-20%

Pojedynczy numer

Bestseller

Nowość

Zapowiedź

Samorząd Terytorialny - Nr 11/2013

Miesięcznik poświęcony zagadnieniom organizacji i funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego. Łamy czasopisma wypełniają publikacje dotyczące węzłowych problemów prawnych, finansowych i organizacyjnych. Czasopismo jest indeksowane w bazie BazEkon.

Przejdź do prenumeraty

Wybierz inny numer czasopisma

Rok

Numer

Darmowa dostawa

Dostawa online.

Poznaj zalety wersji WK Reader

SMARTECA
- czytaj kiedy chcesz
i gdzie chcesz

Darmowa dostawa

Dostawa online.

SMARTECA
- czytaj kiedy chcesz
i gdzie chcesz

Sprawdź zalety wersji ebook
Poznaj zalety

Opis produktu
Dane szczegółowe
Spis treści
Table of contents
Redakcja
Kontakt
Opinie
Numery czasopisma

Opis produktu

"Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym, wydawanym od 1991 r.
Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów, jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej, demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze, finanse samorządowe, podatki, pomoc publiczna, zamówienia publiczne, mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego, kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie, partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych, planowanie, rozwój lokalny i regionalny, postępowanie administracyjne, sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing, wizerunek, marka.
Od 2004 roku pismo organizuje doroczny konkur...

RozwińZwiń

Wydawnictwo: Wolters Kluwer Polska

Wolters Kluwer Sp. z o.o. to część międzynarodowego koncernu Wolters Kluwer, które jest z kolei jednym z największych (w skali globalnej) wydawnictw. To wiodąca firma w dostarczaniu publikacji specjalistycznych adresowanych między innymi do branży prawniczej, ekonomicznej, ochrony zdrowia, administracji publicznej i edukacji.

Rodzaj: Czasopisma samorządowe

Wersje czasopisma: Czasopismo ebook

Format: pdf

Rok publikacji: 2013

Kod towaru: EBO-1473 201311

ISSN: 0867-4973

Opinie

5,0/5

Czytaj opinie

Spis treści

Rozwiń

ARTYKUŁY

Hubert Izdebski

Funkcjonowanie instytucji wpłat na subwencję ogólną ("janosikowe") z punktu widzenia finansów m.st. Warszawy i województwa mazowieckiego

str. 5

Piotr Zygadło

System redystrybucji finansowej na rzecz województw. Przypadek Mazowsza

...

ARTYKUŁY

Hubert Izdebski

Funkcjonowanie instytucji wpłat na subwencję ogólną ("janosikowe") z punktu widzenia finansów m.st. Warszawy i województwa mazowieckiego

str. 5

Piotr Zygadło

System redystrybucji finansowej na rzecz województw. Przypadek Mazowsza

str. 17

Tomasz Zaborowski

Zrównoważony rozwój regionu czy dalszy wzrost dysproporcji? Komentarz do projektu Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 r. Innowacyjne Mazowsze

str. 32

Przemysław Śleszyński

Migracje na obszarze metropolitalnym Warszawy: uwarunkowania i wnioski dla polityki miejskiej i przestrzennej

str. 45

Igor Zachariasz

Koncepcja województwa stołecznego a perspektywa metropolitan governance

str. 62

Stanisław Faliński

Geneza warszawskiego "Siedmiogrodu"

str. 73

ORZECZNICTWO

Dawid Sześciło

Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 27 listopada 2007 r. w sprawie Judith Hamer v. Belgia, skarga nr 21861/03

str. 84

Mariusz Kotulski

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 sierpnia 2012 r. (II SA/Kr 572/12); glosa krytyczna

str. 88

Table of Contents & Abstracts
str. 93

Hubert Izdebski
Funkcjonowanie instytucji wpłat na subwencję ogólną ("janosikowe") z punktu widzenia finansów m.st. Warszawy i województwa mazowieckiego
W artykule autor analizuje, na tle obowiązującego od 2004 r. stanu prawnego oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (w szczególności postanowienia sygnalizacyjnego z 26.02.2013 r.), funkcjonowanie instytucji wpłat na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin i powiatów oraz wpłat na część regionalną subwencji ogólnej dla województw. Dokonywany transfer - co podkreśla autor - na różne sposoby dyskryminuje największych płatników netto "janosikowego", czyli m.st. Warszawę (jako miasto na prawach powiatu) oraz województwo mazowieckie (jako praktycznie jedynego płatnika netto), w coraz silniejszym stopniu utrudniając im, w sytuacji spadku dochodów podatkowych, któremu nie towarzyszy odpowiedni spadek wysokości wpłat, wykonywanie zadań publicznych.

