Miesięcznik poświęcony zagadnieniom organizacji i funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego. Łamy czasopisma wypełniają publikacje dotyczące węzłowych problemów prawnych, finansowych i organizacyjnych. Czasopismo jest indeksowane w bazie BazEkon.
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2012
Opis produktu
"Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym, wydawanym od 1991 r.
Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów, jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej, demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze, finanse samorządowe, podatki, pomoc publiczna, zamówienia publiczne, mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego, kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie, partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych, planowanie, rozwój lokalny i regionalny, postępowanie administracyjne, sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing, wizerunek, marka.
Od 2004 roku pismo organizuje doroczny konkur...
"Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym, wydawanym od 1991 r.
Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów, jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej, demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze, finanse samorządowe, podatki, pomoc publiczna, zamówienia publiczne, mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego, kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie, partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych, planowanie, rozwój lokalny i regionalny, postępowanie administracyjne, sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing, wizerunek, marka.
Od 2004 roku pismo organizuje doroczny konkurs na najlepsze rozprawy doktorskie, prace magisterskie i licencjackie dotyczące ustroju i działalności samorządu terytorialnego, który od 2014 r. nosi nazwę Konkursu im. Prof. Michała Kuleszy.
Spis treści
str. 5
Michał Bitner
str. 5
Michał Bitner
str. 24
Helena Szewczyk
str. 62
Magdalena Habdas, Joanna Jagoda
str. 75
ORZECZNICTWO
Paweł Daniel
str. 83
PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA
Opracowała Justyna Przedańska
str. 89
Table of Contents & Abstracts
str. 92
Bartosz Abramowicz
Partycypacja społeczna w Polsce w kontekście reform samorządowych po 1990 r.
Samorządność lokalna funkcjonująca w Polsce w prawdziwie demokratycznym wydaniu już ponad 20 lat powinna - zdaniem autora - skłaniać do krytycznego namysłu nad jej stanem i perspektywami rozwoju. Bilans rozwiązań, które sprawdziły się, i tych, które okazały się dysfunkcyjne, prezentuje się rozmaicie, w zależności od grup i środowisk, które chcą podjąć intelektualny wysiłek jego sporządzenia. W każdym przypadku jest on koniecznym punktem wyjścia przyszłych (lepszych) normatywnych uregulowań, które będą rzutować na sferę społecznej praktyki. Ta ostatnia bowiem - rozpatrywana w kontekście partycypacji mieszkańców wspólnot samorządowych w procesach decyzyjnych - powinna być wspierana przez przepisy prawa zapewniające realny wpływ obywateli w zakresie kształtowania otaczającej ich rzeczywistości społecznej.
Michał Bitner
Reguła deficytowa jako zasadniczy element "złotej zasady finansów publicznych" w jed nostkach władzy terytorialnej - próba syntezy
Artykuł zawiera porównawczą analizę zasady zrównoważonego budżetu jednostek władzy terytorialnej w wybranych krajach (USA, Niemcy, Wielka Brytania, Francja). Zasada zrównoważonego budżetu bieżącego stanowi jedną z alternatywnych koncepcji tzw. "złotej zasady finansów publicznych". Przedmiotem analizy jest w szczególności podmiotowy i przedmiotowy zakres zasady zrównoważonego budżetu oraz zakres ewentualnych wyłączeń, stosowanie zasady w cyklu budżetowym, mechanizmy gwarantujących przestrzeganie zasady oraz ewentualne mechanizmy naprawcze. Autor oparł badanie na analizie norm prawnych, z uwzględnieniem piśmiennictwa oraz praktyki stosowania reguł fiskalnych w poszczególnych krajach.
Helena Szewczyk
Zakazy i ograniczenia antykorupcyjne w ustawie z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
Opracowanie ukazuje istniejące rozwiązania prawne w zakresie ochrony przed korupcją w jednostkach samorządu terytorialnego zawarte w ustawie z 21.11.2008 r. o pracownikach samorządowych. Autorka omawia ustawową regulację zakazu zatrudniania krewnych i powinowatych w samorządowych jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 2 ustawy, oraz obowiązku powstrzymywania się od zajęć dodatkowych przez pracowników samorządowych. Z kolei regulacja prawna obowiązku składania oświadczeń majątkowych oraz oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej przez pracowników samorządowych zawarta w ustawie stanowi jedno z istotnych ograniczeń antykorupcyjnych w polskim ustawodawstwie.
Magdalena Habdas, Joanna Jagoda
Odpowiedzialność pracownika zarządu drogi za wykroczenia w związku z obowiązkiem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości
W artykule autorki analizują obowiązujące regulacje - które dotyczą utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości, w tym polegające na usunięciu błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż tych nieruchomości - w celu ustalenia, z jakich przepisów wynika obowiązek utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości, kogo obciąża oraz kto może ponosić odpowiedzialność za niewykonywanie tego obowiązku na podstawie prawa wykroczeń. Autorki stwierdzają, że niedopuszczalne i pozbawione podstaw prawnych jest, zdarzające się w praktyce, pociąganie do odpowiedzialności karnej (wykroczeniowej) zarządu drogi lub jego pracownika w sytuacji, gdy naruszenie obowiązków w zakresie utrzymania czystości i porządku polega na nieuprzątnięciu śniegu i innych zanieczyszczeń z chodników miejskich.
