia decyzji administracyjnej zezwalającej na usunięcie drzewa lub krzewu wydanej na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody na rzecz innego podmiotu | str. 114
Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 września 2016 r. (II OSK 3119/14) | str. 114
Dominik J. Kościuk, Stosowanie art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw. z ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w sprawach ustalania warunków zabudowy dla farm fotowoltaicznych | str. 124
Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 15 lutego 2023 r. (II SA/Łd 48/23) | str. 124
Marcin Rulka, W sprawie trybu wyboru młodzieżowej rady gminy | str. 132
Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim
z 15 czerwca 2022 r. (II SA/Go 225/22) | str. 132
Warunki przyjmowania tekstów do druku | str. 140

SELF-GOVERNMENT BOARDS OF APPEAL

The amount of benefit to cover the costs of child maintenance in a foster home created by a relative and an unrelated person with a child (overview: Jakub Wilk) | p. 7
Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 28 March 2023 (SKO 4314/5/23) | p. 8
Licence to sell alcoholic beverages ‘over the Internet’ (overview: Magdalena Raguszewska) | p. 16
Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 28 March 2023 (SKO 4221/79/22/23) | p. 18
Refusal to agree on development conditions – location of a collective residence building (a so-called apartment hotel) in the centre of a business activity development as a denial of the principle of good neighbourliness (overview: Magdalena Raguszewska) | p. 31
Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 3 April 2023 (SKO 4122/199/22) | p. 32
Administrative fine for the late performance of the obligation to notify the registration authority about the purchase of a vehicle in the case of bankruptcy of a natural person not conducting business (consumer bankruptcy) (overview: Magdalena Raguszewska) | p. 44
Decision of the Self-Government Board of Appeal in Wrocław of 23 March 2023 (SKO 4143/64/23) | p. 44

VOIVODS

Land use plan – inadmissibility to build single-family homes with retail services on up to 40% of the floor space of the building and the obligation to support passage to land intended for development (overview: Tomasz Judecki) | p. 48
Ruling of the Voivodship Administrative Court in Wrocław of 16 November 2022 (II SA/Wr 332/22) | p. 48
Land use plan – inadmissibility of alternative mutually exclusive functions of land and inadmissibility to sub-delegate the competence of the municipal council (overview: Tomasz Judecki) | p. 55
Ruling of the Voivodship Administrative Court in Poznań of 23 February 2023 (IV SA/Po 824/22) | p. 55
Subject matter of the resolution on the principles of maintaining cleanliness and orderliness in the municipalities (overview: Tomasz Judecki) | p. 64
Supervisory decision of the Voivod of Wielkopolska of 31 March 2023 (NP-II.4131.1.114.2023.5) | p. 64

REGIONAL CHAMBERS OF AUDIT

Grants (overview: Ryszard P. Krawczyk) | p. 71
Resolution no. 30/1374/2022 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Poznań of 12 October 2022 | p. 72
Resolution no. 27/1265/2022 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Poznań of 14 September 2022 | p. 74
Resolution no. 099/g111/D/22 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk of 8 June 2022 | p. 77
Ruling of the Supreme Administrative Court of 11 May 2022 (I GSK 2528/18) | p. 79
Resolution no. 040/p126/F/22 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Gdańsk
of 17 February 2022 | p. 89
Resolution no. 19/47/2022 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 18 May 2022 | p. 92
Resolution no. 20/50/2022 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Łódź of 8 June 2022 | p. 95
Resolution no. 19/27/2022 of the Board of the Regional Chamber of Audit in Opole of 22 June 2022| p. 97

COMMENTARIES
Paweł Daniel, The lack of justification of the resolution on the expiry of a councillor’s mandate is a gross breach of the law | p. 100
Approving commentary to the ruling of the Supreme Administrative Court of 11 January 2023 (III OSK 351/22) | p. 100
Maciej Hadel, (Non-)discriminatory principles of setting the level of fees for the use of public transport stops and stations | p. 108
Partly critical commentary on the ruling of the Voivodship Administrative Court in Poznań of 26 April 2023 (III SA/Po 1053/22) | p. 108
Aleksander Hyżorek, Inadmissibility to transfer an administrative decision authorizing
the removal of a tree or shrub issued on the basis of the provisions of the Act on the Protection of Nature to another entity | p. 114
Approving commentary on the ruling of the Supreme Administrative Court of 23 September 2016 (II OSK 3119/14) | p. 114
Dominik J. Kościuk, The application of Article 61, para. 1, items 1 and 2 in connection with para. 3 of the Act on Planning and Spatial Development in cases of laying down the development conditions for photovoltaic farms | p. 124
Approving commentary on the ruling of the Voivodship Administrative Court in Łódź of 15 February 2023 (II SA/Łd 48/23) | p. 124
Marcin Rulka, The procedure of electing the municipal youth council | p. 132
Approving commentary on the ruling of the Voivodship Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 15 June 2022 (II SA/Go 225/22) | p. 132
Conditions of accepting articles for publication | p. 140