Początek strony

Piotr Zygadło
System redystrybucji finansowej na rzecz województw. Przypadek Mazowsza
Artykuł porusza zagadnienie funkcjonowania systemu redystrybucji finansowej pomiędzy budżetami jednostek samorządu terytorialnego, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu województw, w tym przede wszystkim województwa mazowieckiego. Wyniki przeprowadzonej analizy za lata 2004-2011 wskazują na znaczące obciążenie budżetu samorządu województwa mazowieckiego na rzecz innych województw, również w sytuacji uwzględnienia całości transferów z budżetu państwa. Konieczność dokonywania wpłat wyrównawczych nie tylko ogranicza możliwości rozwoju tego województwa, lecz stanowi istotny czynnik wymuszający jego zadłużenie. Z przedstawionych danych wynika, że mechanizm wyrównawczy jest na tyle silny, iż prowadzi do znaczącego wyrównania dochodów ogółem "do dyspozycji" per capita (tj. po skorygowaniu o dokonane wpłaty obowiązkowe). W opracowaniu autor wskazuje słabości systemu redystrybucyjnego, którego głównym celem jest wyrównywanie dochodów regionów, a nie dążenie do zapewnienia optymalnych warunków rozwoju regionów.

Początek strony

Tomasz Zaborowski
Zrównoważony rozwój regionu czy dalszy wzrost dysproporcji? Komentarz do projektu Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 r. Innowacyjne Mazowsze
W artykule autor komentuje projekt Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 r. Innowacyjne Mazowsze z 5.04.2013 r. oraz przeprowadza ocenę diagnozy stanu gospodarki oraz zagospodarowania przestrzennego województwa, zwracając tym szczególną uwagę na trafność opisu procesów w dziedzinie koncentracji ludności, osadnictwa i aktywności gospodarczej. Dokonuje ponadto ewaluacji zgodności diagnozy z proponowanymi celami rozwojowymi, a postulowane cele i kierunki działań ocenia pod kątem zgodności z zasadami rozwoju przestrzennego wynikającymi z paradygmatu rozwoju zrównoważonego oraz z polityką przestrzenną prowadzoną w krajach zachodnioeuropejskich.

Początek strony

Przemysław Śleszyński
Migracje na obszarze metropolitalnym Warszawy: uwarunkowania i wnioski dla polityki miejskiej i przestrzennej
W artykule zamieszczono ocenę procesów migracyjnych w rejonie Warszawy z punktu widzenia planowego kształtowania struktur przestrzennych i prowadzenia polityki miejskiej. Procesy te na obszarach zurbanizowanych są warunkowane czynnikami ekonomicznymi, mieszkaniowymi, demograficznymi i urbanistyczno-infrastrukturalnymi. Na tym tle autor przedstawia analizę empiryczną wolumenu, natężenia i kierunków przemieszczeń o charakterze rezydencjalnym, wykorzystując rejestrowane dane GUS dotyczące napływów i odpływów według gmin (1995-2010) oraz międzygminne macierze przepływów za lata 2003, 2006 i 2009.

Początek strony

Igor Zachariasz
Koncepcja województwa stołecznego a perspektywa metropolitan governance
Głoszony w ramach metropolitan governance pogląd, że wprowadzanie na obszarach metropolitalnych różnorodnych form współpracy jednostek samorządu terytorialnego jest alternatywą dla ustanowienia na tym obszarze jednostki zasadniczego podziału terytorialnego - w ocenie autora - jest błędny, ponieważ nie bierze pod uwagę istotnościowej różnicy pomiędzy sferą wewnętrzną działania administracji a problemem podziału władzy w układzie terytorialnym. Zły podział władzy nie może być korygowany w drodze instrumentów współpracy jednostek administracji publicznej, co dobrze ilustruje historia ustroju Warszawy.

Początek strony

Stanisław Faliński
Geneza warszawskiego "Siedmiogrodu"
Artykuł jest poświęcony działaniom, w wyniku których w 1990 r. wprowadzono w Warszawie zdecentralizowany ustrój samorządu terytorialnego. Autor opisuje aktywność w tym zakresie środowiska politycznego, czyli warszawskie komitety obywatelskie "Solidarność" i Warszawskie Porozumienie Komitetów Obywatelskich "Solidarność", w których pojawiła się idea decentralizacji. Przedstawia także pierwsze pomysły i projekty ustaw dotyczące zdecentralizowanego ustroju miasta stołecznego oraz dyskusje prowadzone na ten temat w parlamencie i na łamach prasy.

