Miesięcznik poświęcony zagadnieniom organizacji i funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego. Łamy czasopisma wypełniają publikacje dotyczące węzłowych problemów prawnych, finansowych i organizacyjnych. Czasopismo jest indeksowane w bazie BazEkon.
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2015
Opis produktu
"Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym, wydawanym od 1991 r.
Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów, jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej, demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze, finanse samorządowe, podatki, pomoc publiczna, zamówienia publiczne, mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego, kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie, partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych, planowanie, rozwój lokalny i regionalny,postępowanie administracyjne, sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing, wizerunek, marka.
Od 2004 roku pismo organizuje doroczny k...
"Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym, wydawanym od 1991 r.
Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów, jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej, demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze, finanse samorządowe, podatki, pomoc publiczna, zamówienia publiczne, mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego, kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie, partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych, planowanie, rozwój lokalny i regionalny, postępowanie administracyjne, sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing, wizerunek, marka.
Od 2004 roku pismo organizuje doroczny konkurs na najlepsze rozprawy doktorskie, prace magisterskie i licencjackie dotyczące ustroju i działalności samorządu terytorialnego, który od 2014 r. nosi nazwę Konkursu im. Prof. Michała Kuleszy.
Spis treści
KONKURS
Informacja o przebiegu XII edycji Konkursu im. Prof. Michała Kuleszy
str. 5
Protokół z posiedzenia Komisji Konkursowej do oceny rozpraw doktorskich oraz prac magisterskich i licencjackich obronionych w 2014 r., nadesłanych do XII edycji Konkursu im. Prof. Michała Kuleszy, organizowanego przez Wolters Kluwer i Redakcję Samorządu Terytorialnego
str. 7
Ogłoszenie o XIII edycji Konkursu im. Prof. Michała Kuleszy na najlepsze rozprawy doktorskie oraz prace magisterskie i prace licencjackie, obronione w 2015 r.
str. 10
ARTYKUŁY
Agnieszka Bem, Karolina Daszyńska-Żygadło, Tomasz Skica
Paweł Galiński
Tomasz Sienkiewicz
Michał Wróblewski, Tomasz Holecki, Magdalena Syrkiewicz-Świtała, Karolina Sobczyk, Katarzyna Lar
Marcin Rulka
Magdalena Stachowicz, Szymon Mamrot
Andrzej Pogłódek, Bogusław Przywora
ORZECZNICTWO
Paweł Daniel
Table of Contents & Abstracts
str. 95
Agnieszka Bem, Karolina Daszyńska-Żygadło, Tomasz Skica
Wpływ indywidualnego wskaźnika zadłużenia na możliwości absorpcji długu przez jednostki samorządu terytorialnego
Władze publiczne coraz mocniej limitują zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. W artykule autorzy oceniają możliwości zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego w związku z wejściem w życie przepisów ustawy o finansach publicznych z 2009 r., wprowadzających indywidualny wskaźnik zadłużenia. Autorzy, na podstawie danych finansowych za lata 2008-2012, określają hipotetyczny indywidualny wskaźnik zadłużenia na lata 2011-2013 dla gmin ogółem oraz grupowanych na podstawie kryterium poziomu urbanizacji.
Paweł Galiński
Ewolucja finansów samorządu terytorialnego w Republice Irlandii w okresie członkostwa w Unii Europejskiej
W artykule autor charakteryzuje ewolucję finansów jednostek samorządu terytorialnego w Republice Irlandii w okresie jej członkostwa w Unii Europejskiej. Istotne zmiany w tym systemie omawia na tle kształtowania się organizacji samorządu terytorialnego. Przede wszystkim analizuje źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz ich strukturę w podziale na dochody o charakterze własnym i transfery z budżetu państwa. Charakteryzuje również zakres zadań tych jednostek i kierunki wydatkowania środków publicznych na szczeblu samorządowym. Ponadto przedstawia sposób zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego w Republice Irlandii, jego specyfikę oraz wielkość, w tym w relacji do długu publicznego ogółem i produktu krajowego brutto. W rezultacie wskazuje na główne czynniki, które wpływały na zmiany w systemie finansów jednostek samorządu terytorialnego w tym kraju.
Tomasz Sienkiewicz
Opłata adiacencka kiedy i na jakiej podstawie?
Opracowanie przedstawia warunki i zasady wprowadzenia opłaty adiacenckiej przez gminy. Na podstawie analizy aktów prawnych oraz orzecznictwa autor prezentuje procedury obowiązujące przy wprowadzaniu opłaty z perspektywy organów administracji i właściciela. Wskazuje podstawy prawne, na które może się powołać organ gminy podczas wprowadzania opłaty oraz możliwości skutecznego jej uniknięcia przez właściciela nieruchomości, ponadto zwraca uwagę na zasadność naliczania opłaty z ekonomicznego punktu widzenia oraz warunki i konsekwencje ich uiszczania w systemie ratalnym.