Paweł Daniel
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 17 maja 2011 r. (II SA/Po 71/11)
Skład orzekający: przewodniczący - sędzia WSA Tomasz Świstak (sprawozdawca), sędzia WSA Barbara Drzazga, sędzia WSA Wiesława Batorowicz
Norma kompetencyjna zawarta w § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, nie przyznaje organom wydającym decyzje w przedmiocie warunków zabudowy uprawnienia do swobodnego modyfikowania w tych decyzjach reguł ogólnych usytuowania budynków względem granicy działki określonych w § 12 ust. 1 rozporządzenia. Nakłada ona jedynie na organy administracji architektoniczno-budowlanej wydające pozwolenia na budowę obowiązek respektowania rozstrzygnięć dotyczących zlokalizowania obiektu na działce zawartych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, względnie w decyzjach o ustaleniu warunków zabudowy. Taka odmienna i stanowiąca wyjątek od zasad ogólnych lokalizacja inwestycji na działce wynikająca z decyzji o ustaleniu warunków zabudowy musi przy tym znajdować uzasadnienie w analizie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu i służyć zapewnieniu ładu przestrzennego.
Table of contents
ARTICLES
Bartosz Abramowicz
Michał Bitner
Helena Szewczyk
Magdalena Habdas, Joanna Jagoda
CASE LAW
Paweł Daniel
REVIEW OF LITERATURE
Prepared by Justyna Przedańska
p. 89
Table of Contents & Abstracts
p. 92
Bartosz Abramowicz
Civic participation after 1990 in the context of self-government reforms
According to the author, local self-governance, which has been functioning in Poland in a truly democratic version for more than 20 years, should incite a critical reflection on its condition and development prospects. The balance of the solutions which proved successful and those which have proved dysfunctional is presented in a variety of ways, depending on the groups and environments which want to exert the intellectual effort to prepare it. In any case, it is a necessary starting point for future (better) regulations, which will affect the practice of civic activity.
Michał Bitner
Deficit rule as a key element of the "Golden Principle of Public Finance" in territorial self-government units - attempt to generalize and draw conclusions
The article presents a comparative analysis of the principle of the balanced budget at sub-central level (state / regional and local governments) in selected countries (USA, Germany, United Kingdom and France). The principle of the balanced current budget is one of the alternative concepts of the so-called Golden Principle of public finance. The analysis focuses on the scope of the balanced budget requirement (revenue and expenditure included and excluded), the application of the principle at various stages of the budget process, enforcement mechanisms and potential remedial measures. The research was based on the analysis of the legislation and a review of literature, as well as the practice of applying the fiscal rules in the individual counties.
Helena Szewczyk
Anti-corruption prohibitions and restrictions in the Act on self-government employees of 21 November 2008
The article presents the existing legal solutions contained in the Act on self-government employees of 21 November 2008 regarding protection against corruption in self-government units. The authoress discusses the statutory regulation preventing the employment of relatives through consanguinity and affinity in self-government organizational units, as referred to in Article 2 of the Act, as well as the obligation of self-government employees to refrain from having additional occupations. In turn, the legal regulation regarding the obligation of self-government employees to submit property declarations and statements on conducting business, as contained in the Act, is one of the key restrictions on corruption in Polish legislation.
Magdalena Habdas, Joanna Jagoda
Misdemeanour liability of a road management worker in connection with the obligation to maintain cleanliness and order around real property
In the article, the authoresses analyse the applicable regulations - which apply to cleanliness and order within the vicinity of real property, including clearing mud, snow, ice and other contaminants from pavements located along these properties - in order to establish the regulations from which the obligation to maintain cleanliness and order within the vicinity of real property arises, who is responsible and who can be held liable for failing to perform this obligation on the basis of the Misdemeanour Law. The authoresses note that it is unacceptable and legally groundless to hold the road manager or its employee criminally liable (for a misdemeanour), which happens in practice, in a situation where the breach of the obligations regarding the maintenance of cleanliness and order involves the failure to clear snow and other pollutants from urban pavements.
Paweł Daniel
Ruling of the Voivodship Administrative Court in Poznań of 17 May 2011 (II SA/Po 71/11) - approving commentary
The standard regarding competence contained in § 12 (2) of the Regulation of the Minister of Infrastructure of 12 April 2002 on the technical conditions which buildings and their positioning should reflect does not grant the authorities issuing planning permission the right to freely modify the general rules regarding the positioning of buildings with respect to the plot of land, as specified in § 12 (1) of the Regulation, in these decisions. It only imposes the obligation on the architectural/construction administration issuing building permission to respect the decisions regarding the positioning of the building on the plot of land which are contained in the land use plans, or in the planning permission decisions. Such a different positioning of the facility on the land, which constitutes an exception to the general rules and which arises from the planning permission, must be justified by the analysis of the functions, as well as the features of the development and the use of the land and must serve the purpose of assuring spatial order.
Kontakt
Dział Publikacji Periodycznych:
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
ul. Przyokopowa 33
01-208 Warszawa
e-mail: czasopisma@wolterskluwer.pl
tel: 22 535 82 19
www.czasopisma.wolterskluwer.pl
Dyrektor Działu Publikacji Periodycznych
Klaudia Szawłowska-Milczarek
klaudia.szawlowska@wolterskluwer.com
Numery czasopisma
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 7/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2012