Początek strony

Dawid Sześciło
Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 27 listopada 2007 r. w sprawie Judith Hamer v. Belgia, skarga nr 21861/03
1. Pojęcie oskarżenia w sprawie karnej na gruncie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka ma charakter autonomiczny. Istotne dla oceny charakteru środka są trzy kryteria: klasyfikacja danego czynu na gruncie prawa krajowego, charakter czynu oraz dolegliwość kary.
2. Według standardów EKPCz nakaz rozbiórki obiektu budowlanego wzniesionego bez wymaganego pozwolenia ma charakter sankcji karnej, której stosowanie podlega ocenie z punktu widzenia kryteriów określonych w art. 6 ust. 1 EKPCz.

Początek strony

Mariusz Kotulski
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 sierpnia 2012 r. (II SA/Kr 572/12)
Skład orzekający: przewodniczący - sędzia NSA Andrzej Irla, sędzia NSA Andrzej Niecikowski, sędzia WSA Krystyna Daniel (sprawozdawca)
1. Strona, której decyzja zostaje doręczona w trybie art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego, jest uprawniona do skutecznego wniesienia odwołania także w terminie przed upływem 14 dni od wywieszenia ogłoszenia.
2. Specyficzny charakter doręczeń w trybie art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego, który służy przede wszystkim szybkiemu informowaniu wszystkich zainteresowanych o wydaniu aktu prawnego, nie uzasadnia w żaden sposób przyjmowania jednolitej daty "doręczenia" decyzji w ww. trybie w zakresie początkowego terminu do złożenia środka odwoławczego.

Początek strony

Rozwiń

ARTICLES

Hubert Izdebski

Functioning of the institution of contributions to the general subsidy ("Janosikowe") from the point of view of finance of the Capital City of Warsaw and the Mazowieckie Voivodship

p. 5

Piotr Zygadło

The financial redistribution system for the voivodships. The case of Mazowsze

p. 17

Tomasz Zaborowski

Sustainable development of the region or further increase in disparity? Commentary on the Mazowieckie Voivodship Development Strategy to 2030, Innovative Mazowsze

p. 32

Przemysław Śleszyński

Migration within the Warsaw metropolitan area: considerations and conclusions for the urban and spatial policy

p. 45

Igor Zachariasz

Concept of a capital voivodship and perspective of metropolitan governance

p. 62

Stanisław Faliński

Origin of Warsaw's "Transylvania"

p. 73

CASE LAW

Dawid Sześciło

Ruling of the European Court of Human Rights of 27 November 2007 in Judith Hamer v. Belgium, complaint No. 21861/03

p. 84

Mariusz Kotulski

Ruling of the Voivodship Administrative Court in Kraków of 14 August 2012 (II SA/Kr 572/12); critical commentary

p. 88

Table of Contents & Abstracts
p. 93

Hubert Izdebski
Functioning of the institution of contributions to the general subsidy ("Janosikowe") from the point of view of finance of the Capital City of Warsaw and the Mazowieckie Voivodship
In this article, the author analyses the functioning of the institution of contributions towards the compensating part of the general subsidy for municipalities and counties and contributions to the regional part of the general subsidy for voivodships in the light of the legal situation in force since 2004 and the case law of the Constitutional Tribunal (in particular, the indication decision of 26 February 2013). As the author emphasizes, the transfer which takes place discriminates against the largest net contributors of the "Janosikowe" subsidy, namely the Capital City of Warsaw (as a city with the rights of a county) and the Mazowieckie Voivodship (as practically the only net payer), in various ways, making it increasingly difficult for them to fulfil their public tasks in the situation of declining income tax, which is not accompanied by a corresponding decline in contributions.

Piotr Zygadło
The financial redistribution system for the voivodships. The case of Mazowsze
The article discusses the functioning of the system of financial redistribution among the budgets of territorial self-government units, with particular emphasis on the level of voivodships, including primarily the Mazowsze Voivodship. The results of the analysis for the years 2004-2011 show a substantial charge made on the budget of the Mazowsze Voivodship self-government to the favour of other voivodships, even in the situation where account is taken of all transfers from the state budget. The need for compensatory payments not only reduces the opportunities for the development of this voivodship, but it is a significant factor forcing it to assume debt. The data presented shows that the compensatory mechanism is so strong that it is leading to a substantial equalization of total "disposable" per capita income (i.e. after the adjustment for the obligatory contributions). In the article, the author indicates the weaknesses of the redistribution system, the main objective of which is to equalize the income of the regions and not to seek to ensure optimal conditions for the development of the regions.