Michał Wróblewski, Tomasz Holecki, Magdalena Syrkiewicz-Świtała, Karolina Sobczyk, Katarzyna Lar
Współpraca administracji publicznej z podmiotami ekonomii społecznej w ochronie zdrowia
Delegacja zadań publicznych w Polsce przez administrację publiczną do organizacji non-profi t wciąż jest niedostateczna, w szczególności na poziomie gmin wiejskich, a także w przypadku administracji państwowej. Autorzy w artykule ukazują stopień współpracy samorządu terytorialnego na wszystkich jego szczeblach oraz administracji państwowej na szczeblu wojewódzkim z organizacjami pożytku publicznego w dziedzinie ochrony zdrowia. Prezentują także najczęściej stosowane formy wsparcia finansowego i pozafinansowego realizowane przez administrację publiczną dla tych organizacji.
Marcin Rulka
Referendum w sprawie organizacji przez Kraków Zimowych Igrzysk Olimpijskich w 2022 r.
W artykule autor stara się udzielić odpowiedzi na kilka pytań, które pojawiły się w związku z przeprowadzonym 25.05.2014 r. w Krakowie referendum w sprawie organizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich w 2022 r., dotyczących m.in. dopuszczalności przeprowadzenia referendum obejmującego tylko Kraków oraz jego terminu. Autor stwierdza, że w przypadku ubiegania się w przyszłości przez jedno z polskich miast o organizację Igrzysk Olimpijskich byłoby wskazane postawienie przez władze państwowe obowiązku udokumentowania (najlepiej wynikiem referendum) poparcia przez jego mieszkańców idei organizacji tej imprezy sportowej.
Magdalena Stachowicz, Szymon Mamrot
Standaryzacja jako czynnik optymalizacji usług świadczonych przez administrację publiczną
W artykule autorzy przedstawiają cztery potencjalne obszary standaryzacji: katalog procedur administracyjnych, jednolite opisy procedur, jednolite wzory dokumentów oraz modele procesów realizowanych przez urzędy. Opisują korzyści z wprowadzenia standaryzacji oraz przedstawiają wybrane działania, jakie dotychczas były realizowane w Polsce w tym zakresie. Autorzy sygnalizują istnienie różnych koncepcji standaryzacji i przedstawiają konsekwencje ich zastosowania w przypadku specyficznego świadczeniodawcyusług, jakim jest administracja publiczna. Na uwagę zasługuje także szczegółowe omówienie nowatorskiej koncepcji zastosowania ujednoliconych modeli procesów w administracji publicznej.
Andrzej Pogłódek, Bogusław Przywora
Samorząd lokalny w Kirgistanie zagadnienia ustrojowoprawne
W artykule autorzy przedstawiają oraz oceniają rozwiązania prawne w zakresie samorządu lokalnego w Kirgistanie. Problematyka ta zasługuje na szczególne potraktowanie z uwagi na to, że w państwie tym w ostatnich latach przeprowadzono wiele reform, w tym w szczególności dotyczących praw człowieka oraz samorządu lokalnego. Warto podkreślić, że w Kirgistanie procesy demokratyzacyjne zaowocowały najpierw rewolucją tulipanową (marzec 2005 r.), a po kilku latach kolejną rewolucją i uchwaleniem w czerwcu 2010 r. nowej konstytucji.
Paweł Daniel
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2014 r. (II OSK 2910/13); glosa aprobująca
Skład orzekający: przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, sędzia NSA Małgorzata Stahl (sprawozdawca), sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran.
1. Nie można pojęciom o tradycyjnie i językowo ukształtowanej treści, wbrew intencjom ustawodawcy, nadawać innego znaczenia tylko dlatego, że pozwala to na obejście ustawy o funduszu sołeckim, adresowanej jedynie do sołectw i środowisk wiejskich, a nie do wszystkich jednostek pomocniczych.
2. W określonych sytuacjach możliwe jest utworzenie (istnienie) sołectwa w mieście, ale w granicach i na podstawie prawa.
Table of contents
COMPETITION
Information on the progress of the XII Edition of the Prof. Michał Kulesza Competition
p. 5
Minutes of the meeting of the Competition Commission for evaluating doctorate theses, as well as masters and bachelors dissertations defended in 2014, which were submitted for the 12th edition of the Prof. Michał Kulesza Competition organized by Wolters Kluwer Polska and the Territorial Self-government Editorial Office p. 7
Announcement of the 13th edition of the Prof. Michał Kulesza Competition for the best doctorate theses, as well as masters and bachelors dissertations defended in 2015
p. 10
ARTICLES
Agnieszka Bem, Karolina Daszyńska-Żygadło, Tomasz Skica
Paweł Galiński
Tomasz Sienkiewicz
Michał Wróblewski, Tomasz Holecki, Magdalena Syrkiewicz-Świtała, Karolina Sobczyk, Katarzyna Lar
Marcin Rulka
Magdalena Stachowicz, Szymon Mamrot
Andrzej Pogłódek, Bogusław Przywora
CASE LAW
Paweł Daniel
Table of Contents & Abstracts
p. 95
Agnieszka Bem, Karolina Daszyńska-Żygadło, Tomasz Skica
Impact of an individual ratio of debt to debt absorption capability by territorial self-government units
The public authorities are increasingly reducing the debts of territorial self-government units in Poland. In the article, the authors assess the ability of territorial self-government units to draw debt in connection with the entry into force of the provisions of the Public Finance Act of 2009, introducing an individual debt ratio. Based on the financial data for the period 2008-2012, the authors specify the hypothetical individual debt ratio for 2011-2013 for municipalities as a whole, as well as grouped on the basis of the level of urbanization criterion.
Paweł Galiński
Evolution of territorial self-government in the Republic of Ireland during its membership of the European Union
In the article, the author describes the evolution of territorial self-government in the Republic of Ireland during its membership of the European Union. He discusses the signifi cant changes in this system in the light of the territorial self-government organizations forming there. He primarily analyses the sources of income of territorial self-government units and their structure by income of the nature of own income and income from transfers from the State budget. He also describes the scope of tasks of these units and the places of spending public funds at the territorial self-government level. He additionally presents the method in which territorial self-government units in the Republic of Ireland draw debt, its nature and amount, including with respect to the total public debt and gross domestic product. As a result, he specifi es the key factors that contributed to the changes in the system of fi nance of territorial self-government units in that country.
Tomasz Sienkiewicz
Betterment levy when and on what basis?
The article presents the conditions and principles of the introduction of the betterment levy by municipalities. Based on the analysis of the legislation and court judgements, the author presents the procedures which are applicable when introducing the levy from the point of view of the administrative authorities and the owner. He indicates the legal grounds to which a municipal authority can refer when introducing a levy and the possibility of the property owner effectively avoiding it. He also draws attention to the justifi cation for charging the levy from the economic point of view, as well as the conditions and consequences of paying it in instalments.
Michał Wróblewski, Tomasz Holecki, Magdalena Syrkiewicz-Świtała, Karolina Sobczyk, Katarzyna Lar
Cooperation of public administration with social economy entities in healthcare
The delegation of public tasks in Poland by the public administration to non-profi t organizations is still inadequate, especially at the level of rural municipalities, as well as in the case of State administration. The authors of the article present the degree of cooperation between territorial self-government at all of its levels, as well as State administration at the voivodship level and public benefit organizations in the area of healthcare. They also present the forms of fi nancial and non-fi nancial support of these organizations most commonly applied by the public administration.
Marcin Rulka
Referendum on the organization of the Winter Olympics by Kraków in 2022
In the article, the author tries to answer several questions which have arisen in connection with the referendum held on 25 May 2014 in Kraków on the organization of the Winter Olympics in 2022, regarding, among other things, the admissibility of holding a referendum encompassing only Kraków, as well as its timing. The author concludes that, in the event of a Polish city applying to organize Olympic Games in the future, it would be advisable for the public authorities to set the obligation to document (ideally as a result of a referendum) the support by its inhabitants of the idea of organizing this sporting event.
Magdalena Stachowicz, Szymon Mamrot
Standardization as a factor for optimizing the services provided by public administration
In the article, the authors present four potential areas for standardization: the list of administrative procedures, uniform descriptions of the procedures, uniform document templates and models of the processes performed by the government offi ces. They describe the benefits of standardization and present selected actions which have been conducted to date in Poland in this regard. The authors indicate the existence of various concepts of standardization and present the consequences of their application in the case of provider-specifi c services, namely public administration. A detailed discussion of an innovative concept of applying unifi ed models of processes in public administration is also worth noting.
Andrzej Pogłódek, Bogusław Przywora
Local self-government in Kyrgyzstan systemic and legal issues
In the article, the authors present and evaluate the legal solutions in the area of local self-government in Kyrgyzstan. This issue deserves special treatment in view of the fact that numerous reforms have been conducted in that country in recent years, including, in particular, regarding human rights and local self-government. It is worth noting that the democratization processes in Kyrgyzstan initially resulted in the tulip revolution (March 2005) and, after several years, another revolution and the adoption of a new Constitution in June 2010.
Paweł Daniel
Ruling of the Supreme Administrative Court of 4 February 2014 (II OSK 2910/13); approving commentary
Kontakt
Dział Publikacji Periodycznych:
Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.
ul. Przyokopowa 33
01-208 Warszawa
e-mail: czasopisma@wolterskluwer.pl
tel: 22 535 82 19
www.czasopisma.wolterskluwer.pl
Dyrektor Działu Publikacji Periodycznych
Klaudia Szawłowska-Milczarek
klaudia.szawlowska@wolterskluwer.com
Numery czasopisma
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2021
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2021
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2020
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2019
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2018
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2017
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 7/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2016
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2015
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2014
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 3/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 1-2/2013
Samorząd Terytorialny - Nr 12/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 11/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 10/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 9/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 6/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 5/2012
Samorząd Terytorialny - Nr 4/2012