Tomasz Zaborowski
Sustainable development of the region or further increase in disparity? Commentary on the Mazowieckie Voivodship Development Strategy to 2030, Innovative Mazowsze
In this article, the author comments on the draft of the Mazowieckie Voivodship Development Strategy to 2030, Innovative Mazowsze of 5 April 2013 and assesses the diagnosis of the condition of the voivodship's economy and land development, paying particular attention to the correctness of the description of the processes in the areas of population concentration, settlement and economic activity. In addition, he evaluates the compliance of the diagnosis, with the proposed development objectives, whereas he assesses the postulated objectives and directions of activity in terms of compliance with the principles of spatial development arising from the sustainable development paradigm and the spatial policy pursued in Western European countries.

Przemysław Śleszyński
Migration within the Warsaw metropolitan area: considerations and conclusions for the urban and spatial policy
The article contains an assessment of the migration processes in the Warsaw region from the point of view of the planned shape of spatial structures and the pursuit of urban policy. In urbanized areas, these processes are conditioned by economic, housing, demographic and urban-infrastructure factors. In this light, the author presents an empirical analysis of the volume, intensity and direction of migration of a residential nature, using data registered by the Central Statistical Office on inflows and outflows by municipality (1995-2010), and inter-municipality matrices of flows for 2003, 2006 and 2009.

Igor Zachariasz
Concept of a capital voivodship and perspective of metropolitan governance
The author considers the view presented within the framework of metropolitan governance that the introduction of various forms of cooperation with territorial self-government bodies in metropolitan areas is an alternative to establishing units from the basic territorial division in this area to be incorrect, since it does not take into consideration the essential difference between the internal sphere of operation of administration and the problem of distributing authority territorially. Erroneous sharing of authority cannot be corrected by instruments of cooperation between public administration units, which is well illustrated by the history of Warsaw's system.

Stanisław Faliński
Origin of Warsaw's "Transylvania"
The article is devoted to activities which resulted in the introduction of a decentralized system of territorial self-government into Warsaw in 1990. The author describes the activity of the political environment in this respect, namely the Warsaw civic committees of "Solidarity" and the "Solidarity" Warsaw Agreement on Civic Committees, in which the idea of decentralization appeared. He also presents the initial ideas and draft legislation on the decentralized political system of the capital city, as well as discussions on this matter in the Parliament and in the press.

Dawid Sześciło
Ruling of the European Court of Human Rights of 27 November 2007 in Judith Hamer v. Belgium, complaint No. 21861/03
1. The notion of indictment in a criminal case under the European Convention on Human Rights is of an autonomous nature. There are three criteria to be taken into account when it is being decided whether a person was charged with a criminal offence: the classification of the offence under national law, the nature of the offence, and the degree of severity of the penalty.
2. According to the standards of the ECHR, the order to demolish a house which was built without planning permission is of the nature of a criminal penalty, the application of which is subject to assessment from the point of view of the criteria specified in Article 6 (1) of the ECHR.

Mariusz Kotulski
Ruling of the Voivodship Administrative Court in Kraków of 14 August 2012 (II SA/Kr 572/12); critical commentary
1. A party, whose decision is served in accordance in the procedure laid down in Article 49 of the Administrative Procedures Code, is also entitled to effectively file an appeal within a deadline of 14 days of the publication of the notice.
2. The specific nature of service in the procedure laid down in Article 49 of the Administrative Procedures Code, which is primarily intended to quickly inform all interested parties that a legal act has been issued, does not, in any way, justify a uniform date of "service" of a decision in this procedure regarding the initial period for filing an appeal.

Redakcja

Rozwiń

redaktor naczelny - prof. dr hab. Hubert Izdebski
sekretarz redakcji - Justyna Przedańska
tel.: + 48 784 333 031
e-mail: justyna.przedanska@wolterskluwer.com
Podstawowe informacje dla autorów: www.czasopisma.lex.pl/st/dla-autorow

http://www.czasopisma.wolterskluwer.pl/samorzad-terytorialny

Kontakt

Rozwiń

Dział Publikacji Periodycznych:
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
ul. Przyokopowa 33
01-208 Warszawa
e-mail: czasopisma@wolterskluwer.pl
tel: 22 535 82 19

www.czasopisma.wolterskluwer.pl

Dyrektor Działu Publikacji Periodycznych
Klaudia Szawłowska-Milczarek
klaudia.szawlowska@wolterskluwer.com

Opinie (1)

Teresa

13-03-2018

Ocena: 5/5

Lubię porządną prasę, a ta jest branżowa i co ważne profesjonalna. W tym numerze (1-2/2018) zainteresowały mnie artykuły związane z ochroną środowiska. Jest to ważny temat, który trzeba poruszać z zaznaczeniem, że chodzi przede wszystkim o dobro człowieka.

Aby dodać opinię, zaloguj się lub załóż konto